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“惠民?!笨焖倥d起和長期發(fā)展的邏輯思考

  • 2020年09月16日
  • 18:09
  • 來源:https://mp.weixin.qq.com/mp/profile_ext?action=home&__biz=MzIxMTc4MzY4Mg==&scene=124#wechat_redirect
  • 作者:仇春涓

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2015年,深圳市政府首次推出“深圳市重特大疾病補充醫(yī)療保險”,籌資方式為“個人賬戶劃扣+企業(yè)團體投保+個人自愿出資”相結(jié)合,每人每年交29元保費,在患重特大疾病時,自付部分超過1萬以上的,由重特大疾病補充醫(yī)療保險承辦機構(gòu)支付70%,特藥最高可報銷15萬元,只要正常參加深圳市基本醫(yī)療保險的居民均可參保,這就是“惠民?!钡碾r形。


對話 | 第五期 | 特邀嘉賓


仇春涓

 經(jīng)濟學(xué)博士,華東師范大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)部統(tǒng)計學(xué)院風(fēng)險管理與保險系 副教授


此后,多個地市也陸續(xù)推出類似項目,近年更有風(fēng)靡全國之勢。所謂的“惠民?!逼鋵嵤侵高@一類保險產(chǎn)品,它是地方政府聯(lián)合商業(yè)保險公司一起,推出的“普惠型”醫(yī)療保險,作為醫(yī)保的補充來報銷一些大額或者大病醫(yī)療費用。產(chǎn)品的基本特點是:一年期,不分年齡性別,保費50元左右,保額100萬元,高免賠額(1萬元或者2萬元),無等待期,允許帶病投保,對于醫(yī)保范圍內(nèi)的自付醫(yī)療費用進行補償;有些地區(qū)加上某些特定高額藥品費用的補償,只要參?;踞t(yī)保的人均可投保。但“惠民保”只是一個廣泛的叫法,每個地區(qū)可能會有不同的名字,比如杭州“杭州市民?!薄⑻K州“蘇惠?!薄⒊啥肌盎萑乇!钡?。


“惠民保”快速興起的邏輯背景


·01

多層次的醫(yī)療保障體系迫切需要

商業(yè)保險的補充


2016年,《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》指出我國全民健康的實現(xiàn)必然依托以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。商業(yè)健康保險在醫(yī)療保障體系中起到補充作用,因此,決定著商業(yè)健康險發(fā)展的一個重要方向就是社保的對接產(chǎn)品。城鄉(xiāng)居民的大病保險,城鎮(zhèn)職工的補充醫(yī)療保險,醫(yī)保個人賬戶購買商業(yè)保險的開放等都是屬于對接社保的商保產(chǎn)品范疇。“惠民?!睙o疑是找到了作為補充的多層次醫(yī)療保障中的又一層次。


·02

商業(yè)健康險內(nèi)在轉(zhuǎn)型的壓力和驅(qū)動力


雖然健康保險在近年得到了長足發(fā)展,但不能掩蓋長期存在的嚴(yán)重的供需矛盾。一方面老百姓對健康保險有著極大的需求,另一方面人均健康保險保費收入?yún)s處于相當(dāng)?shù)偷乃?,同時也由于產(chǎn)品設(shè)計和風(fēng)險導(dǎo)致了保險公司健康保險業(yè)務(wù)特別是醫(yī)療保險業(yè)務(wù)始終處于虧損狀態(tài)。再從產(chǎn)品端來看,健康保險產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。市場上75%以上的產(chǎn)品為重大疾病保險和補償型醫(yī)療保險。在重大疾病保險產(chǎn)品中,保障疾病種類大致相同。從2015年引入輕癥條款后,現(xiàn)在的重大疾病保險產(chǎn)品均一致性地表現(xiàn)為輕癥、中癥、重癥的給付。補償型醫(yī)療保險一致性地表現(xiàn)為一年期,高免賠額和一個月的觀察期,即百萬醫(yī)療。而百萬醫(yī)療的發(fā)展腳步也出現(xiàn)了疲軟的狀態(tài)。


·03

“惠民?!碧钛a了基本醫(yī)療保險與商業(yè)保險的細(xì)縫,滿足了政府、險企、消費者的多方需求


2012年大病保險的開展,相當(dāng)于醫(yī)保的二次補償,但是始終占用了統(tǒng)籌基金池子里的額度,而醫(yī)保個人賬戶余額逐年累計增加,“惠民?!钡呐d起,提高了個人賬戶的使用效率,又給多層次的保障增加了一個高額補償以及特種藥品費用補償?shù)膶哟巍?/strong>從保險企業(yè)來看,長期的重疾保險一直是壽險公司和健康險公司的盈利點,但畢竟走的是高端路線,受眾群體較小,百萬醫(yī)療市場也日趨飽和,所以“惠民?!弊鳛橐豢钣姓尘?,杠桿非常高的短期醫(yī)療保險產(chǎn)品可以迅速擴展險企的客戶群。最后,“惠民?!碑a(chǎn)品不受年齡限制,帶病投保低保費高保障,再加上健康管理服務(wù)的附加價值這些特點同時彌補了大病保險與商業(yè)醫(yī)療保險的的不足,填補了社保與商保之間的細(xì)縫。


·04

自帶“普惠”,“精準(zhǔn)”,“扶貧”的特質(zhì)


傳統(tǒng)的商業(yè)保險其實是一種“奢侈品”,渴望擁有卻又高攀不起。2017年以來,保險回歸保障,保險力爭惠民的思路被打開。“普惠”表現(xiàn)在作為一款幾十元保費,一百萬保額的保險產(chǎn)品,能夠迅速為城市幾百萬人口帶去保障;“精準(zhǔn)”表現(xiàn)在一城一價,一城一方案。“扶貧”表現(xiàn)在險企推廣時,針對特殊人群的公益捐贈或者由政府買單。


當(dāng)然“惠民?!币泊嬖谥袌龅牟环€(wěn)定因素,比如市場的惡性競爭以及逆向選擇和道德風(fēng)險共同導(dǎo)致的虧損、短期產(chǎn)品的停售等問題。接下來談幾點其可持續(xù)性走穩(wěn)的思考。



“惠民?!笨沙掷m(xù)性走穩(wěn)的思考


·01

精算和大數(shù)據(jù)技術(shù)是核心


任何的保險產(chǎn)品,精算定價始終是核心。秉承合理微利的原則,在一城一價的模式下,更需要利用統(tǒng)計方法對該地區(qū)大量的疾病與醫(yī)療費用的數(shù)據(jù)進行分析,得到精準(zhǔn)的價格并且進行動態(tài)保費的調(diào)整,而不是盲目地實現(xiàn)低價來換取市場份額。此外,在大數(shù)據(jù)背景下,短期內(nèi)面對如此海量的投保人,保險公司也將大數(shù)據(jù)算法和技術(shù)應(yīng)用到產(chǎn)品的營銷、風(fēng)險控制以及理賠的各個環(huán)節(jié)中,以不斷提升公眾的信任度。


·02

兼重事前與事后風(fēng)險控制


“惠民保”的一大特色是不分人群地統(tǒng)一保費,當(dāng)然也有少數(shù)根據(jù)人群特點簡單地分為兩類或者三類。但是我們知道,統(tǒng)一保費的模式是商業(yè)保險發(fā)展的最初級階段以及社區(qū)保險中所采用的,它簡單易操作。一開始有政府推動和背書,只要是社保參與者都可以投保,有些地區(qū)可以個人賬戶直接抵扣,投保率非常高。但長期來看,根據(jù)很多文獻的實證研究表明,無論是社保還是商保,只要有自愿選擇,勢必存在逆選擇,并且形成螺旋上升的趨勢,最終導(dǎo)致崩盤。因此,事前風(fēng)險控制的一大注重點是如何控制后續(xù)的逆選擇,細(xì)化風(fēng)險人群,做個體人群的差別費率勢必是后續(xù)長期發(fā)展要考慮的。


事前風(fēng)險的另一個關(guān)鍵方面是發(fā)病率,特別是加入了特效高價藥補償?shù)摹盎菝癖!?,著眼點在重大疾病的發(fā)生率的控制上,健康管理要發(fā)揮其功效。在2019年新《健康保險管理辦法》中首次將分?jǐn)偝杀咎岣叩絻舯YM的20%,也就是說可以在現(xiàn)有低價保費的基礎(chǔ)上,適當(dāng)再加入健康管理的成本,將其用在真正能實現(xiàn)重大疾病特別是癌癥早發(fā)現(xiàn)早治療的醫(yī)療篩查診斷上。


“惠民保”的事后風(fēng)險就是有可能會面臨較高的道德風(fēng)險。就目前來看,各地的“惠民?!睘榱吮憬菹M者,都可以實現(xiàn)在線索賠,但同時也會引來騙賠的欺詐行為,而且這部分的成本可能占比會非常高。因此,保險企業(yè)要在這塊業(yè)務(wù)上尤其重視醫(yī)保欺詐識別技術(shù)的挖掘以及準(zhǔn)確使用。



·03

進一步實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與融合


通過“惠民?!边@一波與醫(yī)療保險機構(gòu)的深度合作,保險企業(yè)將逐步擺脫數(shù)據(jù)孤島的困境。社保的數(shù)據(jù),醫(yī)院的數(shù)據(jù),個體健康行為的數(shù)據(jù)都將蜂擁而至。在數(shù)據(jù)隱私保險的大前提下,為了能盡快實現(xiàn)商保數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)的共享融合,以更好地完善“惠民?!?,保險企業(yè)乃至行業(yè)應(yīng)該加快健康保險數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。



·04

保持市場的良性競爭


可以預(yù)見,“惠民?!笔轻t(yī)療保險市場的一塊大蛋糕,包含壽險公司、財險公司、養(yǎng)老險公司以及專業(yè)的健康險公司都會紛紛涌入,必將引來市場的強烈競爭,因此,為了持續(xù)發(fā)展,保護參保者權(quán)益,監(jiān)管部門應(yīng)盡快出臺“惠民?!钡谋O(jiān)管辦法,包含險企準(zhǔn)入與退出機制、費率以及調(diào)整辦法、數(shù)據(jù)使用的規(guī)范、風(fēng)險的防范與處理辦法等。



·05

社?;?、長期化的趨勢


歸根結(jié)底來看,“惠民?!睂儆凇邦惿绫!碑a(chǎn)品,相當(dāng)于在大病保險之上的第三次補償+附加價值,但是短期商業(yè)保險多少存在不穩(wěn)定性,沒有盈利點、保費大幅度增加、條款的調(diào)整或者受政策影響等都會使其長期發(fā)展充滿不確定性。再加上2019年新《健康保險管理辦法》中提出了長期醫(yī)療保險費率可調(diào),為了有效滿足消費者對長期醫(yī)療保障的需求,未來長期醫(yī)療保險產(chǎn)品將會逐步發(fā)展。一條發(fā)展道路是,“惠民?!敝苯觿潥w社保范疇,由商業(yè)保險公司經(jīng)營管理,這樣也變相實現(xiàn)了短期產(chǎn)品長期化,最終實現(xiàn)“惠民?!背掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展,完善多層次醫(yī)療保障體系,最終實現(xiàn)全民保障、全民健康。



< END >


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