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《建設工程施工合同》（下簡稱“施工合同”）集中約定了合同當事人基本的合同權利義務，也是工程建設質(zhì)量控制的主要依據(jù)。加強施工合同管理，尤其關注施工合同中關于項目質(zhì)量的要求，對于工程建設質(zhì)量控制具有十分重要的意義。

依據(jù)《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201），質(zhì)量要求既包括通用合同條款的工程質(zhì)量標準，又包括專用合同條款中的特殊質(zhì)量標準和要求以及關于工程獎項的約定。具體而言，工程質(zhì)量標準首先必須符合現(xiàn)行國家有關工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范和標準的要求，即符合《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300的規(guī)定；而后在合格的基礎上，還應滿足施工合同關于省地、節(jié)能、環(huán)保等的約定，并向市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)等建筑行業(yè)的工程質(zhì)量獎項沖擊。

1 工程項目質(zhì)量管理的關注點

施工合同的質(zhì)量控制涉及多方面因素，任一方面的缺陷都可能使工程質(zhì)量無法達到預期標準。

在資質(zhì)方面，承包人有無承攬工程的相應資質(zhì)，直接關系到建設工程的質(zhì)量。在合同審查期間，一方面應嚴格審查施工企業(yè)資質(zhì)及項目負責人資質(zhì)，另一方面應檢查企業(yè)過往的類似業(yè)績，從多維度查驗承攬能力，以避免超越資質(zhì)等級、借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程等現(xiàn)象出現(xiàn)。

在管理方面，關鍵崗位人員配備和在崗履職是確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提。施工企業(yè)應按工程項目實際施工情況，分階段配備關鍵崗位人員，確保包括項目負責人、項目技術負責人、施工員、安全員、質(zhì)量員、資料員等關鍵崗位人員的配備情況及在崗情況達標，并在經(jīng)監(jiān)理、建設單位書面同意后撤離關鍵崗位人員。

在經(jīng)濟方面，經(jīng)濟風險分擔和企業(yè)資信狀況是工程施工質(zhì)量的重要影響因素。在合同審查階段，應重點關注發(fā)承包雙方的風險分擔安排，確保合同充分考慮到施工期間建設工程材料價格異常波動對工程實施的影響；在合同履行階段，也應定期審查施工企業(yè)的資產(chǎn)負債、對外擔保等經(jīng)濟狀況，經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量等財務狀況，以及既往工程履約情況、項目獎懲情況、涉訴情況等信用狀況，從而動態(tài)把握經(jīng)營風險和財務風險。

在技術方面，工程質(zhì)量也向設備材料及施工工藝提出了要求，即符合國家、行業(yè)以及地方技術標準、規(guī)范的規(guī)定。在材料設備供應的質(zhì)量控制中，應確保供應單位具備法定條件、材料設備各項質(zhì)量試驗指標及品牌規(guī)格符合要求；承包人也需按照合同約定的時間和要求提出施工工藝、施工技術要求和方法，經(jīng)發(fā)包人認可后執(zhí)行。

2 創(chuàng)優(yōu)工程質(zhì)量管理的主要措施

為了促進工程實體質(zhì)量的提升，我國先后設立了多個獎項來對達標的優(yōu)秀工程項目進行鼓勵，各省市也采用了相同的做法。因此現(xiàn)行的優(yōu)質(zhì)精品工程獎項除中國建設工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程）、中國土木工程詹天佑獎外，還包括全國市政金杯示范工程、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎等專業(yè)類獎項，以及長城杯（北京）、白玉蘭杯（上海）、錢江杯（浙江）等地區(qū)性獎項。

梳理各大獎項，申報工程普遍應滿足項目運行、施工技術、項目效益三大通用條件：在項目運行方面，工程項目已完成竣工驗收備案，并經(jīng)過一年以上使用沒有發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和質(zhì)量隱患（白玉蘭獎實行預評制，即通過預評的工程需經(jīng)受一冬一夏的考驗方予以正式認定）；在施工技術方面，應積極采用新技術、新工藝、新材料、新設備，其中有一項國內(nèi)（省內(nèi)）領先水平的創(chuàng)新技術或采用“建筑業(yè)10項新技術”不少于6項；在項目效益方面，工程項目需具有行業(yè)領先的經(jīng)濟效益及社會效益水平。

其中，施工企業(yè)作為創(chuàng)優(yōu)工程的關鍵環(huán)節(jié)，在工程創(chuàng)優(yōu)管理中也發(fā)揮著重要的質(zhì)量管理作用。

建設標準化工地是保證工程優(yōu)質(zhì)的前提。施工企業(yè)需依據(jù)創(chuàng)優(yōu)的質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃制定切實可行的文明施工方案，促使施工現(xiàn)場達到現(xiàn)場整潔、設施規(guī)范、標牌齊全、環(huán)保達標等的文明施工水平。

擁有過硬的技術是保證工程優(yōu)質(zhì)的基礎。一方面，施工企業(yè)需積極使用新科技技術、新工具、新材料及新工藝，加大創(chuàng)優(yōu)工程的實現(xiàn)能力；另一方面，也可以加強技術攻關，創(chuàng)新解決工程質(zhì)量問題的影響因素。

健全的質(zhì)量管理系統(tǒng)是工程創(chuàng)優(yōu)的保障。為實現(xiàn)施工質(zhì)量標準化控制，施工企業(yè)應實施過程管理，圍繞創(chuàng)優(yōu)目標做到事先有措施、事中有監(jiān)控、事后有檢查，并設立班組、項目部、公司等多級的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度；亦可施行樣板引路制度，通過設置實體樣板和工序樣板，確保實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)的有效方法得到踐行。

與此同時，施工企業(yè)應關注評優(yōu)門檻的地域性及獎項性差異。如不同地區(qū)對于參評工程有著不同的規(guī)模要求，上海市要求公共建筑面積需達到10000平方米，北京市則要求公共建筑工程的建筑面積在800平方米以上；魯班獎還要求工業(yè)交通水利工程、市政園林工程的技術指標、經(jīng)濟效益及社會效益達到行業(yè)領先水平，以及住宅工程的入住率達到40%以上。

對于施工企業(yè)而言，工程項目質(zhì)量管理掌握著公司生存、發(fā)展的命脈，事關其形象、口碑和聲譽；建設優(yōu)質(zhì)工程還將為其帶來顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，施工企業(yè)應完善質(zhì)量管理體制，將創(chuàng)優(yōu)目標和職責落實到所有項目參與者身上，并將質(zhì)量管理和創(chuàng)優(yōu)管理貫穿至整個施工過程中，從而為施工質(zhì)量和使用安全提供切實保障。