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金融科技是近期“熱詞”。

而銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清近日的一個(gè)講話，透出監(jiān)管新動(dòng)向，讓這個(gè)話題熱度再升。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于迅猛發(fā)展的金融科技，監(jiān)管必須“既鼓勵(lì)創(chuàng)新又守牢底線”，不光要“摸石頭”，更要“立規(guī)矩”。

移動(dòng)支付、數(shù)字信貸、數(shù)字保險(xiǎn)……近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)積極擁抱數(shù)字化轉(zhuǎn)型，金融服務(wù)效率和包容性大幅提高，越來(lái)越多的人們享受到金融科技的便利和實(shí)惠。

然而，也要清醒地看到，一些科技手段在金融領(lǐng)域的應(yīng)用出現(xiàn)“走樣”“跑偏”，帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)隱患，考驗(yàn)著監(jiān)管的決心和智慧。

比如，一些互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)各類消費(fèi)場(chǎng)景，過(guò)度營(yíng)銷貸款或類信用卡透支等金融產(chǎn)品，誘導(dǎo)過(guò)度消費(fèi)。一些科技公司利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，過(guò)度采集、使用企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)，嚴(yán)重侵犯企業(yè)利益和個(gè)人隱私。

金融科技發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的陣痛，表象是粗放發(fā)展，根子在規(guī)則缺失。

無(wú)規(guī)矩不成方圓。如果說(shuō)之前的金融科技監(jiān)管是“摸著石頭過(guò)河”，那顯然，定規(guī)立矩已成當(dāng)務(wù)之急。

大型科技公司往往會(huì)利用數(shù)據(jù)壟斷優(yōu)勢(shì)，阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)，獲取超額收益，容易從創(chuàng)新開(kāi)拓者變?yōu)閯?chuàng)新阻礙者。

對(duì)監(jiān)管部門來(lái)說(shuō)，要聚焦壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)者集中等問(wèn)題，營(yíng)造“進(jìn)出”順暢的市場(chǎng)環(huán)境，讓市場(chǎng)主體依法依規(guī)收集數(shù)據(jù)、開(kāi)放信息，公平競(jìng)爭(zhēng)。

少數(shù)科技公司在小額支付市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，涉及廣大公眾利益，具備重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的特征。一些大型科技公司涉足各類金融和科技領(lǐng)域，跨界混業(yè)經(jīng)營(yíng)。

應(yīng)該看到，這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)具有復(fù)雜性和外溢性，影響巨大，必須盡快建立完善的法律監(jiān)管框架，依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，消除新的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為與勞動(dòng)、資本、技術(shù)并列的生產(chǎn)要素，但法律尚沒(méi)有準(zhǔn)確界定數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的歸屬，大型科技公司實(shí)際上擁有數(shù)據(jù)的控制權(quán)。

為此，需要盡快明確各方數(shù)據(jù)權(quán)益，推動(dòng)完善數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和價(jià)格形成機(jī)制，充分并公平合理地利用數(shù)據(jù)價(jià)值，依法保護(hù)各交易主體利益。

金融科技改變了金融業(yè)態(tài)，但從未改變金融的本質(zhì)。人們期待，在監(jiān)管部門對(duì)變與不變邏輯關(guān)系的深刻把握中，金融科技健康有序發(fā)展，為金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)添彩不添亂。