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中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔2004〕20號(hào)|2004-03-18發(fā)布|2004-03-18實(shí)施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔2004〕20號(hào)

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度改革的重要意義
第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度改革關(guān)系到廣大保險(xiǎn)消費(fèi)者的切身利益，關(guān)系到保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)乃至社會(huì)各界具有深遠(yuǎn)影響。第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度實(shí)施后，以法律手段對(duì)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)范和約束，將有利于提高機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的承保面，擴(kuò)大保險(xiǎn)的社會(huì)影響力，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的作用。各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的角度出發(fā)，以“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，深刻領(lǐng)會(huì)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度改革的重要意義。二是要深入研究，充分認(rèn)識(shí)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)可能給行業(yè)帶來的正反兩方面的影響，把握改革對(duì)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)乃至財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的契機(jī)，減輕因強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)方式改變等因素給保險(xiǎn)業(yè)帶來的影響。
二、抓緊做好配合《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》出臺(tái)的相關(guān)準(zhǔn)備工作
（一）要按照保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，加快經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)資料的收集和整理工作。根據(jù)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)在責(zé)任范圍、責(zé)任限額以及賠償方式等方面的變化，各公司應(yīng)充分對(duì)比國(guó)內(nèi)外三者險(xiǎn)立法情況，為《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的順利出臺(tái)提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
（二）要加強(qiáng)對(duì)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)條款費(fèi)率的研究和制定工作。目前，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)條款的初稿已基本完成，各公司和中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)廣泛收集各國(guó)三者險(xiǎn)條款，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尤其在保險(xiǎn)責(zé)任、責(zé)任免除、責(zé)任限額、免賠額、賠償處理等方面提出合理建議，確保我國(guó)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)條款的合法性、先進(jìn)性以及可操作性。
（三）要加快費(fèi)率測(cè)算和厘定工作。第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度改革對(duì)我國(guó)目前三者險(xiǎn)的費(fèi)率厘定提出了全新要求，費(fèi)率厘定是否正確將成為影響此項(xiàng)改革成敗的重要因素。各公司以及中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)必須加強(qiáng)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)的采集，在公平保障、基本保障和社會(huì)效益性等原則指導(dǎo)下，加快開展費(fèi)率厘算工作。
（四）要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，為第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度改革涉及面廣、影響力大，倍受社會(huì)各界關(guān)注。各公司、各保監(jiān)局以及中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)必須從政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的角度出發(fā)，站在發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能的高度，重視對(duì)外宣傳和溝通工作。
三、加快車險(xiǎn)信息庫(kù)的建立
各保險(xiǎn)公司、中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以及各保監(jiān)局應(yīng)積極與當(dāng)?shù)亟还懿块T溝通與交流，加快建立“車險(xiǎn)信息庫(kù)共享平臺(tái)”，推進(jìn)信息共享，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)率與交通事故掛鉤，發(fā)揮通過價(jià)格杠桿提高對(duì)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員安全駕駛的社會(huì)管理功能，并為第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)的實(shí)施后快速理賠機(jī)制的建立創(chuàng)造良好條件。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)與聯(lián)系，研究建立全行業(yè)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)正確地反映全行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和改革動(dòng)態(tài)，為保險(xiǎn)監(jiān)管部門決策提供有力的支持。
四、深化商業(yè)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新工作
為配合第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)制度改革，各公司一是要繼續(xù)深化商業(yè)三者險(xiǎn)條款費(fèi)率改革和創(chuàng)新工作，加快對(duì)新商業(yè)三者險(xiǎn)條款的設(shè)計(jì)以及對(duì)老條款的改造，以實(shí)現(xiàn)商業(yè)三者險(xiǎn)與法定保險(xiǎn)的順利銜接。二是要完善內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)和財(cái)務(wù)制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)分帳經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算以及建立行業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)做準(zhǔn)備。三是要加快開發(fā)與三者險(xiǎn)相關(guān)的各類產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)的承保面和影響力。各公司要根據(jù)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)和商業(yè)三者險(xiǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)需求，積極開發(fā)其他個(gè)性化產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，滿足社會(huì)多樣化需求，培育業(yè)務(wù)新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部管控。各公司要加強(qiáng)內(nèi)控管理制度建設(shè)，完善兩核體系，嚴(yán)格業(yè)務(wù)流程，及時(shí)排除隱患，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
二○○四年三月十八日