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面對市場現(xiàn)狀，監(jiān)管部門如何為保險業(yè)把脈助威？

在10月21日-23日舉行的2020年金融街論壇年會、10月26日-28日舉行的第二屆陸家嘴國際再保險論壇上，銀保監(jiān)會主席、副主席闡述了自己眼中的保險業(yè)。銀保監(jiān)會主席郭樹清、銀保監(jiān)會副主席黃洪、銀保監(jiān)會副主席梁濤如何為保險業(yè)五個領域“畫像“？

1、養(yǎng)老保險是短板

隨著中國老年人口的增加，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展風口。而對于養(yǎng)老保障體系的建設，也將會是保險公司不斷發(fā)力的方向。

銀保監(jiān)會主席郭樹清

金融街論壇年會

我國已初步建立起包括基本養(yǎng)老、企業(yè)（職業(yè)）年金和個人商業(yè)養(yǎng)老在內(nèi)的養(yǎng)老保障“三個支柱”。第一支柱已覆蓋近10億城鄉(xiāng)居民，但第二支柱的規(guī)模卻很小，第三支柱長期處于起步階段。

與許多國家相比，我國第三支柱發(fā)展較為緩慢，占比過低，對養(yǎng)老的支撐明顯不足。隨著我國人口老齡化加速到來，發(fā)展第三支柱已經(jīng)十分迫切。金融業(yè)應該發(fā)揮重要作用。

發(fā)揮金融優(yōu)勢，大力發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保障，可以有效緩解我國養(yǎng)老保險支出壓力，滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求。同時，也可集中長期穩(wěn)定資金，探索跨周期投資模式，成為資本市場長期投資和價值投資的重要力量，從根本上促進資本市場健康發(fā)展，滿足基礎建設和科技創(chuàng)新的資金需要。

要努力促進第三支柱養(yǎng)老保險健康發(fā)展。

2、做足保障是根本

保險，作為風險分散機制中的重要成員，無論是事前的預防，還是事后的保障，保險的“本性”決定了保險在社會中的特殊角色。

銀保監(jiān)會副主席黃洪

金融街論壇年會

完善全方位保障體系

○ 打造優(yōu)質(zhì)中介服務軟環(huán)境，增加各主體對行業(yè)前景、技術咨詢、人才引進、職業(yè)培訓、金融服務、法律會計等便捷高效的交流互動.

○ 健全社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務體系建設，為科技工作者和市場主體創(chuàng)造良好生活環(huán)境.

○ 厚植科技創(chuàng)新土壤，既要弘揚創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)善于創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)的能力，又要提倡敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化和容錯糾錯機制，鼓勵廣大科技工作者施展才華，推動科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

3、防控風險是關鍵

在銀保監(jiān)會出席的各項論壇活動中，對于金融業(yè)的風險防控，始終是必談的話題之一。而風險防范，則是下半年金融監(jiān)管強調(diào)的主要方向。

銀保監(jiān)會副主席梁濤

金融街論壇年會

在近期舉辦的金融街論壇上，梁濤就目前的金融風控現(xiàn)狀做了闡述：

“安邦”“明天”“華信”等不法金融集團資產(chǎn)清理、追贓挽損、風險隔離等工作扎實推進。

對于下一步關于防控風險方面的工作，梁濤列出“四大要求”：

堅定不移打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)

全面加強金融系統(tǒng)黨的領導和黨的建設，推動完善公司治理機制。抓住金融穩(wěn)定主要矛盾，防止影子銀行反彈回潮，加大不良貸款處置力度，嚴厲打擊非法金融活動，深化中小銀行改革和化解風險，防范金融市場異常波動。加大金融反腐力度，嚴厲打擊風險背后的利益勾結(jié)和關系紐帶。

在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中防范化解金融風險

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，疏通信貸傳導機制，強化對國家重大戰(zhàn)略、重點領域和普惠金融等薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。更好地發(fā)揮政策性金融逆周期調(diào)節(jié)作用。積極培育理財、保險、信托等機構投資者，推動資本市場健康發(fā)展。以促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定支撐金融體系穩(wěn)健。

加快構建金融風險防控長效機制

健全重大金融風險應急處置機制，加快補齊制度短板，實現(xiàn)對所有機構、人員、業(yè)務以及表內(nèi)外、境內(nèi)外風險的全覆蓋。

強化國內(nèi)國際政策協(xié)調(diào)合作

加強金融與財政、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)，共同形成風險防范處置合力。加強多邊雙邊金融監(jiān)管合作，積極參與國際金融治理體系建設，共同應對全球經(jīng)濟金融風險。

4、對外開放是趨勢

從2018年初的對外開放“松口”，到2019年、2020年的大力推進，中國金融業(yè)的對外開放已經(jīng)提升到一定高度。如今，面對多樣未知的外部環(huán)境，監(jiān)管的態(tài)度依舊。

銀保監(jiān)會副主席梁濤

陸家嘴國際再保險論壇

作為我國金融業(yè)最早開放的領域，保險業(yè)在對外開放的過程中已經(jīng)成長為全球第二大保險市場，在落實開放措施方面，宜早不宜遲，宜快不宜慢。

兩年多以來，銀保監(jiān)會先后推出了34條銀行保險領域開放措施，充分展現(xiàn)了中國對外開放的堅定態(tài)度和負責任大國的形象。在保險領域，包括放開了外資人身險公司股權比例限制、取消了外資保險公司30年經(jīng)營年限的準入條件等。

5、再保險強大是后盾

再保險是保險板塊中的重要分支體系，在為保險公司“護航”方面發(fā)揮著不可替代的作用，也是國家保險業(yè)做強的象征。但基于我國保險起步晚，我國再保險的發(fā)展還有很大可挖掘的空間。

或許，對于再保險的挖掘，將成為中資發(fā)力、外資進入的另一個“窗口”。

銀保監(jiān)會副主席梁濤

陸家嘴國際再保險論壇

再保險在防范化解保險業(yè)系統(tǒng)性風險、降低直保公司的經(jīng)營活動方面，發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用。

保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要強大的再保險體系，再保險在防范化解行業(yè)系統(tǒng)性風險等方面發(fā)揮著安全閥和穩(wěn)定器的作用。

與國際成熟市場相比，我國再保險市場仍有不少發(fā)展空間。

下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)推動改革開放，為國內(nèi)外再保險的合作發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定、良好的政策環(huán)境，歡迎海外再保險公司進入中國市場。