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EPC工程總承包，是近年來(lái)國(guó)家在建設(shè)工程領(lǐng)域大力推進(jìn)的工程管理模式。在這種模式下，承包商受業(yè)主委托，對(duì)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包，自身?yè)碛兄^大的自主性與管理權(quán)限，有利于不同建設(shè)環(huán)節(jié)的深度融合，從而實(shí)現(xiàn)高效利用各類建設(shè)資源，縮短建設(shè)工期，控制降低建設(shè)成本的管理目標(biāo)。

當(dāng)然，EPC工程總承包商在承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等建設(shè)環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，也需對(duì)所承包項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)，這一方面在客觀上要求承包商有著較高的技術(shù)、人才和統(tǒng)籌管理能力；另一方面也要求承包商重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)投保工程保險(xiǎn)等方式有效防范和轉(zhuǎn)移各類工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

1 前期保險(xiǎn)設(shè)計(jì)

就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理而言，包括投保工程保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移方案早在項(xiàng)目決策階段就已經(jīng)開(kāi)始，依據(jù)業(yè)主對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)保障的相應(yīng)需求，初步呈現(xiàn)于項(xiàng)目招標(biāo)文件中。這也是EPC工程總承包商正式開(kāi)展EPC項(xiàng)目全過(guò)程工程保險(xiǎn)管理的開(kāi)始，具體管理內(nèi)容主要包括確定必須投保的工程險(xiǎn)種、投保人、聯(lián)合受益人、涉及承包商利益的相應(yīng)保險(xiǎn)條款內(nèi)容設(shè)計(jì)。

工程險(xiǎn)種投保

從項(xiàng)目建設(shè)自身的風(fēng)險(xiǎn)保障需求來(lái)看，必須投保的工程險(xiǎn)種主要可分為：財(cái)產(chǎn)保障險(xiǎn)種、質(zhì)量保障險(xiǎn)種、安全生產(chǎn)保障險(xiǎn)種與責(zé)任賠償險(xiǎn)種。業(yè)主與承包商依據(jù)各自不同風(fēng)險(xiǎn)保障需求，以及國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)政策要求，共同確定項(xiàng)目需要投保的具體工程險(xiǎn)種。

1 財(cái)產(chǎn)保障險(xiǎn)種主要涉及建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、各類機(jī)械用具保險(xiǎn)，這三類保險(xiǎn)基本可以覆蓋施工過(guò)程中可能對(duì)業(yè)主與EPC總承包商造成直接財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。尤其建筑工程一切險(xiǎn)與安裝工程一切險(xiǎn)，在國(guó)內(nèi)建設(shè)工程領(lǐng)域的市場(chǎng)認(rèn)知度與應(yīng)用實(shí)施都較為成熟，幾乎是各大項(xiàng)目工程的必投險(xiǎn)種。

2 質(zhì)量保障險(xiǎn)種，目前主要是指IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，是近年來(lái)國(guó)家為應(yīng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域因工藝、材料、技術(shù)等原因引發(fā)相應(yīng)潛在缺陷質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的工程質(zhì)量險(xiǎn)種，保險(xiǎn)期限最長(zhǎng)可達(dá)10年，保險(xiǎn)責(zé)任范圍包括建筑主體結(jié)構(gòu)、防水與保溫工程，能夠有效解決建筑物在缺陷責(zé)任期后的相關(guān)質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題。在IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的試點(diǎn)地區(qū)，該險(xiǎn)種投保具有強(qiáng)制性特點(diǎn)。

3 安全生產(chǎn)保障險(xiǎn)種，主要涉及安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、建筑工程意外傷害保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)三種。其中，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是近年來(lái)國(guó)家在政策上大力推進(jìn)的，集合建工意外險(xiǎn)與雇主責(zé)任險(xiǎn)兩大險(xiǎn)種優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，并加以優(yōu)化創(chuàng)新的全新安全生產(chǎn)險(xiǎn)種。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)不僅有著全面的風(fēng)險(xiǎn)保障效果，還能發(fā)揮有效的事故預(yù)防功能，對(duì)于EPC項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理有著重要價(jià)值意義。此外，安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在政策試點(diǎn)地區(qū)還具有強(qiáng)制性投保特點(diǎn)。

4 責(zé)任賠償險(xiǎn)種，這里的責(zé)任賠償險(xiǎn)種主要是指第三者責(zé)任賠償保險(xiǎn)，目前主要以建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、各類機(jī)械用具保險(xiǎn)等的附加險(xiǎn)形式出現(xiàn)，能夠有效應(yīng)對(duì)各類意外事故對(duì)于第三者人身、財(cái)產(chǎn)造成的損傷損害。

除了上述四類工程險(xiǎn)種，EPC工程總承包商在前期保險(xiǎn)設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)充分考慮合理利用工程保險(xiǎn)優(yōu)化項(xiàng)目管理，如通過(guò)購(gòu)買工程保證保險(xiǎn)，代替繳納相應(yīng)的工程保證金，從而減少企業(yè)資金被占用情況。

投保人與聯(lián)合受益人

首先，在招投標(biāo)階段，EPC工程總承包商不僅應(yīng)與業(yè)主協(xié)商投保哪些工程險(xiǎn)種，還應(yīng)明確各類險(xiǎn)種的投保人，這直接涉及到承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

其次，在受益人設(shè)置上，一般建筑工程一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)受益人都同時(shí)包括業(yè)主方與承包商，二者依據(jù)責(zé)任分擔(dān)分配保險(xiǎn)理賠款。因此，如果EPC項(xiàng)目由業(yè)主負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理建筑工程一切險(xiǎn)，保險(xiǎn)受益人卻只規(guī)定為業(yè)主一方，顯然是不合理的。EPC項(xiàng)目承包商應(yīng)重視具體的保險(xiǎn)內(nèi)容管理。

再如免賠額的設(shè)置，如合同文件中約定由業(yè)主方負(fù)責(zé)相應(yīng)工程險(xiǎn)種的投保，但其設(shè)置的保險(xiǎn)免賠額較高，而這部分免賠額對(duì)應(yīng)的損失風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)，那么承包商即可向業(yè)主提出保險(xiǎn)條款調(diào)整要求，通過(guò)降低免賠額，減少自身在相應(yīng)事故中承受的風(fēng)險(xiǎn)損失。

2 后期保險(xiǎn)管理

作為一項(xiàng)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，工程保險(xiǎn)在投保后的相應(yīng)管理工作，直接影響著投保人最初風(fēng)險(xiǎn)保障目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，即業(yè)主方或EPC工程總承包商能否順利獲得保險(xiǎn)理賠，或相應(yīng)事故預(yù)防技術(shù)能否有效發(fā)揮作用。這里主要涉及兩方面的保險(xiǎn)管理內(nèi)容，即重視保后索賠管理與配合風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。

重視保后索賠管理

工程保險(xiǎn)索賠管理，對(duì)于各類工程險(xiǎn)種能否發(fā)揮、或能夠發(fā)揮多少實(shí)際理賠功能有著重要影響。由于投保人與保險(xiǎn)人之間長(zhǎng)期存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱情況，保險(xiǎn)公司為防范道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，降低自身?yè)p失，其理賠處理過(guò)程與要求往往十分嚴(yán)格。如是否及時(shí)報(bào)險(xiǎn)、是否報(bào)警、是否采取相應(yīng)事故減損、是否提供各類理賠材料等，都直接影響著保險(xiǎn)公司是否理賠，或最終承擔(dān)的賠償責(zé)任。

同時(shí)，在保險(xiǎn)責(zé)任、除外責(zé)任、免賠額等保險(xiǎn)合同條款的理解與運(yùn)用上，承包商天然處于弱勢(shì)地位。一些應(yīng)由保險(xiǎn)人承擔(dān)的保險(xiǎn)賠償責(zé)任，往往被“除外責(zé)任”、“免賠額”等理由解除。這客觀上要求EPC總承包商重視工程保險(xiǎn)的保后管理工作，通過(guò)委派專項(xiàng)人員或部門進(jìn)行保后理賠管理，真正實(shí)現(xiàn)各類工程險(xiǎn)種的保險(xiǎn)保障作用。保后管理人員的工作內(nèi)容主要包括兩方面，即風(fēng)險(xiǎn)事故前的保險(xiǎn)條款研究與風(fēng)險(xiǎn)事故后的索賠處理。

配合風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)

質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)保險(xiǎn)合同約定，通過(guò)自身風(fēng)險(xiǎn)管理或第三方質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，為投保項(xiàng)目工程提供的工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。其涉及的工程險(xiǎn)種主要包括IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)）與安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)）。

由于目前這兩大險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)主要通過(guò)第三方專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，而后者的工作內(nèi)容往往涉及相應(yīng)工程建設(shè)活動(dòng)主體的工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量安全責(zé)任，因此，在相應(yīng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遭遇來(lái)自如施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的工作不配合或其他阻力，嚴(yán)重影響著具體風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的實(shí)施質(zhì)量。

EPC工程總承包商在投保IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)或安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的項(xiàng)目管理過(guò)程中，應(yīng)尤其重視相應(yīng)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，配合風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)檢測(cè)、檢查，通過(guò)其風(fēng)險(xiǎn)建議解決相應(yīng)工程質(zhì)量或安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。