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銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕75號

安徽、廣東、四川、陜西、青島銀保監(jiān)局，中國人民銀行濟南、廣州、成都、西安分行，中國人民銀行合肥中心支行，中國人民銀行青島市中心支行，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行：

為持續(xù)推進養(yǎng)老金融改革工作，豐富第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，進一步滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求，銀保監(jiān)會和人民銀行決定開展特定養(yǎng)老儲蓄試點?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、試點內(nèi)容

自2022年11月20日起，由工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設銀行在合肥、廣州、成都、西安和青島市開展特定養(yǎng)老儲蓄試點。試點期限暫定一年。試點階段，單家試點銀行特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務總規(guī)模限制在100億元人民幣以內(nèi)。

二、試點要求

（一）試點銀行應當統(tǒng)一思想，提高認識。充分發(fā)揮商業(yè)銀行儲蓄業(yè)務優(yōu)勢，推出符合長期養(yǎng)老需求、充分體現(xiàn)養(yǎng)老功能的特定養(yǎng)老儲蓄產(chǎn)品，推動特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務規(guī)范健康發(fā)展，滿足人民群眾差異化養(yǎng)老金融需求。

（二）試點銀行應當建立試點工作領導機制，明確職責分工和管理架構(gòu)，為試點工作提供充足的資源保障。建立健全業(yè)務管理制度，制定規(guī)范的業(yè)務流程和操作標準，完善相應的激勵約束等機制，做好系統(tǒng)研發(fā)改造工作。

（三）試點銀行應當嚴格遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、為儲戶保密”的原則，公開、公平、公正開展業(yè)務。落實儲蓄業(yè)務和個人賬戶管理相關要求，依法合規(guī)辦理特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務，不得違規(guī)吸收和虛假增加存款。

（四）試點銀行應當做好特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務風險管理，充分評估風險并制定風險處置預案，有效防控風險。做好產(chǎn)品宣傳和消費者教育工作，完善屬地管理、分級負責的消費者投訴處理機制，不斷提升服務水平，維護消費者合法權(quán)益。

三、監(jiān)督管理

（一）試點銀行應當制定特定養(yǎng)老儲蓄試點方案，經(jīng)銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門認可后方可實施。試點銀行分支機構(gòu)在首次辦理特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務前，應向試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構(gòu)報告。

（二）試點銀行應當于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向銀保監(jiān)會和人民銀行、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構(gòu)報送試點工作進展情況。

（三）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構(gòu)應當持續(xù)關注特定養(yǎng)老儲蓄試點工作開展情況，指導試點銀行科學設計產(chǎn)品，優(yōu)化服務，穩(wěn)妥開展業(yè)務，確保試點工作平穩(wěn)有序推進。

（四）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構(gòu)應當加強特定養(yǎng)老儲蓄業(yè)務的監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)問題及時采取措施，依法嚴肅處理。切實保護消費者權(quán)益，提升金融服務質(zhì)效。

（五）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構(gòu)應當督促試點銀行做好消費者教育和宣傳工作，引導消費者樹立健康養(yǎng)老理念。

（六）銀保監(jiān)會和人民銀行相關部門、試點地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機構(gòu)應當及時進行總結(jié)評估，研究解決試點工作中存在的問題，推廣試點經(jīng)驗，推動養(yǎng)老金融改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

中國銀保監(jiān)會辦公廳  中國人民銀行辦公廳

2022年7月15日