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建筑施工具有持續(xù)時間長、人員流動大、多專業(yè)協(xié)調(diào)、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變等特征。施工安全管理水平的高低，不僅關(guān)系著建筑工程的經(jīng)濟效益，更關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此是施工現(xiàn)場管理的重要組成部分。

施工現(xiàn)場的人、機、料、法、環(huán)等因素都可能造成施工過程中的安全漏洞。其中，人、物（包括機、料）、環(huán)境構(gòu)成了施工安全風(fēng)險的三大主要來源。

1 施工管理存在的不安全因素

一、人的不安全行為是事故的直接原因

大多數(shù)施工企業(yè)雖設(shè)有安全部門，但在施工安全管理制度建設(shè)上相對滯后，在安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工安全管理措施的落實上不夠嚴(yán)格，整體安全管理體系仍不夠健全。

體現(xiàn)在人這一施工過程中最主動的因素身上，主要表現(xiàn)為：工程管理人員盲目搶工期、趕進(jìn)度，未做足安全措施費預(yù)算和安全管理人員配備；安全管理人員未足額使用安全措施費、調(diào)查深度不夠、三級安全教育工作不到位以及違章指揮；以及一線施工人員在施工作業(yè)中安全意識淡薄、存在僥幸心理，不遵守規(guī)章制度和操作流程違章作業(yè)等。

二、物的不安全狀態(tài)是事故的根本原因

建筑材料的不安全狀態(tài)一方面源于松散的采購管理，如企業(yè)采購的物料、構(gòu)件、配件等不符合安全規(guī)定；另一方面源于粗放的現(xiàn)場管理，包括建筑材料、構(gòu)件、料具隨意堆放，以及易燃易爆物品未分類存放都會影響施工過程的安全性。

建筑設(shè)備的不安全狀態(tài)主要來源于塔吊、施工升降機、物料提升機等建筑起重機械，包括施工企業(yè)允許超過安全使用年限、老舊“帶病”及來源不明等起重機械進(jìn)場，以及在使用過程中疏于日常檢查、保養(yǎng)、維修都可能埋下安全隱患。施工電梯也是安全生產(chǎn)事故的重要來源。

三、環(huán)境不安全是發(fā)生事故的重要原因

施工受自然氣候影響，夏季容易發(fā)生的大風(fēng)、暴雨、高溫等特殊氣候，以及冬季容易發(fā)生的雨雪、霜凍等惡劣天氣都可能導(dǎo)致氣象安全風(fēng)險，影響安全施工。

施工受作業(yè)環(huán)境影響，施工過程中涉及的大量高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、起重作業(yè)各自存在不同的危險源，容易引發(fā)不同類型的安全事故。

施工受現(xiàn)場環(huán)境影響，由于工程項目的分部分項較多，各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)，各種建筑材料、車輛機械、施工隊伍集中出現(xiàn)在一個現(xiàn)場，都可能對安全管理構(gòu)成挑戰(zhàn)?？量痰纳a(chǎn)環(huán)境也會影響人的行為或機械的運作，如狹小的場地、眾多的人員、高密度的設(shè)備都可能增大安全事故的發(fā)生率。

2 安全施工管理風(fēng)險的預(yù)防

針對建筑施工過程中存在的安全管理問題，企業(yè)需健全安全管理體系、強化材料設(shè)備管理、推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

首先要從人的因素著手提升人員的安全意識。企業(yè)應(yīng)牢固樹立“以人為本，安全第一”理念，變被動抓安全為主動促安全，確保安全責(zé)任到人、到崗、到環(huán)節(jié)。為此，企業(yè)需健全安全管理體系，包括在施工前開展安全教育培訓(xùn)、制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在施工中強化安全監(jiān)督、落實安全責(zé)任制度。具體而言，企業(yè)應(yīng)建立安全文明施工措施費用管理制度，并在合同中明確安全費用的預(yù)付、支付計劃以及使用要求、調(diào)整方式；健全安全生產(chǎn)獎懲制度，一方面確保專職安全管理人員履職，另一方面調(diào)動員工安全生產(chǎn)的主動性和積極性。

其次要從料的因素著手提高物料的安全程度。在材料管理方面，企業(yè)應(yīng)選擇信譽良好的供應(yīng)商進(jìn)行采購，而后自物料運抵施工現(xiàn)場后將施工材料按照規(guī)格和品種分別堆放，并做好防雨、防潮、防損壞措施。在設(shè)備管理方面，企業(yè)應(yīng)全面加強建筑起重機械安裝、拆卸、維修保養(yǎng)、作業(yè)過程等安全管理，做好電力、機具、設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作，避免出現(xiàn)安全隱患。

最后要從環(huán)的因素著手維護環(huán)境的安全狀態(tài)。除了遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)外，勘察設(shè)計單位還要嚴(yán)把勘察設(shè)計質(zhì)量關(guān)，施工和監(jiān)理單位也要在施工現(xiàn)場落實日常安全監(jiān)督管理。參建單位還要推進(jìn)項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，助力工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。

3 安全施工管理風(fēng)險的轉(zhuǎn)移

除了由參建單位承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任外，安全施工還離不開對于安全風(fēng)險的系統(tǒng)轉(zhuǎn)移。其中，投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險（下簡稱“安責(zé)險”）也能為構(gòu)筑安全施工防線添上重磅砝碼。

安責(zé)險是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成的從業(yè)人員或者第三者的人身傷亡以及第三者的直接財產(chǎn)損失，由保險公司按照保險合同的約定承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法應(yīng)當(dāng)負(fù)的賠償責(zé)任的保險。其首要功能是事故預(yù)防，其次才是保險賠償，是“防風(fēng)險、保安全”的有力助益。

當(dāng)前，安責(zé)險正在我國建筑領(lǐng)域有序推行：2018年1月1日起施行的《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》已要求建筑施工領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》也已自2020年2月1日起施行。隨著越來越多建筑企業(yè)投保安責(zé)險，保險力量也將促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，最終保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

此外，企業(yè)亦可組合險種，全面提高安全風(fēng)險防范能力。在人身險中，除國家強制投保的工傷保險外，承包單位可為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員投保建工意外險；在責(zé)任險中，雇主責(zé)任險也是企業(yè)可選的險種；在財產(chǎn)險中，發(fā)包人亦可投保建筑工程一切險或安裝工程一切險，以及各類機械用具保險。