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過(guò)去幾天，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，京津冀等地遭遇了超過(guò)72小時(shí)的極端強(qiáng)降雨天氣，由此引發(fā)的山洪、內(nèi)澇地質(zhì)災(zāi)害造成了北京、河北等地的重大人員傷亡。與此同時(shí)，此次強(qiáng)降雨已讓京津冀地區(qū)超過(guò)58萬(wàn)人受災(zāi)。

據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局披露，截至8月1日上午10時(shí)，北京地區(qū)各財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到保險(xiǎn)報(bào)案6786件，報(bào)損金額1.66億元。

作為風(fēng)險(xiǎn)的“減震器”，每逢突發(fā)危急災(zāi)害或事故，必然會(huì)有保險(xiǎn)業(yè)馳援的身影，在此次迎戰(zhàn)京津冀暴雨的過(guò)程中，保險(xiǎn)業(yè)亦沖鋒在一線，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)紛紛啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，主動(dòng)在災(zāi)害事故救援、理賠服務(wù)等方面做出行動(dòng)，幫助受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

那么，面對(duì)此次暴雨侵襲，保險(xiǎn)業(yè)圍繞災(zāi)前的防災(zāi)減損、災(zāi)中的事故救援，以及災(zāi)后的理賠服務(wù)等方面落地了哪些具體舉措？行業(yè)主體預(yù)估損失會(huì)有多大？在監(jiān)管頗為重視的風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)方面，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮的功能幾何？

受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”環(huán)流北上影響，從7月29日開(kāi)始，京津冀等地遭遇了超72小時(shí)的強(qiáng)降雨襲擊，多個(gè)國(guó)家氣象觀測(cè)站的單日降水量突破歷史極值。

從京津冀降水實(shí)況來(lái)看，河北省氣象臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，7月29日8時(shí)至8月1日7時(shí)，河北省邢臺(tái)市臨城縣趙莊梁家莊站的累計(jì)降水量達(dá)到了1003毫米，而邢臺(tái)的年平均降水量是500毫米，這意味著三天里幾乎下了兩年的雨量；再來(lái)看北京，本次降雨天氣記錄到的降雨量極值出現(xiàn)在北京昌平的王家園水庫(kù)，為744.8毫米，是北京地區(qū)有儀器測(cè)量記錄140年以來(lái)排位第一的降雨量。

眾所周知，持續(xù)性強(qiáng)降雨的襲來(lái)，會(huì)導(dǎo)致山洪、滑坡、泥石流等各類(lèi)次生災(zāi)害的出現(xiàn)，此次京津冀也未能幸免。據(jù)悉，暴雨造成了北京、河北多地出現(xiàn)山洪、塌方、中小河流洪水等災(zāi)害，北京門(mén)頭溝、房山和河北涿州等地出現(xiàn)了內(nèi)澇，永定河、海河流域子牙河、大清河相繼發(fā)生了編號(hào)洪水。

7月31日18時(shí)，中國(guó)氣象局聯(lián)合水利部發(fā)布了紅色山洪災(zāi)害氣象預(yù)警，并聯(lián)合自然資源部發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，中央氣象臺(tái)發(fā)布中小河流洪水氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

從災(zāi)害傷亡情況來(lái)看，據(jù)北京市防汛抗旱指揮部消息，截至8月1日6時(shí)，此輪強(qiáng)降雨已造成北京11人遇難。另?yè)?jù)河北省防汛抗旱指揮部消息，截至8月1日12時(shí)，強(qiáng)降雨造成河北省因?yàn)?zāi)死亡9人，因?yàn)?zāi)失蹤6人。

受災(zāi)群眾數(shù)量方面，有數(shù)據(jù)顯示，截至8月1日，此次強(qiáng)降雨讓京津冀地區(qū)超過(guò)585376人受災(zāi)。

在人民生命安全面前，暴雨猶如一場(chǎng)戰(zhàn)役，搶險(xiǎn)救災(zāi)成為第一要?jiǎng)?wù)。

為此，國(guó)家防總辦公室、應(yīng)急管理部組織會(huì)商調(diào)度，與水利部、自然資源部、中國(guó)氣象局聯(lián)合會(huì)商研判，視頻連線北京、河北、天津、吉林等省份防辦，安排部署重點(diǎn)地區(qū)防汛救災(zāi)工作。8月2日，國(guó)家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部針對(duì)河北地區(qū)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，將國(guó)家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提升至Ⅲ級(jí)。

據(jù)悉，截至8月2日18時(shí)，京津冀3地國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍共參與處置了此輪強(qiáng)降雨造成的險(xiǎn)情2975起，出動(dòng)了消防指戰(zhàn)員22823人次，并營(yíng)救疏散被困群眾15940余人。

此外，河北全省已轉(zhuǎn)移群眾122.9萬(wàn)人，蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移85.72萬(wàn)人。東淀和永定河泛區(qū)兩個(gè)蓄滯洪區(qū)內(nèi)218個(gè)村莊近21萬(wàn)群眾已全部轉(zhuǎn)移，得到妥善安置。

緊急開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，安置受災(zāi)群眾的同時(shí)，暴雨給災(zāi)區(qū)百姓造成的人身、財(cái)產(chǎn)損失也備受關(guān)注。

根據(jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局匯總的數(shù)據(jù)，截至8月1日上午10時(shí)，北京地區(qū)各財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)收到保險(xiǎn)報(bào)案6786件，報(bào)損金額達(dá)1.66億元。其中，車(chē)險(xiǎn)因?yàn)?zāi)報(bào)案數(shù)6480件，報(bào)損金額為13307萬(wàn)元；農(nóng)險(xiǎn)因?yàn)?zāi)報(bào)案數(shù)90件，報(bào)損金額266.86萬(wàn)元；企財(cái)險(xiǎn)因?yàn)?zāi)報(bào)案數(shù)147件，報(bào)損金額為2445.96萬(wàn)元。從報(bào)損地區(qū)來(lái)看，受災(zāi)較為嚴(yán)重的門(mén)頭溝、房山地區(qū)報(bào)損金額達(dá)8425.7萬(wàn)元。

另?yè)?jù)國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局披露，截至8月2日10時(shí)，天津轄內(nèi)各財(cái)險(xiǎn)公司共接到因暴雨天氣引發(fā)理賠報(bào)案4145件，報(bào)損金額為4203.29萬(wàn)元；此外，有相關(guān)媒體從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局獲悉，截至8月2日上午10時(shí)，河北地區(qū)各財(cái)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已收到保險(xiǎn)報(bào)案29138件，報(bào)損金額5.54億元。

也就是說(shuō)，依據(jù)上述信息，目前京津冀地區(qū)因?yàn)?zāi)報(bào)損金額已至少達(dá)7.62億元。事實(shí)上，來(lái)勢(shì)洶洶的暴雨，給京津冀地區(qū)群眾造成的財(cái)產(chǎn)損失程度，從各大險(xiǎn)企披露的理賠報(bào)案數(shù)量也能看出。

譬如，據(jù)中國(guó)平安披露，截至8月2日上午11時(shí)，平安壽險(xiǎn)已接到4名出險(xiǎn)報(bào)案；平安產(chǎn)險(xiǎn)則累計(jì)接到京津冀地區(qū)客戶報(bào)案10837筆，預(yù)估理賠金額超2.3億元。

太平財(cái)險(xiǎn)表示，截至8月1日，接到5號(hào)臺(tái)風(fēng)及沿線因?yàn)?zāi)的車(chē)損報(bào)案1170件，估損金額超1600萬(wàn)元，已賠付229件；團(tuán)財(cái)報(bào)案181件，估損金額超2100萬(wàn)元，已賠付33件。其中，京津冀及周邊區(qū)域的暴雨事故報(bào)案38件，暫估損失718萬(wàn)元。

截至7月31日15時(shí)，太保產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司共接到車(chē)險(xiǎn)受災(zāi)報(bào)案584件；處理車(chē)輛救援申請(qǐng)1158件；截至8月1日14時(shí)，陽(yáng)光財(cái)產(chǎn)在北京、天津、河北共接到暴雨相關(guān)報(bào)案1070件，其中車(chē)險(xiǎn)報(bào)案為1017件，非車(chē)險(xiǎn)報(bào)案53件。

另?yè)?jù)中國(guó)人保統(tǒng)計(jì)，截至7月30日17時(shí)，中國(guó)人保共接“杜蘇芮”相關(guān)報(bào)案超2.5萬(wàn)余件；截至7月29日10:30時(shí)，中國(guó)人壽共接到臺(tái)風(fēng)相關(guān)報(bào)案1398筆；截至8月1日上午10時(shí)，泰康在線共收到“杜蘇芮”相關(guān)報(bào)案178件，預(yù)估損失約530萬(wàn)元。

每逢重大危急災(zāi)害事故，必然會(huì)有保險(xiǎn)業(yè)馳援的身影，這次也不例外。面對(duì)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”的肆虐以及京津冀出現(xiàn)的極端強(qiáng)降雨天氣，保險(xiǎn)業(yè)再度挺身而出，積極發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)“減震器”功能。

監(jiān)管層面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局督導(dǎo)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照能賠快賠、應(yīng)賠盡賠的原則加快處理賠案；國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局也在總局統(tǒng)一部署下，要求各財(cái)險(xiǎn)公司及時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)通綠色通道，簡(jiǎn)化理賠程序并及時(shí)查勘賠付等;國(guó)家金融監(jiān)督管理總局河北監(jiān)管局則督促轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)有效地做好防汛防災(zāi)相關(guān)金融服務(wù)。

在監(jiān)管的部署下，大批險(xiǎn)企投入到一線災(zāi)害救援工作中，并主動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查、快速理賠服務(wù)工作。

具體來(lái)看，針對(duì)此次京津冀暴雨洪澇災(zāi)害，人保集團(tuán)黨委高度重視，人保財(cái)險(xiǎn)緊急部署京津冀地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)全力應(yīng)對(duì)“杜蘇芮”防汛工作。其中，人保財(cái)險(xiǎn)北分調(diào)派全部在線理賠人員與查勘定損人員24小時(shí)值守；組成首批三個(gè)支援小分隊(duì)前往受災(zāi)較重的門(mén)頭溝、房山等地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)支援定損。

面對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，國(guó)壽集團(tuán)黨委也高度重視，組織壽險(xiǎn)、財(cái)險(xiǎn)各地分支機(jī)構(gòu)成立抗臺(tái)工作小組，明確與落實(shí)聯(lián)防、聯(lián)控、互助等工作的要求，多措并舉落實(shí)相關(guān)理賠服務(wù)工作。

中國(guó)平安則第一時(shí)間啟動(dòng)了Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由集團(tuán)統(tǒng)籌旗下各家保險(xiǎn)子公司及京津冀地區(qū)的當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)，快速落實(shí)客戶風(fēng)險(xiǎn)排查，配合各地政府救援工作部署。據(jù)了解，目前平安壽險(xiǎn)、產(chǎn)險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、四家公司均已啟動(dòng)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處理小組，核實(shí)排查客戶情況，并開(kāi)通快速理賠綠通、取消定點(diǎn)醫(yī)院限制、開(kāi)通特案預(yù)賠服務(wù)等多項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)舉措。

面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害性天氣，中國(guó)太?？偡謪f(xié)同、產(chǎn)壽聯(lián)動(dòng)，其中太保產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司第一時(shí)間啟動(dòng)大災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并成立了大災(zāi)應(yīng)急處理指揮中心，啟用大災(zāi)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控北京各地區(qū)的受災(zāi)情況。

暴雨期間，太平財(cái)險(xiǎn)的工作人員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拖車(chē)資源，為客戶提供拖車(chē)救援服務(wù)，對(duì)水淹車(chē)輛優(yōu)先免費(fèi)救援；在理賠環(huán)節(jié)減免氣象證明，開(kāi)通專(zhuān)項(xiàng)理賠綠色通道，無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)查勘；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合作修理廠對(duì)出險(xiǎn)車(chē)輛進(jìn)行快速定損、拆解和清洗，對(duì)損失輕微的車(chē)輛，開(kāi)展快處快賠。

此外，針對(duì)此次強(qiáng)降雨天氣，北京人壽緊急開(kāi)通六項(xiàng)應(yīng)急服務(wù)舉措，包括開(kāi)啟理賠綠通、主動(dòng)排查客戶出險(xiǎn)信息、無(wú)保單理賠等；同樣，安聯(lián)人壽也啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極配合政府部署落地各項(xiàng)應(yīng)急工作，推出多項(xiàng)應(yīng)急舉措；對(duì)泰康在線通過(guò)成立理賠應(yīng)急處置小組、安排專(zhuān)人主動(dòng)為客戶提供理賠指導(dǎo)、開(kāi)通7×24小時(shí)理賠服務(wù)熱線等6項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)舉措，以解受災(zāi)客戶的燃眉之急。

值得一提的是，包括上述保險(xiǎn)公司在內(nèi)，目前還有北大方正人壽、大都會(huì)人壽、昆侖健康險(xiǎn)、長(zhǎng)城人壽、京東安聯(lián)保險(xiǎn)、渤海人壽、中意人壽等多家險(xiǎn)企也紛紛針對(duì)“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨洪澇災(zāi)害，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，推出相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)舉措。

其實(shí)，在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害方面，保險(xiǎn)除了可以發(fā)揮“事后”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用外，隨著災(zāi)害預(yù)警能力、科技應(yīng)用水平的提升，作為專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理者，險(xiǎn)企還應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)意識(shí)，以減少風(fēng)險(xiǎn)隱患、降低重大風(fēng)險(xiǎn)造成的損害。

2023年1月，原銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的意見(jiàn)》就提出，財(cái)險(xiǎn)業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)與把握開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的重要意義，始終以服務(wù)人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)水平。

針對(duì)此次“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨、洪澇災(zāi)害，北京、天津、河北等地區(qū)的監(jiān)管局也積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)減量方面的引導(dǎo)部署工作。如部署轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)短信、微信等方式為消費(fèi)者發(fā)送降雨、洪水等信息；指導(dǎo)險(xiǎn)企對(duì)

地勢(shì)低洼等風(fēng)險(xiǎn)路段等進(jìn)行巡查或者值守等。

值得一提的是，不少險(xiǎn)企也積極利用信息、科技手段，主動(dòng)提供防災(zāi)減損、災(zāi)害預(yù)警等風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。譬如，平安產(chǎn)險(xiǎn)就借助鷹眼系統(tǒng)DRS2.0對(duì)災(zāi)情進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，通過(guò)平安好車(chē)主App、微信公眾號(hào)等渠道，推送汛期災(zāi)害預(yù)警信息。截至8月2日，平安產(chǎn)險(xiǎn)針對(duì)京津冀地區(qū)的災(zāi)害預(yù)警已超2900萬(wàn)條。同時(shí)，平安產(chǎn)險(xiǎn)還在河北地區(qū)派出了超1200人開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，幫助企業(yè)客戶消除安全隱患，減少損失。

此外，人保財(cái)險(xiǎn)天津分公司為部分企業(yè)客戶安裝了水浸物聯(lián)設(shè)備，通過(guò)水浸預(yù)警有效縮短了事故發(fā)生后企業(yè)自救與公司響應(yīng)的時(shí)間，及時(shí)防止損失擴(kuò)大。

陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)則通過(guò)“陽(yáng)光天眼風(fēng)險(xiǎn)地圖平臺(tái)”，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)運(yùn)行路徑、等級(jí)等情況，結(jié)合自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)篩選高風(fēng)險(xiǎn)保單，及時(shí)調(diào)用人力、物資等資源部署預(yù)警與防控行動(dòng)工作；中國(guó)太平對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、小區(qū)開(kāi)展全面的風(fēng)險(xiǎn)排查，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助客戶做好防汛排澇工作，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患；太保產(chǎn)險(xiǎn)北京分公司提前籌備救援車(chē)輛近1400臺(tái)次、防水內(nèi)窺鏡及連桿測(cè)量?jī)x等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，提升對(duì)災(zāi)害的及時(shí)應(yīng)對(duì)能力等。

可見(jiàn)，在監(jiān)管大力引導(dǎo)財(cái)險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)能力的背景下，面對(duì)此次“杜蘇芮”臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨、洪澇災(zāi)害，不少險(xiǎn)企已在防災(zāi)減損方面深入落地，提升 "“防 ” 的能力、“ 減 "”的實(shí)效和 "“救 "”的服務(wù)。