為推動銀行保險機構提高公司治理質效,促進銀行保險機構科學健康發(fā)展,根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī),銀保監(jiān)會制定了《銀行保險機構公司治理準則》(以下簡稱《準則》)?!稖蕜t》自印發(fā)之日起施行。
《準則》是我國銀行保險機構共同遵循的公司治理綱領性監(jiān)管制度。《準則》主要創(chuàng)新:一是將黨的領導與公司治理有機融合的要求正式寫入監(jiān)管制度。首次在監(jiān)管制度層面對國有機構黨的領導與公司治理有機融合提出總體要求,同時明確民營機構要積極發(fā)揮黨組織的政治核心作用。二是吸收整合現(xiàn)有銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)制與保險業(yè)監(jiān)管規(guī)制的核心內容,進一步健全完善了銀行保險機構的公司治理監(jiān)管規(guī)則。三是借鑒引入《二十國集團/經合組織公司治理原則》所倡導的良好做法,如要求董事公平對待所有股東,明確董事會應當執(zhí)行高標準的職業(yè)道德準則,注重保護利益相關者合法權益,鼓勵支持員工參與公司治理,落實環(huán)境社會治理責任,發(fā)展綠色金融等。
《準則》共11章117條,包括總則、黨的領導、股東與股東大會、董事與董事會、監(jiān)事與監(jiān)事會、高級管理層、利益相關者與社會責任、激勵約束機制、信息披露、風險管理與內部控制、附則?!稖蕜t》明確了各治理主體的職責,強化了治理機制運行的規(guī)范性,重點包括:明確股東的權利義務、股東大會的職權、股東大會會議及表決等相關規(guī)則;強調董事特別是獨立董事的選任、職責及履職保障,明確董事會及其專門委員會的組成、職權及會議表決等要求;規(guī)范監(jiān)事選任履職以及監(jiān)事會、高管層的設置和運行;要求銀行保險機構完善激勵約束機制,健全信息披露制度與機制,加強風險管理與內部控制及內外部審計。
《準則》的發(fā)布實施,是銀保監(jiān)會貫徹落實中央經濟工作會議精神、健全銀行業(yè)保險業(yè)公司治理的重要舉措,對推動銀行保險機構強化風險防控、實現(xiàn)高質量發(fā)展、更好服務構建新發(fā)展格局具有重要意義。下一步,銀保監(jiān)會將指導督促各銀行保險機構認真做好《準則》的貫徹落實,持續(xù)強化公司治理監(jiān)管,不斷提升我國銀行保險機構公司治理的科學性和有效性,奮力構建中國特色銀行業(yè)保險業(yè)公司治理機制。
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