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人力資源和社會保障部,中國人民銀行|人社廳發(fā)〔2008〕53號|2008-07-10發(fā)布|2008-07-10實(shí)施|現(xiàn)行有效
人社廳發(fā)〔2008〕53號

一、鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)成果，進(jìn)一步促進(jìn)征信體系建設(shè)，提高社會公眾參保意識
2006年5月，原勞動和社會保障部與中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）共同簽署了《中國人民銀行
勞動和社會保障部信息共享協(xié)議》，并下發(fā)了《關(guān)于開展信息共享試點(diǎn)工作有關(guān)事宜的通知》（勞社廳發(fā)〔2006〕18號），在北京、天津、石家莊、大連、南京、長沙、廣州、成都和西安9個城市開展信息共享試點(diǎn)工作。2006年底，雙方開始正式按季度交換數(shù)據(jù)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。目前，9個試點(diǎn)城市的企業(yè)和個人養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)已納入全國企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，并反映在相關(guān)企業(yè)和個人的信用報告中，供商業(yè)銀行在審辦貸款業(yè)務(wù)時查詢。試點(diǎn)情況表明，企業(yè)和個人參保繳費(fèi)信息在幫助商業(yè)銀行了解企業(yè)遵守勞動法規(guī)、履行社會責(zé)任情況及控制信貸風(fēng)險方面作用突出，并有效提高了企業(yè)和個人參保意識。同時，人力資源和社會保障系統(tǒng)利用人民銀行提供的貸款單位名單生成應(yīng)參保未參保企業(yè)名單，為社會保險擴(kuò)面征繳工作提供了參考數(shù)據(jù)。
二、進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加數(shù)據(jù)交換頻度
從2008年7月開始，社會保險信息納入企業(yè)和個人征信系統(tǒng)試點(diǎn)地區(qū)將擴(kuò)大到所有省會城市和計(jì)劃單列市。交換數(shù)據(jù)仍從人力資源和社會保障部金保工程聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中提取，數(shù)據(jù)交換頻度由原來的每季度一次調(diào)整為每兩月一次，即按雙月在部一級進(jìn)行交換。參保數(shù)據(jù)和貸款單位信息交換從2008年8月開始，核準(zhǔn)后的應(yīng)參保未參保企業(yè)名單交換從2008年10月開始。
信息交換的內(nèi)容有：人力資源和社會保障部提供養(yǎng)老保險的單位參保和欠費(fèi)信息、應(yīng)參保未參保單位名單、個人參保和繳費(fèi)信息；人民銀行提供貸款單位名單等。
三、人力資源和社會保障部門工作要求
（一）各地人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)社會保險數(shù)據(jù)整理工作，努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼和公民身份號碼的核對和補(bǔ)錄工作，并按時上報養(yǎng)老保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。同時，要加強(qiáng)勞動保障業(yè)務(wù)專網(wǎng)的延伸連通工作，盡快將專網(wǎng)連通到轄區(qū)內(nèi)各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
（二）應(yīng)參保未參保疑似企業(yè)名單由人力資源和社會保障部與人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)核對生成，各地人力資源和社會保障部門要將本地區(qū)疑似企業(yè)名單的核準(zhǔn)工作納入日常工作，并將核準(zhǔn)后的信息反饋人力資源和社會保障部。具體流程是：人力資源和社會保障部每逢雙月中旬（首次時間為2008年8月）將與人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)核對生成的應(yīng)參保未參保疑似企業(yè)名單加載到金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)中應(yīng)參未參單位確認(rèn)系統(tǒng)（http://zxwebmohrss，以下簡稱確認(rèn)系統(tǒng)）；各地應(yīng)在當(dāng)月下旬（首次時間為2008年8月）通過確認(rèn)系統(tǒng)下載應(yīng)參保未參保疑似企業(yè)名單；各地業(yè)務(wù)部門在一個月內(nèi)完成核準(zhǔn)工作，并將核準(zhǔn)后的應(yīng)參保未參保企業(yè)名單反饋到確認(rèn)系統(tǒng)中；人力資源和社會保障部于下一個雙月的中旬（首次時間為2008年10月）將核準(zhǔn)后的應(yīng)參保未參保企業(yè)名單反饋給人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)。
（三）各地人力資源和社會保障部門要加大宣傳力度，利用與征信系統(tǒng)核對生成的應(yīng)參保未參保信息促進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳，督促企業(yè)參保和補(bǔ)繳欠費(fèi)。
（四）各地人力資源和社會保障部門要積極配合人民銀行分支機(jī)構(gòu)做好異議處理工作，即當(dāng)企業(yè)對在企業(yè)征信系統(tǒng)中提供的參保繳費(fèi)狀況提出異議時，協(xié)助提供繳費(fèi)情況證明。
四、各地人民銀行和商業(yè)銀行工作要求
（一）人民銀行有關(guān)分支機(jī)構(gòu)要做好對商業(yè)銀行使用社保數(shù)據(jù)的培訓(xùn)和合規(guī)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
（二）各商業(yè)銀行要加強(qiáng)內(nèi)部宣傳和培訓(xùn)，確保社保信息的正確使用，商業(yè)銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為在工作中知悉的社保信息保密，不得違反有關(guān)規(guī)定非法使用社保信息。由于使用不當(dāng)而引發(fā)的糾紛，由商業(yè)銀行自行負(fù)責(zé)。修改查詢授權(quán)條款，明示信用報告中含有社保等信息。
（三）各商業(yè)銀行要積極配合人力資源和社會保障部與人民銀行進(jìn)行異議處理，履行對當(dāng)事人的告知義務(wù)，嚴(yán)禁相互推諉。
請人民銀行各分支機(jī)構(gòu)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社及外資金融機(jī)構(gòu)。
附件：1.當(dāng)前信息交換內(nèi)容
2.社保信息異議處理程序
二○○八年七月十日
附件1
當(dāng)前信息交換內(nèi)容
人力資源和社會保障部與人民銀行開展社會保險信息的共享工作，首先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險信息的共享。其他險種（醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險）信息的共享工作將根據(jù)金保工程的建設(shè)情況，適時推進(jìn)。人民銀行向人力資源和社會保障部提供貸款單位名單，并在適當(dāng)?shù)臅r候根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定提供欠繳社會保險費(fèi)單位和應(yīng)參保未參保單位的銀行結(jié)算賬戶開戶銀行和賬號。
一、人力資源和社會保障部提供的信息內(nèi)容
（一）單位參保和欠費(fèi)信息。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：行政區(qū)劃代碼、數(shù)據(jù)所屬期別、單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、單位參保繳費(fèi)狀態(tài)、單位累計(jì)欠繳金額。
（二）應(yīng)參保未參保單位名單。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：行政區(qū)劃代碼、單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊碼、地址、電話、法人代表。
（三）個人參保和繳費(fèi)信息。主要包括在職人員參保和繳費(fèi)信息、退休人員參保信息兩個部分。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：
1．在職人員參保和繳費(fèi)信息：行政區(qū)劃代碼、數(shù)據(jù)所屬期別、姓名、性別、公民身份號碼、出生日期、所屬單位名稱、所屬單位類型、所屬單位經(jīng)濟(jì)類型、所屬單位組織機(jī)構(gòu)代碼、個人繳費(fèi)狀態(tài)、中斷或終止繳費(fèi)原因、個人繳費(fèi)基數(shù)、本月個人實(shí)際繳費(fèi)金額。
2．退休人員參保信息：行政區(qū)劃代碼、數(shù)據(jù)所屬期別、姓名、性別、公民身份號碼、出生日期、退休日期、原單位名稱、退休類別、停發(fā)養(yǎng)老金原因、本月實(shí)發(fā)養(yǎng)老金合計(jì)。
二、人民銀行提供的信息內(nèi)容
（一）貸款單位名單。具體數(shù)據(jù)項(xiàng)包括：行政區(qū)劃代碼、單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊碼、地址、電話、法人代表。
（二）經(jīng)雙方協(xié)議可提供的人力資源和社會保障部履行監(jiān)管職能所需的其他信息。
附件2
社保信息異議處理程序
社保信息異議處理可分為三個部分：異議申請、異議協(xié)查、異議聲明。
一、
異議申請
（一）單位或其他組織（以下簡稱異議申請人）認(rèn)為自身在企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱企業(yè)征信系統(tǒng)）中的社會保險信息不準(zhǔn)確的，可向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行征信部門（以下簡稱受理機(jī)構(gòu)）提出異議申請。異議申請人應(yīng)填寫“非銀行信息異議處理表”（見附表），提交組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件，出示經(jīng)辦人身份證件原件并提交復(fù)印件。
（二）受理機(jī)構(gòu)應(yīng)對異議申請進(jìn)行初步核查，并將相關(guān)情況告知異議申請人。確屬異議的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)在企業(yè)征信系統(tǒng)中進(jìn)行異議標(biāo)注，并將加蓋本單位印章的“非銀行信息異議處理表”反饋給異議申請人，由異議申請人交至其繳納社會保險費(fèi)的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱協(xié)查機(jī)構(gòu)）進(jìn)行協(xié)查。
二、
異議協(xié)查
協(xié)查機(jī)構(gòu)收到“非銀行信息異議處理表”后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成協(xié)查工作，將加蓋本單位印章的“非銀行信息異議處理表”反饋給異議申請人。協(xié)查內(nèi)容包括：確認(rèn)異議申請人的異議信息發(fā)生日期以及協(xié)查日期時的繳費(fèi)狀況。異議申請人將協(xié)查機(jī)構(gòu)填寫后的“非銀行信息異議處理表”反饋給受理機(jī)構(gòu)。
“非銀行信息異議處理表”一式三聯(lián)。受理機(jī)構(gòu)、協(xié)查機(jī)構(gòu)、異議申請人各留存一份。異議申請人可向商業(yè)銀行出示非銀行信息異議處理表并提供復(fù)印件。
對異議信息的修正，各地人力資源和社會保障部門在下次報送聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)時進(jìn)行更正。
三、
異議聲明
對于無法核實(shí)或糾正的異議信息，異議申請人可向受理機(jī)構(gòu)提交《借款人聲明表》。聲明不得包含與異議信息無關(guān)的內(nèi)容。異議申請人應(yīng)對聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。借款人聲明經(jīng)人民銀行征信部門錄入并審核后在信息查詢和信用報告中展示。
四、
其他
受理機(jī)構(gòu)和協(xié)查機(jī)構(gòu)應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)異議信息處理，并建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合共同做好異議處理工作。異議處理相關(guān)資料應(yīng)作為重要檔案資料妥善保管。
附：非銀行信息異議處理表（略）