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監(jiān)察部,財(cái)政部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部(已撤銷),民政部|監(jiān)發(fā)〔2001〕2號(hào)|2001-04-10發(fā)布|2001-04-10實(shí)施|失效/廢止
監(jiān)發(fā)〔2001〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察廳(局)、財(cái)政廳(局)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局)、民政廳(局)：
加強(qiáng)對社會(huì)保障資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，是建立和完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。去年，全國紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、勞動(dòng)保障和民政部門聯(lián)合開展了對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城市居民最低生活保障資金(以下簡稱四項(xiàng)資金)管理使用情況的專項(xiàng)檢查，糾正了一些資金管理使用中的違規(guī)違章問題，查處了一批違紀(jì)違法案件，促進(jìn)了四項(xiàng)資金的規(guī)范化管理。為進(jìn)一步落實(shí)黨的十五屆五中全會(huì)精神和國務(wù)院關(guān)于做好社會(huì)保障工作的要求，監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部(以下簡稱國家四部門)研究決定，在鞏固去年專項(xiàng)檢查成果的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開展對四項(xiàng)資金管理使用情況的專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查內(nèi)容
(一)各地社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。各級(jí)政府和有關(guān)部門是否明確責(zé)任，并對責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。
(二)去年專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)使用四項(xiàng)資金問題的糾正和處理情況；違紀(jì)違法案件查處的情況；截留、擠占、挪用四項(xiàng)資金的歸位情況；欠繳養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的追繳情況。
(三)各地對今年中央財(cái)政補(bǔ)助資金、地方財(cái)政用于社會(huì)保障支出資金及社會(huì)籌集、征繳的四項(xiàng)資金納入財(cái)政專戶、實(shí)行“收支兩條線”管理和按規(guī)定撥付、專款專用的情況；對今年截留、擠占、挪用四項(xiàng)資金的糾正和處理情況。
(四)地方各級(jí)政府按照國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》(國發(fā)[2000]8號(hào))的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加社會(huì)保障資金投入的情況；地方財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助支出占全部財(cái)政支出比例和財(cái)政預(yù)算安排的社會(huì)保障資金的撥付使用情況，以及擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率等情況。
(五)新發(fā)生拖欠離退休人員基本養(yǎng)老金、未按規(guī)定發(fā)放下崗職工基本生活費(fèi)和代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及按規(guī)定應(yīng)享受城市居民最低生活保障的對象是否全部納入保障范圍的情況；對欠繳養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的清理情況進(jìn)行檢查，對有能力繳費(fèi)而不按時(shí)上繳的企業(yè)，要采取措施進(jìn)行追繳，并督促各級(jí)政府及有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
二、檢查方法
各地在專項(xiàng)檢查中要采取全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，做到點(diǎn)面結(jié)合，務(wù)求實(shí)效?？h(市)以上地區(qū)可以采取部門交叉檢查的方法，檢查面要達(dá)到100％；上級(jí)針對所轄地區(qū)和部門存在的突出問題，確定重點(diǎn)進(jìn)行抽查，省(區(qū)、市)對地(市)，地(市)對縣(市)的抽查面不得少于50％。
各地檢查工作結(jié)束后，要向上級(jí)部門書面報(bào)告檢查情況。各省(區(qū)、市)的檢查情況，于11月底前分別報(bào)送監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、民政部。國家四部門將在年底前組成聯(lián)合檢查組對部分省(區(qū)、市)進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
三、幾點(diǎn)要求
(一)要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要按照江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的要求，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定檢查方案，認(rèn)真組織好專項(xiàng)檢查工作，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，并為這項(xiàng)檢查提供必要的工作條件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、勞動(dòng)保障和民政部門要按照國家四部門的部署和當(dāng)?shù)卣囊?，組織專門力量，認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查的組織和實(shí)施工作，確保工作取得成效。
(二)要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合。參加專項(xiàng)檢查的各部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好牽頭和組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的困難和問題。財(cái)政、勞動(dòng)保障和民政部門要發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)督管理的職能，認(rèn)真做好檢查和整改工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違章問題，要堅(jiān)決制止和糾正，對違紀(jì)違法案件，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(三)要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，加大對違紀(jì)違法案件查處的力度，認(rèn)真受理在檢查中發(fā)現(xiàn)的或財(cái)政、勞動(dòng)保障和民政部門移交的貪污、擠占、挪用四項(xiàng)資金的案件，及時(shí)組織力量進(jìn)行查處。對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，在當(dāng)?shù)赜杏绊懙牡湫桶讣_曝光，對觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對那些整改不力或發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的部門和單位，要追究有關(guān)地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
監(jiān)察部
財(cái)政部
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
民政部
二00一年四月十日