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中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中國保監(jiān)會關(guān)于加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導意見》的通知

  • 2018年05月30日
  • 15:00
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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2004〕17號|2004-03-09發(fā)布|2004-03-09實施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔2004〕17號

一、隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立完善和政府職能的轉(zhuǎn)變,保險行業(yè)協(xié)會將發(fā)揮越來越重要的作用。黨的十六屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,明確了協(xié)會的地位和發(fā)展方向,要求“按照市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織”。各單位要從貫徹十六屆三中全會精神、落實全國保險工作會議精神的高度,進一步提高對加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)緊迫性重要性的認識,并采取切實措施,抓緊抓好,抓出成效。
二、各保監(jiān)局要把推動、加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)列入重要議事日程,加強領(lǐng)導,指定專人負責,保證各項工作落到實處。要對所轄保險行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)狀、存在問題等進行深入調(diào)查研究,并按照《指導意見》的有關(guān)要求,本著實事求是、循序漸進、因地制宜的原則,有針對性地制定加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的工作計劃和目標措施,力爭在2至3年內(nèi)將各級保險行業(yè)協(xié)會建成組織體系完整、職能定位清晰、規(guī)章制度健全、有作為、有地位、有威望的行業(yè)自律組織。要把中國保險行業(yè)協(xié)會和省級保險行業(yè)協(xié)會作為建設(shè)的重點。已設(shè)立的省以下保險行業(yè)協(xié)會,要根據(jù)當?shù)乇kU業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,發(fā)揮好服務(wù)職能;目前尚未設(shè)立的地方,暫不設(shè)立。
三、各保險機構(gòu)要從健全和完善保險市場體系、營造良好競爭環(huán)境、加快保險業(yè)發(fā)展的高度,進一步統(tǒng)一思想,積極支持保險行業(yè)協(xié)會開展工作。要按照《指導意見》的要求,認真履行會員職責,主動參與協(xié)會建設(shè)重大問題的研究決策,自覺遵守章程、自律公約等規(guī)定,積極參加各項活動,按時足額交納會費,保證協(xié)會各項建設(shè)深入扎實地開展。
四、各保險行業(yè)協(xié)會要在認真學習領(lǐng)會《指導意見》精神的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實。今年換屆的協(xié)會,要按照《指導意見》的要求,從健全組織體系、落實人員的職業(yè)化、專業(yè)化和逐步年輕化入手,全面提高服務(wù)水平,充分發(fā)揮職能作用。其余協(xié)會要及時召開會員代表大會或理事會,通過修改章程、調(diào)整工作計劃等方式方法,將《指導意見》的有關(guān)要求落到實處,使各項工作邁上一個新的臺階,在保險業(yè)做大做強的歷史進程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。保監(jiān)會將適時召開保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)座談會,專題研究落實《指導意見》的有關(guān)問題。
五、各保險學會可參照本《指導意見》中有關(guān)指導思想、組織管理、體系建設(shè)、自身建設(shè)等要求,加強自身建設(shè)。
六、各保監(jiān)局請將此通知和《指導意見》,轉(zhuǎn)發(fā)至所轄的保險行業(yè)協(xié)會、保險學會和保險中介機構(gòu)。
七、各單位在落實《指導意見》過程中的經(jīng)驗和問題,要及時反映報告。
二OO四年三月九日
中國保監(jiān)會關(guān)于加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導意見
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和政府職能的轉(zhuǎn)變,保險行業(yè)協(xié)會在促進保險業(yè)做大做強的歷史進程中,將發(fā)揮越來越重要的作用。為加強保險行業(yè)協(xié)會建設(shè),根據(jù)《社會團體登記管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國保險監(jiān)督管理委員會主要職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2003]61號)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我國保險業(yè)及保險行業(yè)協(xié)會建設(shè)的實際情況,制定本指導意見。
本指導意見所稱保險行業(yè)協(xié)會,是指保險機構(gòu)自愿組成的保險行業(yè)自律性社團組織,包括中國保險行業(yè)協(xié)會、各地方保險行業(yè)協(xié)會以及保險行業(yè)聯(lián)合會。保險行業(yè)聯(lián)合會是指由同一地方的財產(chǎn)保險協(xié)會、人壽保險協(xié)會和保險中介協(xié)會等組成的聯(lián)合體。聯(lián)合會為法人機構(gòu),所屬各協(xié)會為聯(lián)合會的分支機構(gòu),在聯(lián)合會的統(tǒng)一領(lǐng)導下相對獨立地開展工作。
一、指導思想
保險行業(yè)協(xié)會的建設(shè),要以“三個代表”重要思想為指導,按照黨的十六屆三中全會《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中指出的“要完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系”精神,按照市場化、規(guī)范化原則,在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi),以有利于促進保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、有利于維護保險行業(yè)利益和市場秩序、有利于協(xié)會自身發(fā)展為目標,積極進行體制改革和制度創(chuàng)新,真正成為加強行業(yè)自律、維護公平競爭的監(jiān)督體系,保險同業(yè)間交流、合作的平臺,保險經(jīng)營者與政府溝通的橋梁紐帶,加強宣傳、聯(lián)結(jié)社會的窗口。
二、組織管理
中國保監(jiān)會根據(jù)國務(wù)院授權(quán),歸口管理在中華人民共和國境內(nèi)注冊并開展活動的保險行業(yè)協(xié)會。中國保監(jiān)會授權(quán)各派出機構(gòu),對所轄區(qū)域內(nèi)的地方性保險行業(yè)協(xié)會進行歸口管理。
中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)依法對保險行業(yè)協(xié)會進行管理、指導和監(jiān)督。對保險行業(yè)協(xié)會的登記注冊、年審、換屆改選、修改章程等進行初審,對按章程選舉出的會長、副會長、秘書長等人選進行核準,對組團出國訪問進行審批。
中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)要支持行業(yè)協(xié)會自主辦會,保障其按照法律法規(guī)和章程規(guī)定獨立開展工作。要將行業(yè)協(xié)會發(fā)展納入保險業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃,認真研究解決其發(fā)展過程中遇到的問題,及時傳達通報保險市場情況、監(jiān)管工作重點、有關(guān)方針政策和行政處罰情況,對于涉及行業(yè)整體情況的文件、資料等,要及時發(fā)送行業(yè)協(xié)會。
各級保險行業(yè)協(xié)會要自覺接受保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的監(jiān)督管理。對年度工作總結(jié)和計劃、年度財務(wù)預(yù)決算、開展重要活動、協(xié)調(diào)處理重大問題等,及時報告。
三、職責任務(wù)
保險行業(yè)協(xié)會的工作宗旨是:為會員提供服務(wù),維護行業(yè)利益,促進行業(yè)發(fā)展。
保險行業(yè)協(xié)會的工作核心是服務(wù),其基本職責為:自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳。
(一)自律
1、督促會員單位依法合規(guī)經(jīng)營。組織簽訂自律公約,約束不正當競爭行為,監(jiān)督會員依法經(jīng)營,維護公平競爭的市場環(huán)境。
2、組織制定行業(yè)標準。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險業(yè)發(fā)展情況,組織制定保險行業(yè)的質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標準和行規(guī)行約,制定從業(yè)人員道德和行為準則,并督促會員共同遵守。
3、制定行業(yè)指導性條款。經(jīng)濟、技術(shù)和人員等條件具備的省級以上(含)保險行業(yè)協(xié)會,可以制定行業(yè)指導性條款或標準化條款,報保險監(jiān)管部門審批后對外發(fā)布,會員單位協(xié)議使用或自愿采用。
4、積極推進保險業(yè)信用體系建設(shè)。建立健全保險業(yè)誠信制度、保險機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息體系,參與建立信用評價機制,大力培育行業(yè)誠信文化,加強誠信檢查和監(jiān)督。
5、對保險從業(yè)人員和中介機構(gòu)進行自律管理。保監(jiān)會及其派出機構(gòu)要視所轄行業(yè)協(xié)會的建設(shè)情況,逐步授權(quán)其對保險從業(yè)人員的培訓、資格考試、執(zhí)業(yè)、流動和獎懲等進行管理,支持其組織有關(guān)職業(yè)道德、法律法規(guī)、專業(yè)知識、營銷技能等方面的培訓教育。在做好上述工作的同時,要積極探索保險代理公司、經(jīng)紀公司、公估機構(gòu)以及兼業(yè)代理機構(gòu)的行業(yè)自律管理方式。
6、進行自律懲戒。對于違反協(xié)會章程、自律公約和管理制度、損害投保人和被保險人合法權(quán)益、參與不正當競爭等致使行業(yè)利益和形象受損的會員,可按章程或自律公約的有關(guān)規(guī)定,實施警告、業(yè)內(nèi)批評、公開通報批評、扣罰違約金、開除會員資格等懲戒措施,也可建議監(jiān)管部門依法對其進行行政處罰。
(二)維權(quán)
1、參與決策論證。代表保險行業(yè)參與有關(guān)保險業(yè)改革發(fā)展以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府和監(jiān)管部門的決策論證,提出保險業(yè)有關(guān)政策、立法和行業(yè)規(guī)劃等方面的建議。
2、反映行業(yè)呼聲。積極開展調(diào)查研究,對保險市場存在的問題,及時向監(jiān)管部門和政府反映,并提出解決的意見和建議。
3、維護行業(yè)利益。加強與監(jiān)管機關(guān)和有關(guān)政府部門的聯(lián)絡(luò)溝通,爭取有利于保險業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境和政策環(huán)境。
4、維護會員利益。當會員的合法權(quán)益受損時,代表會員與有關(guān)方面協(xié)調(diào)溝通,促使其糾正對會員的不當管理、處罰與侵權(quán)行為。
5、接受和辦理監(jiān)管機關(guān)及有關(guān)政府部門委托辦理的事項。
(三)協(xié)調(diào)
1、協(xié)調(diào)會員之間、會員與保險從業(yè)人員之間的關(guān)系,調(diào)處矛盾,加深理解,創(chuàng)造健康和諧的內(nèi)部環(huán)境。
2、協(xié)調(diào)保險業(yè)與有關(guān)行業(yè)經(jīng)營者及社會組織的關(guān)系,減少摩擦,增進合作,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、協(xié)調(diào)會員與保險消費者和社會公眾的關(guān)系,創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,維護保險活動當事人的合法權(quán)益。對外公布投訴咨詢電話,確定專崗工作人員,認真受理社會公眾的保險咨詢和投訴,及時處理投訴問題。對重大投訴案件,要及時上報監(jiān)管部門,并做好監(jiān)管部門批轉(zhuǎn)的投訴案件的調(diào)查處理工作。
4、積極創(chuàng)造條件,建立行業(yè)內(nèi)部爭議和以保險合同糾紛為主要內(nèi)容的調(diào)解處理機制,公正、科學、合理、高效地解決各種矛盾爭端。
(四)交流
1、組織會員間的業(yè)務(wù)、技術(shù)和經(jīng)驗交流,促進資源共享。
2、組織會員與國內(nèi)外保險業(yè)及其他行業(yè)的交流、研討與合作,溝通情況,收集信息,引進技術(shù),推廣經(jīng)驗。
3、組織行業(yè)協(xié)會之間的工作交流,總結(jié)工作經(jīng)驗,探討解決社團組織建設(shè)的重大問題。
4、建立會員間信息通聯(lián)工作機制。通過創(chuàng)辦信息刊物、開辦網(wǎng)站等形式,統(tǒng)計保險業(yè)務(wù)信息,反映業(yè)內(nèi)動態(tài),定期向會員和社會發(fā)布,不斷提高信息化服務(wù)的水平。積極創(chuàng)造條件,建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資料信息共享。
(五)宣傳
1、整合宣傳資源,制定宣傳規(guī)劃,組織開展行業(yè)性的大型展覽、宣傳和咨詢活動。
2、大力普及保險知識,提高公眾的保險意識;宣傳保險法律法規(guī),強化保險經(jīng)營者和消費者的法律意識。
3、表彰優(yōu)秀從業(yè)人員,宣傳先進事跡和典型經(jīng)驗,樹立保險業(yè)的良好形象。
4、開辟對外宣傳窗口,適時進行輿論引導;關(guān)注保險業(yè)熱點、焦點問題,積極與新聞媒體聯(lián)系溝通,制止針對保險業(yè)的惡意炒作。
四、體系建設(shè)
根據(jù)保險市場發(fā)展需要,逐步建立健全多層次協(xié)調(diào)互動、有機結(jié)合的保險行業(yè)協(xié)會體系。
(一)各級保險行業(yè)協(xié)會的關(guān)系
中國保險行業(yè)協(xié)會、省級和地市等各級保險行業(yè)協(xié)會,均是由各自會員自愿組成、按照章程開展活動的獨立的保險社團組織,各級之間沒有隸屬關(guān)系。
各級保險行業(yè)協(xié)會可作為團體會員加入上一級保險行業(yè)協(xié)會。
各級行業(yè)協(xié)會在具體職能上應(yīng)各有側(cè)重,互相協(xié)調(diào),互為補充。中國保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)在制定全國性、基礎(chǔ)性行業(yè)標準、研究和協(xié)調(diào)重大政策性問題、引導保險業(yè)務(wù)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用,并組織開展全國保險行業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗交流和信息共享,參與制定全行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;區(qū)域性保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)側(cè)重于市場行為的監(jiān)督和協(xié)調(diào),并立足于本地區(qū)實際,為會員提供各種服務(wù),在不違背全國性標準的前提下,制定區(qū)域性業(yè)務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準。
(二)地市級保險行業(yè)協(xié)會的組建
地市級保險行業(yè)協(xié)會的設(shè)立應(yīng)堅持自愿原則。保監(jiān)會各派出機構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)協(xié)會的成立進行指導和監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決組建過程中出現(xiàn)的問題,在其登記注冊后按照保監(jiān)會授權(quán)進行歸口管理。
(三)保險行業(yè)協(xié)會與保險學會的關(guān)系
保險學會的職能是開展保險理論研究,與保險行業(yè)協(xié)會的職能存在一定差別。但二者會員主要是當?shù)乇kU機構(gòu),工作內(nèi)容均涉及到保險業(yè)的信息交流等方面。因此,協(xié)會和學會應(yīng)加強協(xié)調(diào)溝通,更好地實現(xiàn)辦公資源和信息資源的共享。
五、自身建設(shè)
保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分體現(xiàn)行業(yè)代表性,認真貫徹民主協(xié)商、集體決策的原則,建立公正、高效的多邊協(xié)商議事機制;遵循社團活動有關(guān)規(guī)則,健全組織機構(gòu),規(guī)范日常管理,逐步實現(xiàn)專業(yè)化和職業(yè)化;按照市場化原則開展活動,找準需求提供服務(wù);在遵守法律法規(guī)和協(xié)會宗旨、維護會員利益和促進行業(yè)發(fā)展的前提下,積極進行制度改革和機制創(chuàng)新,不斷加強自身建設(shè)。
(一)組織體系
1、會員。保險行業(yè)協(xié)會會員一般為單位會員。單位會員指保險公司、保險中介機構(gòu)、保險社團組織以及保險兼業(yè)代理機構(gòu)。
會員享有的權(quán)利:選舉、被選舉和表決、參加活動以及優(yōu)先獲得協(xié)會服務(wù)等。會員的義務(wù):積極參與協(xié)會重大問題的論證決策,大力支持協(xié)會工作,認真執(zhí)行章程和決議,及時足額交納會費,遇有重大問題選派懂業(yè)務(wù)、能決策的人員參加議事活動,完成協(xié)會交辦的工作。
為加強行業(yè)自律,維護公平競爭的整體環(huán)境,各保險機構(gòu)應(yīng)加入保險行業(yè)協(xié)會。
2、基本架構(gòu)。保險行業(yè)協(xié)會應(yīng)按照社團組織管理的有關(guān)規(guī)定,建立健全包括權(quán)力機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)在內(nèi)的基本組織架構(gòu)。會員大會(會員代表大會)為協(xié)會的權(quán)力機構(gòu),理事會是會員大會(會員代表大會)的執(zhí)行機構(gòu),理事人數(shù)較多的協(xié)會,可選舉成立常務(wù)理事會。會員大會(會員代表大會)和理事會(常務(wù)理事會)的職權(quán),由協(xié)會章程規(guī)定。
3、分支機構(gòu)。協(xié)會可根據(jù)工作需要,在保險行業(yè)協(xié)會的框架下設(shè)專業(yè)工作委員會;也可設(shè)立保險業(yè)聯(lián)合會,下設(shè)財產(chǎn)保險、人身保險、保險中介等協(xié)會。
設(shè)立專業(yè)工作委員會的協(xié)會,各專業(yè)工作委員會在同一個理事會領(lǐng)導下開展工作;保險中介機構(gòu)和保險兼業(yè)代理機構(gòu)會員較多的協(xié)會,應(yīng)在理事會或常務(wù)理事會中設(shè)相應(yīng)的名額;可根據(jù)需要設(shè)立財產(chǎn)保險、人身保險、保險中介、保險精算、保險資金運用等專業(yè)工作委員會,每個專業(yè)工作委員會還可內(nèi)設(shè)若干工作部或工作小組。專業(yè)工作委員會的委員,由各會員單位的相關(guān)業(yè)務(wù)負責人組成。有條件的行業(yè)協(xié)會,還可以聘請業(yè)內(nèi)外專家、學者、保險監(jiān)管人員等成立專家咨詢委員會,參與重要課題的研究或提供對議處事項的咨詢建議。
保險行業(yè)聯(lián)合會所屬的協(xié)會,在各自會員單位范圍內(nèi)選舉理事組成理事會,并選舉產(chǎn)生各自的會長、副會長;該理事會再按照聯(lián)合會的要求,在本理事會范圍內(nèi)推舉若干人作為聯(lián)合會的理事,共同組成聯(lián)合會的理事會,選舉產(chǎn)生聯(lián)合會的會長、副會長。各專業(yè)范圍內(nèi)的事項,由有關(guān)協(xié)會處理;涉及所有會員和全行業(yè)利益的重大事項,由聯(lián)合會處理。
各保險行業(yè)協(xié)會可根據(jù)實際情況選用上述組織形式中的一種,但設(shè)立及變更時須報保險監(jiān)管部門和民政部門核批。
4、辦事機構(gòu)。秘書處是行業(yè)協(xié)會的日常辦事機構(gòu),各專業(yè)工作委員會辦公室主任及其他專職工作人員由秘書處統(tǒng)一管理。秘書處應(yīng)配備相應(yīng)的工作人員,制定崗位職責,建立健全公文處理、會議、財務(wù)管理、資產(chǎn)使用管理辦法、人員管理等制度和秘書處工作規(guī)則、各專業(yè)工作委員會工作規(guī)則等,并認真貫徹執(zhí)行。
(二)人員管理
保險行業(yè)協(xié)會會長、副會長和秘書長任職的基本條件,按照《保險公司高級管理人員任職資格管理規(guī)定》執(zhí)行。
1、會長。行業(yè)協(xié)會設(shè)會長一名,副會長若干。會長由理事會選舉產(chǎn)生,報中國保監(jiān)會或保監(jiān)會派出機構(gòu)核準。會長一般由會員單位的在職主要負責人兼任。副會長由會長所在單位以外的其他會員單位的在職主要負責人兼任。會長、副會長不在會員單位擔任主要負責人時,應(yīng)在一個月內(nèi)辭去協(xié)會的職務(wù),由本單位繼任領(lǐng)導接任或重新進行選舉。
會長、副會長要熱心協(xié)會工作,努力推動行業(yè)發(fā)展,在業(yè)內(nèi)富有一定威望。會長、副會長每屆任期2年,一般不得連任。
會長的職責為:召集和主持理事會、常務(wù)理事會;組織研究當?shù)乇kU市場的發(fā)展規(guī)劃和重大問題;向理事會提交協(xié)會工作報告,向會員大會(會員代表大會)匯報工作;簽發(fā)協(xié)會重要文件。
2、秘書長。秘書長為保險行業(yè)協(xié)會常設(shè)專職職位,對理事會或常務(wù)理事會負責。秘書長可由會長、2名以上副會長或3名以上理事提名,也可面向社會公開招聘,經(jīng)理事會決議通過后,報保險監(jiān)管部門核準。秘書長為專職工作人員,不得在保險業(yè)內(nèi)外兼任其他職務(wù)。
秘書長每屆任期3至5年,可以連選連任。秘書長應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和較強的組織協(xié)調(diào)能力,從事金融保險或其他經(jīng)濟工作5年以上或在企業(yè)或政府機關(guān)擔任過領(lǐng)導職務(wù),身體健康、公正廉潔、具有一定工作經(jīng)驗和威信。秘書長在任期內(nèi)一般不超過60歲,特殊情況經(jīng)理事會或常務(wù)理事會批準、中國保監(jiān)會或保監(jiān)會派出機構(gòu)核準可適當延長。秘書長在任期內(nèi)發(fā)生違法違紀或有損行業(yè)利益的行為,經(jīng)常務(wù)理事會或理事會研究并報中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)核準,可提前離任;秘書長提前離任后,由理事會指定臨時代理秘書長或提前改選。秘書長離任須進行審計。
秘書長的職責為:主持協(xié)會日常工作;組織實施協(xié)會的年度工作計劃和財務(wù)預(yù)決算;提名副秘書長以及各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人,主持辦事機構(gòu)其他專職工作人員的聘用;簽發(fā)協(xié)會日常文件。
為保證協(xié)會工作的專業(yè)性和連續(xù)性,簡化法人登記手續(xù),可根據(jù)本地區(qū)本單位的實際,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過,報保險監(jiān)管部門審查同意后,由協(xié)會章程作出規(guī)定,將秘書長登記為法人代表。
3、其他專職工作人員。保險行業(yè)協(xié)會專職工作人員的選配,應(yīng)本著精簡、高效的原則,廣開引進人才的渠道,堅持行業(yè)選拔與社會招聘相結(jié)合的辦法,實行職業(yè)化、專業(yè)化,加快年輕化進程,保證協(xié)會建設(shè)的高起點和規(guī)范化。
4、工資及福利。協(xié)會專職工作人員的工資水平,應(yīng)根據(jù)市場化原則,參照本地保險行業(yè)工資待遇水平,結(jié)合國家有關(guān)規(guī)定和協(xié)會實際情況,由秘書長提出方案,報理事會或常務(wù)理事會研究確定。專職工作人員的基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保險以及離退休制度,按照國家和所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)經(jīng)費管理
保險行業(yè)協(xié)會可通過收取會費、接受捐贈和資助、開展服務(wù)或承辦政府委托事項獲取收入等途徑,籌措經(jīng)費。
1、合理確定協(xié)會經(jīng)費額度。經(jīng)費額度的核定,既要滿足工作需要,又要充分考慮未來發(fā)展,適當超前,留有余地,為更深入有效地為會員服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
2、建立健全會費收取和使用制度。會費收取原則上要以支定收,每年初根據(jù)上一年度收支情況和本年度工作安排,做出本年度經(jīng)費預(yù)算,據(jù)此確定會費收取的具體標準,報理事會批準后執(zhí)行。會費收取應(yīng)遵循合理負擔、權(quán)利義務(wù)對等的原則,可采用固定標準,也可根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模確定收取比例。對會長、副會長、常務(wù)理事等會員單位,可適當增收會費。各協(xié)會可根據(jù)實際情況選用一種收取方法,也可將幾種方法結(jié)合使用。對于拖欠會費的會員,可采取公開批評、警告等措施。會費收取的具體辦法以及拖欠會費的懲罰措施由理事會研究確定,并列入?yún)f(xié)會章程或單獨制定規(guī)定。協(xié)會經(jīng)費收支情況要保持高度透明,每年應(yīng)聘請專業(yè)機構(gòu)進行審計。
3、年度工作計劃外的大型活動,經(jīng)費可單獨籌集,不在正常會費內(nèi)列支;也可設(shè)立專項活動基金,由行業(yè)協(xié)會代為管理,定期向會員通報收支情況。
4、開展有償服務(wù)。經(jīng)理事會或常務(wù)理事會批準,可依照有關(guān)法律法規(guī),按照市場化發(fā)展的原則,開展會員歡迎、社會認可的非營利性有償服務(wù)和市場運作。服務(wù)所得不得分配給會員或以充抵會費形式變相進行分配,應(yīng)將全部收入用于協(xié)會自身建設(shè)和更好地為會員服務(wù)。
(四)黨的建設(shè)
按照中共中央組織部、民政部《關(guān)于在社團中建立黨組織有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,協(xié)會有3名以上中國共產(chǎn)黨黨員的,要建立黨的基層組織。黨組織的建立,由保監(jiān)會及其派出機構(gòu)黨組織負責審批,其組織關(guān)系由保監(jiān)會及其派出機構(gòu)管理。地市級保險行業(yè)協(xié)會的組織關(guān)系,由保監(jiān)會派出機構(gòu)黨組織管理,派出機構(gòu)黨組織管理有困難的,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,請當?shù)卣块T的黨組織確定管理方式。

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