第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱出口信保公司)的監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,有效防控金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)政策要求制定本辦法。
第二條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),審慎穩(wěn)健發(fā)展,強(qiáng)化償付能力管理,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
第三條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,完善公司治理,科學(xué)引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,發(fā)展成為定位明確、業(yè)務(wù)清晰、功能突出、償付能力充足、治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)優(yōu)良的政策性金融機(jī)構(gòu)。
第四條 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)出口信保公司實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 職能定位
第五條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)通過為對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資合作提供信用保險(xiǎn)等服務(wù),支持對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展,促進(jìn)提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)與國(guó)際收支平衡,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
第六條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮政策性保險(xiǎn)作用,助力高水平對(duì)外開放和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
第七條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)秩序,與其他金融機(jī)構(gòu)合作互補(bǔ),發(fā)揮逆周期跨周期調(diào)節(jié)作用,為貨物、技術(shù)、服務(wù)出口和對(duì)外工程承包、對(duì)外投資項(xiàng)目等提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
第八條 出口信保公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行評(píng)估,確保符合政策性金融機(jī)構(gòu)定位,并按規(guī)定履行相關(guān)程序。
第三章 公司治理
第九條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié),持續(xù)探索和完善中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。
第十條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)構(gòu)建包括董事會(huì)、高級(jí)管理層等治理主體在內(nèi)的公司治理架構(gòu),明確各治理主體的職責(zé)邊界、履職要求,遵循各治理主體獨(dú)立運(yùn)作、有效制衡、相互合作、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本原則,加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理,依法依規(guī)進(jìn)行信息披露,完善風(fēng)險(xiǎn)管控、制衡監(jiān)督及激勵(lì)約束機(jī)制,形成決策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的公司治理機(jī)制。
第十一條 出口信保公司董事會(huì)由執(zhí)行董事和非執(zhí)行董事組成。執(zhí)行董事指在出口信保公司擔(dān)任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員職務(wù)的董事。非執(zhí)行董事指在出口信保公司不擔(dān)任除董事外其他職務(wù)的董事。
第十二條 董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)和管理承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,依照相關(guān)法律法規(guī)和公司章程履行職責(zé)。
第十三條 董事出現(xiàn)離職、調(diào)任或退休等不適合繼續(xù)履職情況的,由董事會(huì)及時(shí)提請(qǐng)派出單位確定繼任人選。
第十四條 出口信保公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)高級(jí)管理層的授權(quán)制度,明確授權(quán)范圍、授權(quán)限額和職責(zé)要求等。
第十五條 出口信保公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和公司情況,單獨(dú)或合并設(shè)立專門委員會(huì)。專門委員會(huì)主要包括戰(zhàn)略與投資委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、提名薪酬委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)、資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)等。
第十六條 專門委員會(huì)成員由董事組成,應(yīng)當(dāng)具有與專門委員會(huì)職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人原則上不宜相互兼任。
第十七條 高級(jí)管理層由總公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、董事會(huì)秘書、總精算師、合規(guī)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審計(jì)責(zé)任人及監(jiān)管部門規(guī)定的對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)控制具有決策權(quán)或者重大影響的人員組成。
高級(jí)管理層按照公司章程及董事會(huì)授權(quán)開展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。
第十八條 高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、監(jiān)管要求和公司章程規(guī)定,具有相應(yīng)的宏觀政策水平,具備良好的職業(yè)操守,遵守高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)、勤勉義務(wù),善意、盡職、審慎履行職責(zé),并保證有足夠的時(shí)間和精力履職,不得怠于履行職責(zé)或越權(quán)履職。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)管理
第十九條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立適合政策性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,構(gòu)建與職能定位、風(fēng)險(xiǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度相匹配的,覆蓋所有業(yè)務(wù)流程和操作環(huán)節(jié)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和控制。
第二十條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立組織架構(gòu)健全、職責(zé)邊界清晰的風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu),明確董事會(huì)、高級(jí)管理層、業(yè)務(wù)部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門和內(nèi)審部門在風(fēng)險(xiǎn)管理中的職責(zé)分工。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立垂直獨(dú)立的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu),設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)管理部門,牽頭全面風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作,強(qiáng)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的管理。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)賦予風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線足夠的資源及管理權(quán)限,建立科學(xué)合理的報(bào)告渠道,形成風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線與業(yè)務(wù)條線間相互制衡的運(yùn)行機(jī)制。
第二十一條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)狀況和業(yè)務(wù)屬性,制定風(fēng)險(xiǎn)管理政策,設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)偏好,采用定性、定量相結(jié)合的方式,確定各類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度和風(fēng)險(xiǎn)限額,建立并不斷完善風(fēng)險(xiǎn)偏好傳導(dǎo)機(jī)制,建立超限額處置機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)管理政策和風(fēng)險(xiǎn)偏好應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施,并定期進(jìn)行評(píng)價(jià)和必要的調(diào)整。
第二十二條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)性原則,充分考慮金融業(yè)務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)性,按照相關(guān)規(guī)定編制并報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)做好出口信保公司及附屬機(jī)構(gòu)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的設(shè)計(jì)和實(shí)施工作,明確對(duì)附屬機(jī)構(gòu)管理的權(quán)限、流程和責(zé)任,指導(dǎo)附屬機(jī)構(gòu)做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作,并建立必要的防火墻制度。
第二十三條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分析與報(bào)告制度,明確報(bào)告種類、報(bào)告頻率,并按規(guī)定路徑進(jìn)行報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)類型、業(yè)務(wù)種類、支持領(lǐng)域、地區(qū)分布等維度進(jìn)行,每季度開展一次。風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告至少包括業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)、異常變化原因和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施等內(nèi)容??偣炯胺种C(jī)構(gòu)的季度和年度風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)分別報(bào)告國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)。
第二十四條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品開發(fā)與管理、承保與理賠管理、再保險(xiǎn)管理、準(zhǔn)備金評(píng)估等環(huán)節(jié)管理保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),制定各環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,定期監(jiān)測(cè)和計(jì)量保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人和審批流程。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立有效的再保險(xiǎn)管理制度,控制自留風(fēng)險(xiǎn)。
第二十五條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)充分識(shí)別、準(zhǔn)確計(jì)量、持續(xù)監(jiān)測(cè)和有效控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),建立有效的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理機(jī)制,實(shí)行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)限額管理,確??沙掷m(xù)經(jīng)營(yíng)。所承擔(dān)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力和資本實(shí)力相匹配。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)益價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、境外資產(chǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和集中度風(fēng)險(xiǎn)的管理。
第二十六條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式,有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)。出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,及時(shí)跟蹤評(píng)估并有效控制包括交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)和集中度風(fēng)險(xiǎn)等在內(nèi)的信用風(fēng)險(xiǎn)。
第二十七條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立與業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系,通過系統(tǒng)收集、跟蹤和分析操作風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息,不斷提升操作風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范員工行為的內(nèi)部管理制度,明確對(duì)員工的禁止性規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)員工行為的監(jiān)督,建立員工異常行為舉報(bào)、排查機(jī)制。
第二十八條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)明確戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施的工作機(jī)制和流程,科學(xué)合理制定戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃,確保符合政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位,與公司內(nèi)部管理能力相匹配,且能夠有效實(shí)施。
第二十九條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、有效防范聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),制定聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和處置措施。
第三十條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)制定流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開展流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理工作,建立健全資產(chǎn)負(fù)債管理體系,不斷提升資產(chǎn)負(fù)債管理能力,防范資產(chǎn)負(fù)債錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。
第三十一條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)完善國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)管理體系,建立與國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)暴露規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)已經(jīng)開展和計(jì)劃開展業(yè)務(wù)的國(guó)家或地區(qū)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,優(yōu)化國(guó)別承保政策,建立健全集中度管理,有效控制國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)為國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制建立完備、可靠的管理信息系統(tǒng),充分、準(zhǔn)確計(jì)提國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的責(zé)任準(zhǔn)備金。
第三十二條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立滿足國(guó)家和金融行業(yè)安全要求的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),建立有效的信息科技治理、網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)連續(xù)性和信息科技外包管理,提高信息技術(shù)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的保障水平,確保安全、持續(xù)、穩(wěn)健運(yùn)行。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)完善信息系統(tǒng),持續(xù)提升數(shù)據(jù)治理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量,建立完善監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送工作機(jī)制,確保及時(shí)、準(zhǔn)確向監(jiān)管部門報(bào)送數(shù)據(jù)信息。
第三十三條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)遵循審慎性原則,對(duì)全部業(yè)務(wù)定期開展季度壓力測(cè)試和年度壓力測(cè)試。壓力測(cè)試結(jié)果應(yīng)當(dāng)運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)管理和各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理決策。
第三十四條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急管理制度,說明可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及在壓力情況下應(yīng)采取的措施,涵蓋對(duì)分支機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)的應(yīng)急安排,并定期更新、演練或測(cè)試,確保能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理緊急或危機(jī)情況。
第五章 內(nèi)部控制
第三十五條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部控制的需要,建立合理的組織架構(gòu),完善內(nèi)部制度和崗位設(shè)置,完善授權(quán)管理和信息科技控制措施,發(fā)揮內(nèi)外部審計(jì)作用,持續(xù)開展內(nèi)控合規(guī)評(píng)價(jià)和監(jiān)督,加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理,強(qiáng)化合規(guī)文化建設(shè),注重問題整改和責(zé)任追究。
第三十六條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立由董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任、高級(jí)管理層直接領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)控職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)部審計(jì)部門檢查監(jiān)督、業(yè)務(wù)單位負(fù)首要責(zé)任的分工明確、路線清晰、相互協(xié)作、高效執(zhí)行的內(nèi)部控制組織體系。
第三十七條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同業(yè)務(wù)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)管理需要,制定相應(yīng)的內(nèi)部管理制度。出口信保公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施情況對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行評(píng)估,不斷完善內(nèi)部管理制度,確保合規(guī)性、有效性和可操作性,增強(qiáng)執(zhí)行力,確保有效落實(shí)。
第三十八條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)管理需要,在組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等方面,通過適當(dāng)?shù)穆氊?zé)分離、授權(quán)和層級(jí)審批等機(jī)制,形成合理制約和有效監(jiān)督,明確業(yè)務(wù)流程和管理活動(dòng)中的關(guān)鍵崗位和不相容崗位,實(shí)行關(guān)鍵崗位輪崗和不相容崗位分離制度,建立健全履職回避制度。
第三十九條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立符合業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要的貫穿各級(jí)機(jī)構(gòu)、覆蓋所有業(yè)務(wù)和全部流程的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng),及時(shí)、準(zhǔn)確記錄經(jīng)營(yíng)管理信息,確保信息完整、連續(xù)、準(zhǔn)確和可追溯,通過內(nèi)部控制流程與業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的有效結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)的系統(tǒng)自動(dòng)控制。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)對(duì)信息系統(tǒng)使用實(shí)行授權(quán)管理,采取有效的信息系統(tǒng)安全控制措施,加強(qiáng)保密管理和災(zāi)難恢復(fù)管理,保障網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性,避免數(shù)據(jù)被泄露、破壞或非法利用。
第四十條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立、集中化管理的內(nèi)部審計(jì)體系及相應(yīng)的報(bào)告制度,審查評(píng)價(jià)并督促改善經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、內(nèi)部控制和治理機(jī)制,促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、履職盡責(zé)和穩(wěn)健發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),向董事會(huì)報(bào)告工作和審計(jì)情況。
出口信保公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)力量,不得將內(nèi)部審計(jì)職能整體外包,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)、海外投資保險(xiǎn)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)每三年實(shí)現(xiàn)一輪分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)的全覆蓋,并持續(xù)督促整改措施落實(shí)。出口信保公司應(yīng)當(dāng)向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局報(bào)告內(nèi)部審計(jì)工作情況和審計(jì)報(bào)告,對(duì)分支機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告所在地的國(guó)家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu);審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)問題的,及時(shí)報(bào)告國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)。
第四十一條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立健全外部審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的選聘、續(xù)聘和解聘制度,按照需要外聘符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司治理、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理及財(cái)務(wù)報(bào)告等進(jìn)行審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)外聘審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理,明確準(zhǔn)入和輪換標(biāo)準(zhǔn),確保信息安全。審計(jì)結(jié)果按年度報(bào)告國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。
第四十二條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合機(jī)構(gòu)層級(jí)、人員分布、業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素,建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度,明確內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的實(shí)施主體、頻率、內(nèi)容、程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)等。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)由董事會(huì)指定的部門組織實(shí)施,每年開展一次。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。
第四十三條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理,統(tǒng)一制定分支機(jī)構(gòu)組織設(shè)置、職責(zé)權(quán)限和運(yùn)營(yíng)規(guī)則,建立健全分支機(jī)構(gòu)管控制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的過程控制,每年開展分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度執(zhí)行情況檢查,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)。
第四十四條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立與經(jīng)營(yíng)范圍、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的合規(guī)管理體系,加強(qiáng)合規(guī)條線的垂直獨(dú)立性,明確專門負(fù)責(zé)合規(guī)管理的部門,賦予合規(guī)管理?xiàng)l線資源及管理權(quán)限,強(qiáng)化對(duì)分支機(jī)構(gòu)合規(guī)管理部門的管理,確保合規(guī)要求覆蓋所有機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)及人員,強(qiáng)化合規(guī)培訓(xùn)和合規(guī)文化建設(shè)。
第四十五條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立和完善準(zhǔn)備金管理內(nèi)控制度,明確職責(zé)分工和工作流程,遵循非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金精算方法,客觀、審慎、充足、合理地提取和結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備金,如實(shí)反映公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和償付能力。
第四十六條 出口信保公司開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用業(yè)務(wù),應(yīng)以服務(wù)保險(xiǎn)主業(yè)為主要目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)健審慎和安全性原則,符合相關(guān)監(jiān)管要求,實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債管理和全面風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)集約化、專業(yè)化、規(guī)范化和市場(chǎng)化。
第四十七條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立與其業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和內(nèi)控管理要求相適應(yīng)的涉刑案件管理體系,應(yīng)當(dāng)針對(duì)涉刑案件制定整改方案和整改臺(tái)賬,明確整改措施和整改期限,落實(shí)整改責(zé)任。
第四十八條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)有效的案件風(fēng)險(xiǎn)防控和追責(zé)問責(zé)機(jī)制,制定案件問責(zé)制度,嚴(yán)格依規(guī)對(duì)案件責(zé)任人員開展追責(zé)問責(zé)。
第六章 償付能力管理
第四十九條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立健全償付能力管理體系,有效識(shí)別管理各類風(fēng)險(xiǎn),不斷提升償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理水平,準(zhǔn)確計(jì)提資本,及時(shí)監(jiān)測(cè)償付能力狀況,編報(bào)償付能力報(bào)告,做好資本規(guī)劃,確保償付能力符合監(jiān)管要求。
第五十條 出口信保公司償付能力管理指標(biāo)包括核心償付能力充足率、綜合償付能力充足率和風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn):
(一)核心償付能力充足率不低于50%;
(二)綜合償付能力充足率不低于100%;
(三)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)在B類及以上。
第五十一條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管要求準(zhǔn)確計(jì)算償付能力充足率,持續(xù)評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)狀況,按時(shí)、準(zhǔn)確將償付能力風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)有關(guān)數(shù)據(jù)和信息報(bào)告國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。
第五十二條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)特征,建立健全償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的管理,提高償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理能力,降低控制風(fēng)險(xiǎn),每年開展一次償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理自評(píng)估,明確自評(píng)估工作機(jī)制和程序。
第五十三條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)明確資本管理目標(biāo),結(jié)合政策性職能定位及業(yè)務(wù)發(fā)展特點(diǎn)制定有效的資本規(guī)劃,資本預(yù)算與分配應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障履行政策性職能。資本規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施并定期進(jìn)行回溯分析。
第五十四條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)源性資本積累與外源性資本補(bǔ)充相結(jié)合的動(dòng)態(tài)資本補(bǔ)充機(jī)制。出口信保公司應(yīng)當(dāng)提升公司資本管理水平,提高資本使用效率,及時(shí)有效補(bǔ)充資本。
第七章 激勵(lì)約束
第五十五條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,以履行政策性職能為原則,按照業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理需要,健全激勵(lì)約束機(jī)制。
第五十六條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)管理需要和人員結(jié)構(gòu)、薪酬水平等因素,建立健全科學(xué)的人才規(guī)劃、招聘、培養(yǎng)、評(píng)估、激勵(lì)和使用機(jī)制,逐步建立市場(chǎng)化的人力資源管理體系,確保人員素質(zhì)、數(shù)量與業(yè)務(wù)發(fā)展速度、風(fēng)險(xiǎn)管理需要相適應(yīng)。
第五十七條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合職能定位、發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)偏好等因素,建立科學(xué)的內(nèi)部考核體系,發(fā)揮政策性保險(xiǎn)作用。
績(jī)效考核指標(biāo)中,履行政策性職能指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)管理類指標(biāo)和合規(guī)經(jīng)營(yíng)類指標(biāo)權(quán)重應(yīng)當(dāng)高于其他指標(biāo)。
第五十八條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化、全面加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的績(jī)效考核,在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控合規(guī)等條線建立垂直獨(dú)立的績(jī)效考核制度,強(qiáng)化總公司的管理作用。
第五十九條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家政策和自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),建立健全有利于發(fā)揮政策性職能的內(nèi)部薪酬管理制度(國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定)。薪酬水平應(yīng)當(dāng)綜合考慮政策性職能發(fā)揮情況、合規(guī)情況、風(fēng)險(xiǎn)狀況和可持續(xù)發(fā)展等因素確定,對(duì)執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員以及關(guān)鍵崗位人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行薪酬延期支付和追索扣回制度(國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定),支付期限應(yīng)當(dāng)充分考慮相應(yīng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)時(shí)期,支付期限不得少于三年。
第八章 監(jiān)督管理
第六十條 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)出口信保公司的機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止,業(yè)務(wù)范圍以及董事和高級(jí)管理人員的任職資格等事項(xiàng)實(shí)施行政許可。
第六十一條 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)出口信保公司實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,通過收集相關(guān)信息,持續(xù)監(jiān)測(cè)分析出口信保公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、提供風(fēng)險(xiǎn)保障和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況,評(píng)估其整體風(fēng)險(xiǎn)狀況并采取針對(duì)性監(jiān)管措施。
第六十二條 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依法對(duì)出口信保公司的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、償付能力管理(資本管理)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)活動(dòng)、合規(guī)管理、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)質(zhì)量等開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
第六十三條 出口信保公司分支機(jī)構(gòu)由機(jī)構(gòu)所在地的國(guó)家金融監(jiān)督管理總局派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。出口信保公司根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,可按規(guī)定程序申請(qǐng)?jiān)谑?、自治區(qū)、直轄市設(shè)立省級(jí)分公司。在未設(shè)立分公司的省、自治區(qū)、直轄市,確有業(yè)務(wù)需要的,出口信保公司可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中心支公司、支公司或者營(yíng)業(yè)部。
未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市的業(yè)務(wù),可由總公司或經(jīng)授權(quán)的省級(jí)分公司跨省經(jīng)營(yíng)。出口信保公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨省經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)管控,并向所在地國(guó)家金融監(jiān)督管理總局省級(jí)派出機(jī)構(gòu)備案。根據(jù)業(yè)務(wù)需要,經(jīng)總公司授權(quán)的部門或省級(jí)分公司可以通過統(tǒng)括保單方式,承保同一法人或集團(tuán)在不同地區(qū)的業(yè)務(wù)。
第六十四條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)足額繳納保險(xiǎn)保障基金。由國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家財(cái)政承擔(dān)最終風(fēng)險(xiǎn)的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不繳納保險(xiǎn)保障基金,免繳業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)報(bào)告國(guó)家金融監(jiān)督管理總局。
第六十五條 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局建立監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過監(jiān)管聯(lián)動(dòng)會(huì)議、信息共享等形式與巡視機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、其他金融管理部門、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行聯(lián)動(dòng)和溝通。
第六十六條 出口信保公司違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)采取監(jiān)管措施,實(shí)施行政處罰,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第六十七條 本辦法施行前關(guān)于出口信保公司相關(guān)監(jiān)管規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法未盡事宜,按國(guó)家金融監(jiān)督管理總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十八條 出口信保公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定和完善內(nèi)部管理制度。
第六十九條 本辦法由國(guó)家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第七十條 本辦法自2025年1月1日起施行。
金融監(jiān)管總局工業(yè)和信息化部交通運(yùn)輸部商務(wù)部關(guān)于深化改革加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)新能源車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
保險(xiǎn)公司監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法
銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)安全管理辦法
金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法
北京地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理綜合考評(píng)辦法
中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理辦法
保險(xiǎn)資金運(yùn)用內(nèi)部控制應(yīng)用指引第4號(hào)——未上市企業(yè)股權(quán)
山東金融監(jiān)管局金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作指引(試行)
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)促改革推動(dòng)財(cái)險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)保險(xiǎn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類暫行辦法的通知
華泰人壽高管變陣!友邦三員大將轉(zhuǎn)會(huì)鄭少瑋擬任總經(jīng)理即將赴任業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)華泰個(gè)險(xiǎn)開啟“友邦化”
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53歲楊明剛已任中國(guó)太平黨委委員,有望出任副總經(jīng)理
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