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為加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，很多省市城市陸續(xù)建立了滿足各自實(shí)際需要的質(zhì)量安全信息化平臺(tái)，但整體而言，仍存在著功能模塊不完整、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、分析指標(biāo)不全面以及各信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)交換共享等問(wèn)題。

因此結(jié)合此前推進(jìn)的全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，此次住建部構(gòu)建起了覆蓋建筑施工安全監(jiān)管、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)管、城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)的全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），也將全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，以信息化手段加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，大力促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

1 全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式

此前在2019年《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》中，住建部便圍繞政府工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任的履行，提出要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；在2020年，住建部也于《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復(fù)工質(zhì)量安全工作的通知》中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工和監(jiān)管，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)原則上采用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式進(jìn)行抽查。

因此隨著“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式成為疫情期間工程質(zhì)量安全管理的重要保障，住建部也著手啟用平臺(tái)，集成工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、工作門戶以及公共服務(wù)門戶，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。

這將實(shí)現(xiàn)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)在住建領(lǐng)域的落地，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的支撐作用；也將加速實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化全覆蓋，是推進(jìn)工程質(zhì)量安全治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步。

2 提升工程質(zhì)量安全管理信息化水平

平臺(tái)以工程項(xiàng)目管理為主線，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為手段，能夠以貫穿工程項(xiàng)目生命周期全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，有力地扼住工程質(zhì)量安全監(jiān)管的咽喉。

以工程質(zhì)量安全監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)——施工為例，平臺(tái)覆蓋有許可管理（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理）、人員管理（建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員管理、建筑施工特種作業(yè)人員管理）、過(guò)程管理（建筑起重機(jī)械管理、工程項(xiàng)目安全監(jiān)督檢查、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理）、監(jiān)督管理（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、房屋市政工程施工安全事故查處、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員管理）等業(yè)務(wù)，能夠推進(jìn)信息技術(shù)與質(zhì)量安全管理的深度融合，提高主管部門的監(jiān)管效率，促進(jìn)企業(yè)形成對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程的管理機(jī)制。

因此通過(guò)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)的信息化開展、工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)的信息化集成、工程質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)的信息化操作，平臺(tái)將支撐主管部門辦理各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)、向社會(huì)公眾提供工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)和政策法規(guī)查詢等服務(wù)，提升監(jiān)管工作效能和政務(wù)服務(wù)能力。

未來(lái)依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》，平臺(tái)還可充分利用國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)警機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)，全面提高監(jiān)管效能、長(zhǎng)遠(yuǎn)提升監(jiān)管水平。

3 促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

聚焦全國(guó)工程質(zhì)量安全信息化管理方面的突出問(wèn)題，平臺(tái)圍繞信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以數(shù)據(jù)共享為切口，進(jìn)行了一系列機(jī)制創(chuàng)新與制度安排。

一方面，住建部要求各地加快推進(jìn)本地區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)中心建設(shè)，按照要求歸集本地區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息，并全面、準(zhǔn)確、及時(shí)共享交換至部級(jí)平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，住建部將按照統(tǒng)一的共享交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，全面歸集全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息，并與各地工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)中心以及國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)互聯(lián)互通。

另一方面，住建部針對(duì)具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)和暫不具備信息化監(jiān)管條件的地區(qū)分別部署，首先要求實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化全覆蓋，其次才是提升信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平；并鼓勵(lì)各地積極申請(qǐng)使用部級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)成果，推進(jìn)在輔助政務(wù)決策、支撐政府履職、服務(wù)企業(yè)和群眾等方面的應(yīng)用。

不難發(fā)現(xiàn)，住建部致力于通過(guò)一體化的平臺(tái)，在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全信息平臺(tái)的模塊、數(shù)據(jù)和功能的統(tǒng)一，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。這也將夯實(shí)信息化監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管由粗放到精細(xì)、從數(shù)字化向智慧化升級(jí)。

可以期待，未來(lái)平臺(tái)還將作為智慧建造的重要保障，通過(guò)工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)在勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、交易、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的有效傳遞、實(shí)時(shí)共享和智能關(guān)聯(lián)，為智能設(shè)計(jì)、智能制造、智能施工、智能運(yùn)維各環(huán)節(jié)保駕護(hù)航。

以信息化手段加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)管，無(wú)疑是信息時(shí)代向工程質(zhì)量安全管理提出的最新要求。未來(lái)，主管部門還可打造以“GIS+BIM+人工智能物聯(lián)網(wǎng)（AIOT）”為核心的城市信息模型（CIM）平臺(tái)，鼓勵(lì)通過(guò)非接觸式監(jiān)管方式提升監(jiān)管效率，持續(xù)提升監(jiān)管工作效能和政務(wù)服務(wù)能力。