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保險(xiǎn)牌照有多珍貴，從近年來(lái)的監(jiān)管批準(zhǔn)節(jié)奏可見(jiàn)一斑。

2017年至今，除外資設(shè)立的險(xiǎn)企、監(jiān)管特批的專(zhuān)業(yè)型公司外，以正常節(jié)奏獲批籌建的產(chǎn)壽險(xiǎn)公司可以說(shuō)一直處于 “凍結(jié)”狀態(tài)。四年時(shí)間內(nèi)，監(jiān)管批準(zhǔn)的保險(xiǎn)公司屈指可數(shù)，讓各大資本感受到保險(xiǎn)牌照的稀缺。

如今，一家財(cái)險(xiǎn)公司獲批籌建，讓這一“凍結(jié)”狀態(tài)被打破。重新回到資本收獲保險(xiǎn)牌照的感覺(jué)，或許讓更多資本看到了進(jìn)軍保險(xiǎn)領(lǐng)域的可能性，只不過(guò)，這一次監(jiān)管擇選標(biāo)準(zhǔn)或有不同。

4月25日，銀保監(jiān)會(huì)披露批復(fù)顯示，同意中國(guó)融通財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)”）的籌建申請(qǐng)。

時(shí)隔四年“破冰”

融通財(cái)險(xiǎn)獲批籌建

4月25日，銀保監(jiān)會(huì)釋放信息，同意中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)的籌建申請(qǐng)。不過(guò)，這份批復(fù)來(lái)之不易，更是時(shí)隔四年后第一個(gè)獲得監(jiān)管批準(zhǔn)籌建的真正意義上的財(cái)險(xiǎn)公司。

據(jù)批復(fù)通知書(shū)顯示，中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)的股東有四家，分別是中國(guó)融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、中國(guó)融通房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司、中國(guó)融通農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國(guó)融通旅業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司；注冊(cè)資本為30億元，注冊(cè)地在上海，擬任董事長(zhǎng)為李耀。

資料顯示，李耀是中國(guó)融通集團(tuán)黨組成員、總會(huì)計(jì)師。

銀保監(jiān)會(huì)表示，籌備組應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起一年內(nèi)完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)也不得變更投資人和擬任董事長(zhǎng)。而且，籌備組還需要將籌建的有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告銀保監(jiān)會(huì)。

籌建工作完成后，中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)的籌備組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序上報(bào)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。在銀保監(jiān)會(huì)驗(yàn)收合格并下達(dá)開(kāi)業(yè)批復(fù)后，再到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)登記。

從目前財(cái)險(xiǎn)市場(chǎng)主體看，如果中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)可以如期完成籌建，順利拿到開(kāi)業(yè)批復(fù)，中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)將成為中國(guó)市場(chǎng)上的第103家財(cái)險(xiǎn)公司。

國(guó)資背景明顯

股東“門(mén)檻”毫不放松

時(shí)隔四年后，監(jiān)管為何“選中”中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)，或許要從資本方說(shuō)起。

資料顯示，中國(guó)融通集團(tuán)是中央直接管理的商業(yè)類(lèi)國(guó)有獨(dú)資公司，2020年3月起，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委履行出資人職責(zé)。

從其經(jīng)營(yíng)范圍看，包括房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、酒店及旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)、資源回收利用、科技服務(wù)、醫(yī)療健康、安保服務(wù)、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、教育等領(lǐng)域。

雖然中國(guó)融通集團(tuán)組建時(shí)間不久，但作為由國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接出資，且經(jīng)營(yíng)范圍廣的央管企業(yè)，其背景實(shí)力可謂雄厚。尤其是與中國(guó)融通集團(tuán)相關(guān)聯(lián)的另一家機(jī)構(gòu)中國(guó)融通醫(yī)療健康集團(tuán)有限公司也正在籌建過(guò)程中，如果獲批成立，則可打通內(nèi)部業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性。有資料顯示，2020年，中國(guó)融通集團(tuán)及其他公司開(kāi)展招聘職位多達(dá)240余個(gè)，既包括總部、區(qū)域管理公司，也包括其他子公司。

另外，根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司股東資質(zhì)的強(qiáng)化要求，股東不僅需要在資金方面有殷實(shí)的“家底”，還需要嚴(yán)守合規(guī)、信譽(yù)良好、無(wú)重大違規(guī)等規(guī)定?？梢哉f(shuō)，監(jiān)管對(duì)參與到保險(xiǎn)行業(yè)的資本，有了更高的“門(mén)檻”。

畢竟，股權(quán)治理亂象一直被監(jiān)管部門(mén)認(rèn)為是金融亂象的風(fēng)險(xiǎn)源頭。在股權(quán)治理方面，監(jiān)管一直在努力，股權(quán)管理也成為公司治理的有效組成部分。在對(duì)待公司治理問(wèn)題上，監(jiān)管強(qiáng)化對(duì)股東行為、股權(quán)管理、“三會(huì)一層”運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易等方面的要求。

解封不意味“回暖”

進(jìn)入保險(xiǎn)圈依舊不易

中國(guó)融通財(cái)險(xiǎn)的獲批籌建，是否意味著保險(xiǎn)公司牌照的放開(kāi)？答案或許是否定的。

要說(shuō)保險(xiǎn)公司牌照獲批的火熱階段，還是在2017年之前，尤其是2015年左右，一大批資本涌入保險(xiǎn)業(yè)。而分析資本進(jìn)入保險(xiǎn)圈的目的，或是大型財(cái)團(tuán)謀求金融全牌照布局，打造金融網(wǎng)絡(luò)；或是互聯(lián)網(wǎng)公司試水保險(xiǎn)業(yè)，謀求入場(chǎng)券；又或者主業(yè)發(fā)展受限的實(shí)業(yè)公司尋求其他出路，想來(lái)保險(xiǎn)市場(chǎng)分一杯羹……

不過(guò)，繁雜的資本市場(chǎng)，也讓保險(xiǎn)行業(yè)出現(xiàn)了一系列亂象。2017年開(kāi)始，保險(xiǎn)業(yè)提出 “回歸保障”，一場(chǎng)喧嘩才慢慢平息。當(dāng)時(shí)，監(jiān)管開(kāi)始了一系列的打擊違規(guī)活動(dòng)，涉及股權(quán)、業(yè)務(wù)違規(guī)、投資違規(guī)等。監(jiān)管強(qiáng)調(diào)“不準(zhǔn)將保險(xiǎn)公司視為股東‘提款機(jī)’”。從此，進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)的“門(mén)檻”提高。

從近兩年資本進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)看，或是接手股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蚴峭ㄟ^(guò)增資間接進(jìn)入。而且，很多資本通過(guò)保險(xiǎn)中介進(jìn)入保險(xiǎn)圈，以求從保險(xiǎn)市場(chǎng)分得一杯羹。真正獲得監(jiān)管批準(zhǔn)，從頭開(kāi)始辦一家保險(xiǎn)公司的機(jī)會(huì)，已少之又少。

近幾年，僅有接手解決安邦問(wèn)題的大家保險(xiǎn)集團(tuán)、外資開(kāi)放后設(shè)立的安聯(lián)控股集團(tuán)以及農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司等設(shè)立。每一家險(xiǎn)企的設(shè)立都有著特殊的意義。