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安全生產(chǎn)責任保險，（以下稱“安責險”），是指保險機構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟損失等予以賠償，并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預防服務(wù)的商業(yè)保險。

自2021年9月1日開始，根據(jù)新修訂的《安全管理法》規(guī)定，國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位強制投保安責險。建筑領(lǐng)域作為高危行業(yè)也必須強制投保安責險，未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

目前，國內(nèi)多數(shù)省份地區(qū)均已推行安責險。從實施效果來看，安責險在降低企業(yè)保險支出的同時提高了保障力度，對防范高危行業(yè)領(lǐng)域安全風險，提高事故發(fā)生后應(yīng)急救援效率，減少事故企業(yè)損失并推動及時恢復生產(chǎn)起到了積極作用。此次，廣東省發(fā)布《征求意見稿》提出：在2022年底實現(xiàn)省內(nèi)所有在建房屋市政安責險的全面投保，這一舉措加快推動了安責險在國內(nèi)的推廣發(fā)展。

1 安責險的優(yōu)勢特點

一、政策支持

保費可納入安全費用

根據(jù)我國《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險保費可以在安全費用列支。同時，部分區(qū)域政府也相繼發(fā)文明確：將建筑工程安責險保費應(yīng)列入工程造價，由參保企業(yè)列支。這就意味著，施工企業(yè)的保費成本可以直接計入工程造價成本，有效減少企業(yè)的成本支出。

保費可稅前列支

依據(jù)我國稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于責任保險費企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)問題的公告》，明確提出：企業(yè)參加雇主責任險、公眾責任險等責任保險，按照規(guī)定繳納的保險費，準予在企業(yè)所得稅稅前扣除。

二、險種優(yōu)勢

1 保費低、保障額度高、保障內(nèi)容全。

2 保險責任包括一般商業(yè)險種不予承保的“投保企業(yè)的重大過失責任”和“違反安全生產(chǎn)規(guī)章行為造成的事故責任”。

3 保障對象包括企業(yè)雇員和社會公眾。

4 對事故傷亡人員的賠償遵循“無過錯責任”原則，按照保險合同約定的全額賠付傷亡補償金。

5 安責險建立有與企業(yè)安全狀況、歷史事故掛鉤的費率浮動調(diào)整系數(shù)。

6 搶險救援費用列為一項保險責任，保險范圍增加為避免人員傷亡的“人員疏散費用”。

2 推行安責險的作用意義

一、增強事故風險防控保障

安責險除了提供風險保障之外最大的特點就是其安全生產(chǎn)事故預防服務(wù)的工作機制。企業(yè)所購買的安責險不再是單純的事故理賠和風險保障，而是一種綜合服務(wù)：可以為投保企業(yè)提供安全生產(chǎn)隱患排查、安全標準化管理、安全考試培訓、風險評估、等方面的服務(wù)。

一方面，保險人為盡量避免出現(xiàn)理賠風險，也會做好投保前的風險查勘、資格審核；投保后的風險隱患排查等工作，協(xié)助投保企業(yè)安全生產(chǎn)。

另一方面，按照保險人和投保人雙向約束的原則，既要求保險機構(gòu)建立生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)制度，又要求投保單位配合保險機構(gòu)開展服務(wù)工作，有利于防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、增強經(jīng)營企業(yè)抗風險能力

首先，安責險的賠償限額可以由投保人根據(jù)需要自行選擇，且能承擔第三者損失賠償、醫(yī)療費用和救援費用等責任，保障程度較高，能夠更好滿足企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償和事故救援的要求，輕企業(yè)、政府的負擔。

其次，在高危行業(yè)領(lǐng)域，各類生產(chǎn)安全事故對第三者的傷亡不容忽視。在事故發(fā)生后，安責險能夠提供現(xiàn)場施救的資金來源及第三方受事故損害的賠償?shù)葐栴}。

最后，安責險的事故賠償處理具有高效、靈活、便捷的特點；建立快速理賠機制，在事故發(fā)生后按照合同約定先行支付確定的賠償保險金。

三、加強安全生產(chǎn)綜合管理

安責險在推動安全生產(chǎn)綜合管理方面有著積極的作用和意義。一方面，根據(jù)安責險險種相關(guān)規(guī)定，對于投保安責險的生產(chǎn)經(jīng)營單位，保險機構(gòu)要協(xié)助其開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓教育、安全評估檢查等事故預防工作，有利于調(diào)動企業(yè)加強安全管理的積極性，提高企業(yè)員工的安全意識。

另一方面，積極引入安責險機制參與安全生產(chǎn)，能夠完善生產(chǎn)安全事故的社會化經(jīng)濟補償機制，有效化解社會矛盾和糾紛；能夠提高政府行政效能，進一步轉(zhuǎn)變政府職能；能夠推動實現(xiàn)保險機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)多方共建共治共贏共享的安全生產(chǎn)綜合治理新局面。