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信用管理研究|工程總承包模式下的施工企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分析

  • 2021年03月08日
  • 17:25
  • 來(lái)源:
  • 作者: 龔保兒

在工程總承包模式下,作為建設(shè)項(xiàng)目的主要實(shí)施與管理者,建筑施工企業(yè)承擔(dān)著包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等多個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的綜合建設(shè)管理任務(wù),面臨著較為嚴(yán)峻復(fù)雜的信用風(fēng)險(xiǎn)威脅。這里主要就建筑施工企業(yè)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并提出信用風(fēng)險(xiǎn)管理建議。





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建筑施工企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)




工程建設(shè)活動(dòng)具有投資金額較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、管理難度較大、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)較多等風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)。在建設(shè)管理過(guò)程中,業(yè)主與承包商各自承擔(dān)著一定的建設(shè)管理任務(wù),面臨著一定的信用風(fēng)險(xiǎn)威脅。但由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于明顯的買方市場(chǎng),業(yè)主占據(jù)有利市場(chǎng)地位,承包商在合作中常常陷入盲目與被動(dòng)狀態(tài),信用風(fēng)險(xiǎn)威脅相對(duì)更為嚴(yán)重。




尤其在工程總承包模式快速推廣應(yīng)用的當(dāng)下,建筑施工企業(yè)作為工程總承包單位角色之一,承擔(dān)著包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、試運(yùn)行等綜合管理任務(wù),對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工安全、工期進(jìn)度、投資控制全面負(fù)責(zé),面臨著更為嚴(yán)峻復(fù)雜的信用風(fēng)險(xiǎn)。




信用風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系復(fù)雜



工程總承包模式下的信用關(guān)系,除了“業(yè)主與總承包單位”還包括“總承包單位與分包單位”,信用關(guān)系較為復(fù)雜。同時(shí),許多大型基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市公共項(xiàng)目的業(yè)主都為政府部門,因此,施工企業(yè)面臨的信用關(guān)系主體也不只是市場(chǎng)企業(yè),還包括政府部門。政府部門既是維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的“裁判員”,又同時(shí)下場(chǎng)成為“運(yùn)動(dòng)員”,形成更為復(fù)雜的信用關(guān)系,對(duì)市場(chǎng)公平性造成一定影響。




信用風(fēng)險(xiǎn)類型多樣



在傳統(tǒng)發(fā)包模式中,建筑施工企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的施工建設(shè)任務(wù),主要面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)即為與業(yè)主之間的應(yīng)收工程款與各類保證金等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在工程總承包模式中,除上述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),建筑施工企業(yè)面臨來(lái)自設(shè)計(jì)分包單位、材料供應(yīng)商等信用主體的信用履約風(fēng)險(xiǎn)。




信用風(fēng)險(xiǎn)影響嚴(yán)重



工程總承包模式賦予了建筑施工企業(yè)更多的建設(shè)管理使命,同樣也令其面臨更為復(fù)雜多樣的信用風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,對(duì)項(xiàng)目投資、工期、質(zhì)量與安全控制工作造成風(fēng)險(xiǎn)威脅。如業(yè)主拖延支付工程款、強(qiáng)行介入設(shè)計(jì)施工等環(huán)節(jié)管理工作;分包商設(shè)計(jì)深度不足、設(shè)計(jì)變更頻繁、建筑材料或所用機(jī)械設(shè)備不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,極易引起工期延誤、投資超概、拖欠農(nóng)民工工資支付,甚至各類工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)事故等問(wèn)題。





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建筑施工企業(yè)


建設(shè)管理各階段信用風(fēng)險(xiǎn)分析




工程總承包模式下,建筑施工企業(yè)作為總承包單位分別在項(xiàng)目投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目完工階段,面臨多方面的信用風(fēng)險(xiǎn)。




項(xiàng)目投標(biāo)階段



在項(xiàng)目投標(biāo)階段,建筑施工企業(yè)面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自對(duì)業(yè)主方與項(xiàng)目的信息不對(duì)稱。目前,國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)信用管理機(jī)制尚不成熟,許多施工企業(yè)缺乏多業(yè)主方資信情況的調(diào)查了解,不清楚項(xiàng)目的資金來(lái)源和到位情況。甚至受國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力影響,即便事先獲悉業(yè)主方資信情況或項(xiàng)目資金情況存在風(fēng)險(xiǎn),為了承接項(xiàng)目也選擇忽視,更不乏以墊資帶資、低價(jià)中標(biāo)為競(jìng)標(biāo)策略的情況存在,在前期埋下嚴(yán)重的業(yè)主信用風(fēng)險(xiǎn)。




合同簽訂階段



工程總承包模式是近幾年國(guó)內(nèi)開(kāi)始探索的全新工程實(shí)施組織結(jié)構(gòu)方式,在合同管理方面缺乏成熟、完善的管理經(jīng)驗(yàn),存在業(yè)主方與總包單位權(quán)責(zé)模糊等合同管理問(wèn)題。受業(yè)主方長(zhǎng)期形成的強(qiáng)勢(shì)市場(chǎng)地位影響,施工企業(yè)往往“責(zé)大于權(quán)”,在工程款支付、結(jié)算、違約和保證金退還等方面缺乏明確規(guī)定,導(dǎo)致后期回款面臨風(fēng)險(xiǎn)。




建設(shè)實(shí)施階段



在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段,施工企業(yè)作為總包單位不僅面臨來(lái)自業(yè)主方的工程款支付風(fēng)險(xiǎn),還面臨來(lái)自各分包方的合同履約風(fēng)險(xiǎn)。




1 一方面業(yè)主拖欠工程款支付、不及時(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià),將導(dǎo)致施工過(guò)程中應(yīng)收賬款拖欠,施工企業(yè)資金成本壓力增大;


2 另一方面如設(shè)計(jì)分包、勞務(wù)分包、材料分包等分包商未能按照合同履約,出現(xiàn)設(shè)計(jì)深度不夠、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題,不僅嚴(yán)重影響工期進(jìn)度,甚至可能導(dǎo)致惡劣的工程質(zhì)量安全事故。




項(xiàng)目完工階段



在項(xiàng)目完工階段,業(yè)主方拖欠工程驗(yàn)收、不辦理竣工結(jié)算、不確認(rèn)工程變更與索賠、拖延歸還工程保證金,造成施工企業(yè)應(yīng)收工程款、變更索賠款、工程保證金等款項(xiàng)無(wú)法及時(shí)回收。




圖片



綜上,建筑施工企業(yè)作為工程總承包單位,在項(xiàng)目建設(shè)管理的各個(gè)階段都面臨著較為復(fù)雜嚴(yán)峻的信用風(fēng)險(xiǎn)威脅,不僅影響施工企業(yè)的應(yīng)收賬款、保證金管理,還可能形成工程質(zhì)量、施工安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資發(fā)放等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。尤其,大型基礎(chǔ)設(shè)施工程與城市公共項(xiàng)目的質(zhì)量安全保障直接影響著廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;業(yè)主、設(shè)計(jì)分包、材料供應(yīng)商等信用個(gè)體的守信履約直接影響著整體建筑市場(chǎng)信用環(huán)境的塑造,建筑施工企業(yè)應(yīng)重視自身信用風(fēng)險(xiǎn)管理。





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建筑施工企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理




在工程總承包模式快速應(yīng)用推廣的當(dāng)下,建筑施工企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理工作顯得尤為重要,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手:




建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度



信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,是成熟建筑市場(chǎng)企業(yè)內(nèi)部管理制度中較為重要的一項(xiàng)。依據(jù)企業(yè)制定的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,管理人員能夠通過(guò)對(duì)相關(guān)信用主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)的信用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、跟蹤、評(píng)估、應(yīng)對(duì),有效地降低業(yè)主、分包商信用風(fēng)險(xiǎn)。如項(xiàng)目投標(biāo)前對(duì)業(yè)主資信情況和項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估;對(duì)分包商資信、業(yè)績(jī)、管理實(shí)力進(jìn)行調(diào)查評(píng)估等。




目前國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)信用管理制度建設(shè)普遍處于空白狀態(tài),缺乏相應(yīng)的人才、團(tuán)隊(duì)、技術(shù)與管理實(shí)力,上述信用風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容可以通過(guò)委托專業(yè)的信用管理服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。




拓展融資渠道,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力



業(yè)主方“拖欠工程款發(fā)放”與“保證金退還”是造成施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因之一,尤其在“墊資帶資”等不規(guī)范市場(chǎng)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮的情況下,這種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)更被放大化。融資,是企業(yè)提高自身財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要方式之一:通過(guò)增加融資渠道,提高融資額度,保證財(cái)務(wù)資金來(lái)源的多樣與穩(wěn)定,幫助企業(yè)具備更強(qiáng)的財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。




重視合同管理,善用工程擔(dān)保



在合同簽訂階段,建筑施工企業(yè)應(yīng)重視合同條款、內(nèi)容的制定,明確與業(yè)主方的權(quán)利責(zé)任劃分,如工程款的支付節(jié)點(diǎn)、方式、違約責(zé)任等,降低后期業(yè)主拖欠工程款發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)。善用工程擔(dān)保制度,向業(yè)主爭(zhēng)取工程款支付擔(dān)保,而后通過(guò)銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司提供的工程款支付擔(dān)保保函,為自身應(yīng)收工程款形成保障。




利用工程保險(xiǎn),建立保險(xiǎn)保障



工程保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)各類建設(shè)工程質(zhì)量、安全、財(cái)產(chǎn)、職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的有效保障方式。工程總承包模式下,建筑施工企業(yè)作為總承包單位對(duì)項(xiàng)目工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量與安全控制全面負(fù)責(zé),應(yīng)重視工程保險(xiǎn)投保,利用建安一切險(xiǎn)、IDI保險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、各類職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)為項(xiàng)目提供財(cái)產(chǎn)、質(zhì)量、安全等全方位的保險(xiǎn)保障。

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