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永安的“不安”再度加重。

從被接管，到整頓，再至重新出發(fā)、大股東爭(zhēng)權(quán)、高管“內(nèi)斗”、小股東離場(chǎng)，永安總是留下“不安”的感覺(jué)。

而今，突發(fā)的董事長(zhǎng)因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在被調(diào)查，給永安財(cái)險(xiǎn)又來(lái)了一個(gè)措手不及。

8月5日，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了一則“永安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陶光強(qiáng)接受審查調(diào)查”的消息引爆了朋友圈，震驚了保險(xiǎn)行業(yè)。

永安保險(xiǎn)又怎么啦，是舊賬新算，還是新賬疊加？

這位7月27日還在主持召開(kāi)“永安財(cái)險(xiǎn)2021年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專(zhuān)題會(huì)議”的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)為何突然被調(diào)查？

從2016年2月上任董事長(zhǎng)一職，永安財(cái)險(xiǎn)都發(fā)生了哪些驚天動(dòng)地的大事？

人事的“不安”

董事長(zhǎng)因違紀(jì)違法，被調(diào)查

中紀(jì)委公布消息稱(chēng)，陶光強(qiáng)因?yàn)樯嫦訃?yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。而他也是近一年內(nèi)，第三位被調(diào)查的保險(xiǎn)公司高管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，7月23日，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)福建分公司原總經(jīng)理徐郭鵬被調(diào)查；1月14日，太平財(cái)險(xiǎn)江西分公司原總經(jīng)理皮利偉被調(diào)查。

除此之外，今年以來(lái)，多位銀保監(jiān)系統(tǒng)的相關(guān)人員也因違法違紀(jì)被調(diào)查。例如，四川監(jiān)管局的黨委委員、副局長(zhǎng)李國(guó)榮，上海監(jiān)管局的黨委委員、副局長(zhǎng)周文杰等。

7月30日，銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清主持召開(kāi)了黨委會(huì)議，傳達(dá)中紀(jì)委對(duì)原銀監(jiān)會(huì)副主席、黨委委員蔡鄂生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的決定，并對(duì)未來(lái)金融領(lǐng)域反腐敗工作作出部署：

把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，以清醒頭腦、鮮明態(tài)度、有力舉措，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

要聚焦突出問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)決查處金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處不收斂不收手的腐敗分子，做好金融反腐與處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接。

要堅(jiān)持查清問(wèn)題、防控風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、彌補(bǔ)短板、重塑政治生態(tài)協(xié)同推進(jìn)，正風(fēng)肅紀(jì)與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理融合貫通，強(qiáng)化以案促改、以案促建、以案促治，加強(qiáng)清廉金融文化建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

如今看來(lái)，監(jiān)管打擊違法違規(guī)人員的力度在不斷加強(qiáng)。

再看陶光強(qiáng)一事，從其簡(jiǎn)歷看，這位有著陜西國(guó)資委背景的人，在永安財(cái)險(xiǎn)之前并沒(méi)有保險(xiǎn)從業(yè)經(jīng)歷。

資料顯示，1962年出生的陶光強(qiáng)，今年59歲，在職研究生學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，1980年9月開(kāi)始參加工作。1980-1989年，在空軍領(lǐng)域?qū)W習(xí)與工作；1989-1997年，在陜西省財(cái)政廳工作，并升至科長(zhǎng)一職；1997-2006年，在西北飯店擔(dān)任副總經(jīng)理一職。

自2006年3月，陶光強(qiáng)進(jìn)入陜西延長(zhǎng)石油（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，歷任總經(jīng)理助理、紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察室主任、副總經(jīng)理等職務(wù)。2016年2月，作為永安財(cái)險(xiǎn)大股東“代表”，陶光強(qiáng)出任永安財(cái)險(xiǎn)董事長(zhǎng)一職至今。

從其過(guò)往經(jīng)歷看，可以說(shuō)陶光強(qiáng)的工作跨領(lǐng)域比較大。但作為曾經(jīng)有一段紀(jì)委工作經(jīng)歷的人，違紀(jì)違法這樣“知法犯法”的行為也令人不解。而陶光強(qiáng)的被查，也給永安財(cái)險(xiǎn)帶來(lái)了一定壓力。

究竟陶光強(qiáng)被查，只因在任永安財(cái)險(xiǎn)時(shí)，還是在陜西延長(zhǎng)石油時(shí)，還是二者兼有，尚不得而知。不過(guò)，據(jù)悉，陜西紀(jì)檢部門(mén)已查了長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月，并于7月底與當(dāng)事人進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的談話。于是，就有了這次中紀(jì)委的公示。

股權(quán)的“不安”

大股東“爭(zhēng)霸”，小股東要退出

陶光強(qiáng)的被調(diào)查，對(duì)于這家老牌險(xiǎn)企來(lái)講，或許又是一個(gè)“不安”。畢竟，作為首批真正意義上的市場(chǎng)化險(xiǎn)企，1996年出生的永安財(cái)險(xiǎn)，在時(shí)間上可以比肩那時(shí)的其他四家險(xiǎn)企，新華人壽、泰康人壽、華泰保險(xiǎn)、華安保險(xiǎn)。

然而，這家由地方政府主導(dǎo)的險(xiǎn)企卻陷入被接管、整頓、重新出發(fā)、大股東爭(zhēng)權(quán)、高管“內(nèi)斗”、小股東離場(chǎng)的“不安”中。

眾所周知，1996年成立的永安財(cái)險(xiǎn)，1997年就被央行接管，只因?yàn)槲唇?jīng)批準(zhǔn)異地展業(yè)；注冊(cè)資本金嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，股東實(shí)際出資不足1億元，與其6.8億元的出資額度相差甚遠(yuǎn)。

股東出資不實(shí)的背后，映射出永安財(cái)險(xiǎn)深層次的股東股權(quán)問(wèn)題。從“控股權(quán)”的爭(zhēng)奪，到小股東的轉(zhuǎn)身離場(chǎng)，股東股權(quán)問(wèn)題確實(shí)在困擾著永安財(cái)險(xiǎn)。

1998年，在陜西省政府的主導(dǎo)下，剔除了大部分原始股東，數(shù)家陜西省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)重組了永安財(cái)險(xiǎn)，注冊(cè)資本金變?yōu)?.1億元；2006年，永安財(cái)險(xiǎn)又因股權(quán)、公司治理等問(wèn)題鬧上原保監(jiān)會(huì)，被部分股東申請(qǐng)?jiān)１O(jiān)會(huì)再次對(duì)公司進(jìn)行行政接管；2007年，在永安財(cái)險(xiǎn)第一輪增資擴(kuò)股中，復(fù)星系進(jìn)入，從此開(kāi)始了永安財(cái)險(xiǎn)“控股權(quán)”的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。

截至2021年二季度，在永安財(cái)險(xiǎn)股權(quán)占比中，其國(guó)有法人股占52.49%，社會(huì)法人股占47.51%，兩者實(shí)力相差不大。

2020年，永安財(cái)險(xiǎn)小股東開(kāi)始離場(chǎng)，平安銀行、陜西華秦投資、凱撒同盛發(fā)展接連宣布退出。從目前看，這三家小股東已退出股東名單。

不過(guò)，也有退出“艱難者”，例如，西安飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司兩次公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓所持有的永安財(cái)險(xiǎn)股權(quán)，但至2021年二季度仍然未實(shí)現(xiàn)。

合規(guī)性的“不安”

多次登上監(jiān)管“懲罰榜” ?

除人事、股權(quán)方面外，永安財(cái)險(xiǎn)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)上還有待加強(qiáng)。據(jù)悉，農(nóng)歷新年第一彈，銀保監(jiān)會(huì)將罰單開(kāi)給了永安財(cái)險(xiǎn)，直指其存在編制、提供虛假報(bào)告的違法行為。雖然當(dāng)時(shí)永安財(cái)險(xiǎn)僅被罰了26萬(wàn)元，但這也暴露出永安財(cái)險(xiǎn)在合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面的漏洞。

據(jù)悉，永安財(cái)險(xiǎn)曾被銀保監(jiān)會(huì)多次點(diǎn)名。例如，2017年9月30日，永安財(cái)險(xiǎn)收到原保監(jiān)會(huì)開(kāi)出的一張罰單，指出其未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、編制提供虛假資料，雖然當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞，但最終永安財(cái)險(xiǎn)及總經(jīng)理還是被處罰了70萬(wàn)元。

2018年5月，永安財(cái)險(xiǎn)收到監(jiān)管談話通知，6月又收到銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的監(jiān)管函。被談話的原因在于，在2017年度投訴處理考評(píng)中，永安財(cái)險(xiǎn)排名落后；而在6月的監(jiān)管函中，銀保監(jiān)會(huì)又指出永安財(cái)險(xiǎn)在2017年至2018年的意外險(xiǎn)共保業(yè)務(wù)中存在核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺少被保險(xiǎn)人信息、“聯(lián)共?！毙畔⒉粶?zhǔn)確、保費(fèi)分?jǐn)偙壤c承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任比例不匹配以及支付畸高經(jīng)紀(jì)費(fèi)等問(wèn)題。因此，永安財(cái)險(xiǎn)再一次被銀保監(jiān)會(huì)處罰。

2019年開(kāi)年，與2021年基本類(lèi)似，永安財(cái)險(xiǎn)中了“頭彩”，收到銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)出的首張罰單。那時(shí)，永安財(cái)險(xiǎn)因編制或者提供虛假報(bào)告、報(bào)表、文件、資料，拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查“兩宗罪”，被銀保監(jiān)會(huì)點(diǎn)名處罰59萬(wàn)元。

一次又一次地登上銀保監(jiān)會(huì)的處罰名單，可見(jiàn)永安財(cái)險(xiǎn)的“合規(guī)性”有待加強(qiáng)。

不過(guò)，需要注意的是，就在其董事長(zhǎng)宣布被調(diào)查的當(dāng)天，永安財(cái)險(xiǎn)發(fā)布了一條“內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)年永安保險(xiǎn)在行動(dòng)”的新聞，表示會(huì)持續(xù)提升防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷增強(qiáng)內(nèi)控合規(guī)管理建設(shè)水平。

如今來(lái)看，永安財(cái)險(xiǎn)對(duì)于合規(guī)的認(rèn)識(shí)度已進(jìn)一步提升。

永安之“安”

業(yè)績(jī)穩(wěn)步發(fā)展，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)待優(yōu)化

人事、股權(quán)的變動(dòng)，影響的是業(yè)績(jī)層面，不過(guò)從永安財(cái)險(xiǎn)來(lái)看，這家老牌險(xiǎn)企依舊存在很大可能性。

數(shù)據(jù)顯示，自2009年開(kāi)始，永安財(cái)險(xiǎn)便踏上盈利之路。雖然在2020年，其凈利潤(rùn)較2019年有所下降，保費(fèi)收入也有所縮減，但這是受新冠疫情影響，業(yè)務(wù)開(kāi)展受限。

從2021年上半年看，其實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入54.04億元，凈利潤(rùn)2.75億元，綜合、核心償付能力充足率均為230.55%，最新一期的風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)為B，這樣的成績(jī)依舊不錯(cuò)。

不過(guò)，需要提醒的是，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)方面，車(chē)險(xiǎn)的占比雖然在下降，但占比依舊在60%以上。

7月19日，在永安財(cái)險(xiǎn)召開(kāi)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)半年工作會(huì)議上，永安財(cái)險(xiǎn)副總裁胡國(guó)華對(duì)下半年的工作提出了要求：

總分公司要建立臺(tái)賬，對(duì)拒保業(yè)務(wù)要跟蹤去向和結(jié)果，反向檢視拒保決策的正確與否；對(duì)脫保業(yè)務(wù)要跟蹤分析去向和原因，是費(fèi)用的問(wèn)題還是費(fèi)率的問(wèn)題；對(duì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)要分析沒(méi)中標(biāo)的原因，積累經(jīng)驗(yàn)。

從重點(diǎn)險(xiǎn)種、合作渠道、推動(dòng)區(qū)域三個(gè)方面實(shí)施突破，要自我加壓、主動(dòng)出擊、均衡發(fā)展。

各級(jí)機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)上要重“鵝”輕“蛋”、不要重“蛋”輕“鵝”，要注重業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，而不僅是保費(fèi)任務(wù)的達(dá)成。既要有游擊隊(duì)，也要有正規(guī)軍，更要有特戰(zhàn)隊(duì)，在“挑水”吃的同時(shí)，要注重“修渠”、“打井”。

“永安”是否能安，或許還要看下一步發(fā)展。

最后，說(shuō)一句題外話：未來(lái)可能還會(huì)有一些險(xiǎn)企、董事長(zhǎng)、高管被問(wèn)責(zé)，看看這里便知端倪。