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什么是CIP?國內(nèi)工程保險市場是否具備發(fā)展CIP保險的條件?

  • 2021年02月05日
  • 16:48
  • 來源:
  • 作者:龔保兒

提及CIP保險,很多人都會將其定義為“一攬子保險”,即意指CIP保險是集合了多個不同險種的綜合性保險模式。實際上,這種理解并不全面,CIP保險應為同時具有“綜合性”、“統(tǒng)一性”與“控制性”特點的新型保險模式。




綜合性



在工程保險領(lǐng)域,CIP保險并非某一具體的保險險種,而是涉及建設(shè)工程各個實施階段、各個參與主體、各項風險因素的綜合性保險保障方式。這體現(xiàn)在CIP保險是由多個工程險種領(lǐng)域的不同保險產(chǎn)品共同組成,包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險、雇主責任險、工程機械險等多個險種,提供覆蓋工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、財產(chǎn)保障、職業(yè)責任等多個風險領(lǐng)域的保險保障服務。




統(tǒng)一性



CIP保險模式下,工程承包合同中會明確規(guī)定,由業(yè)主或承包商統(tǒng)一購買包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、雇主責任險、第三者責任險等在內(nèi)的“一攬子保險”。同時,CIP保險為項目各方提供統(tǒng)一的損失控制與索賠計劃管理。因此,CIP保險在合同管理方面具有統(tǒng)一性。




控制性



CIP保險的主要特點之一即是“控制性”,承保CIP保險的保險公司會通過派駐“現(xiàn)場安全顧問”指導、監(jiān)督防損計劃和事故報告程序的制定和執(zhí)行,從而實現(xiàn)對項目風險管理的實時、有效監(jiān)控。




CIP保險蘊含的風險管理機制與當下國內(nèi)工程保險領(lǐng)域發(fā)展迅速的工程質(zhì)量安全風險管理機制(即IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險的TIS質(zhì)量風險管理服務機制、安全生產(chǎn)責任保險的安全生產(chǎn)事故預防服務機制)有著很大相似之處。甚至可以說,CIP保險是保險力量參與項目風險管理當中的更深程度表現(xiàn)。




目前,國內(nèi)無論IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險的TIS質(zhì)量風險管理服務,還是安全生產(chǎn)責任保險的安全生產(chǎn)事故預防服務,其對于項目工程質(zhì)量、安全的全過程風險管理服務,主要都是通過專業(yè)風險管理服務機構(gòu)一定頻次的現(xiàn)場教育、實施檢查、風險評估、提出建議、編制報告等方式完成。雖然整體風險管理服務覆蓋了工程建設(shè)的各個階段環(huán)節(jié),但并非實時動態(tài)的風險管理。




CIP保險模式下,保險公司會派駐具有專業(yè)工程技術(shù)實力與保險服務能力的“安全管理顧問”,參與到項目各個階段環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等風險管理工作中,令保險力量更加實時、深入地參與到項目風險管理的全過程。





1 CIP保險優(yōu)勢




相較于傳統(tǒng)工程保險承保與服務模式,CIP保險在保險辦理成本、保險合同管理、保障作用與風險管理服務等方面有著顯著優(yōu)勢。




辦理成本與合同管理



基于CIP保險的“統(tǒng)一性”特點,由業(yè)主或承包商統(tǒng)一購買項目所涉的各類主要工程險種,避免了各個承包商、分包商分別購買各類工程險種時出現(xiàn)的重復保險和漏保情況,有效降低著原本多次投保交易消耗的時間成本、精力成本與保費成本。




同時CIP保險模式下,無論投保還是索賠,保險服務的雙方主體都是“一對一”,避免了各個承包商、分包商同時對接多家不同保險公司的復雜合同管理問題,有利于項目保險合同管理。




保障作用與風險管理服務



CIP保險模式下,各個工程險種(包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、雇主責任險、第三者責任險等)集合在一張保單之上,保險保障范圍輻射工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、財產(chǎn)保障、職業(yè)責任等多個風險領(lǐng)域,保險保障對象覆蓋業(yè)主、承包商、分包商、材料商等多個建設(shè)活動主體,能夠發(fā)揮較為全面的綜合性保險保障作用。




CIP保險模式下,保險公司委派具有專業(yè)工程技術(shù)實力與保險服務能力的“安全管理顧問”駐守工程現(xiàn)場,參與指導、監(jiān)督項目實施全過程的工程質(zhì)量安全風險管理,有利于提高項目工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)保障水平。


除上述優(yōu)勢,CIP保險模式的核心優(yōu)勢在于保險人能夠通過CIP保險服務機制,在更深的程度上和工程項目動態(tài)進展的全過程參與到項目的風險管理中,有利于構(gòu)建更加多元化的新型項目風險管理體系。





2 CIP保險


發(fā)展條件與國內(nèi)現(xiàn)狀




基于上述優(yōu)勢特點,CIP保險已成為目前國際工程保險領(lǐng)域常見的一種工程保險模式。但在我國,由于工程保險起步發(fā)展時間較晚,市場發(fā)展程度尚不成熟,CIP保險模式仍然處于探索發(fā)展階段。




發(fā)展難點



在工程保險領(lǐng)域試點發(fā)展CIP保險模式,客觀上需要滿足以下幾個條件:




1.健全完善的工程保險產(chǎn)品


基于CIP保險模式具有的“綜合性”特點,客觀上要求工程保險市場具有較為健全、完善的各類工程保險產(chǎn)品,能夠覆蓋工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、職業(yè)責任、財產(chǎn)保障等多個風險領(lǐng)域,為各方建設(shè)活動主體提供全面的保險保障。



2.成熟、規(guī)范的工程保險服務


CIP保險模式具有的“控制性”特點,主要即在于“安全管理顧問”發(fā)揮的全過程、實時動態(tài)、專業(yè)風險管理服務,這客觀上要求保險公司不僅應具備較高的承保技術(shù)、風險管理能力和理賠水平,還要擁有較高的工程技術(shù)知識,有著各類專業(yè)技術(shù)人才力量。




3.權(quán)威的政策法規(guī)依據(jù)


CIP保險擁有的“統(tǒng)一性”特點,主要即在于投保主體的唯一性,避免了多個投保主體、承保主體、保險交易與服務過程。這需要國家制定相應的法規(guī)法規(guī),為CIP保險統(tǒng)一投保形成依據(jù)與規(guī)范,避免業(yè)主與承包商出于自身利益,不愿參與統(tǒng)一投保。




此外,CIP保險中的一些工程險種,也需要法律規(guī)定、政策要求賦予其“強制性”投保屬性,從而避免出現(xiàn)漏?,F(xiàn)象,保證CIP保險的全面保障作用。




國內(nèi)發(fā)展



從國內(nèi)工程保險市場的發(fā)展來看:




1 目前我國工程保險市場已初步形成較為健全的保險產(chǎn)品體系;


2 保險公司通過IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險、安全生產(chǎn)責任保險、工程保證保險等創(chuàng)新險種的研發(fā)與應用,正在形成專業(yè)、規(guī)范、覆蓋建設(shè)工程全生命周期的風險管理服務;


3 在財產(chǎn)保障、工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)領(lǐng)域,建筑工程一切險、安裝工程一切險、IDI工程質(zhì)量潛在缺陷保險、安全生產(chǎn)責任保險的投保與各類必要的行政審批掛鉤,顯現(xiàn)出實際的“強制性”投保屬性。




此外,隨著國內(nèi)工程總承包模式快速發(fā)展應用,建設(shè)工程項目管理日益呈現(xiàn)集約式發(fā)展特點,同時國家大力推進保險力量參與項目管理,構(gòu)建建設(shè)監(jiān)理制度之外的新型工程質(zhì)量安全保障體系。綜合國內(nèi)工程保險市場發(fā)展,我國已初步具備探索實施CIP保險模式的基礎(chǔ)條件。



2020年12月3日,廣州市住建局印發(fā)《小型低風險工程試點工程質(zhì)量安全保險工作方案(1.0)》,要求項目投保包括建筑工程一切險、安裝工程一切險、建筑工程團體人身意外傷害保險、職業(yè)責任險(法人、自然人)、建設(shè)工程質(zhì)量保證保險五大可選險種的“工程質(zhì)量安全保險”,保險公司應制定統(tǒng)一保險方案、統(tǒng)一理賠服務以及覆蓋工程建設(shè)全過程的質(zhì)量安全風險管理和保險服務。




從廣州市“工程質(zhì)量安全保險”的試點內(nèi)容來看,該險種在“綜合性”、“統(tǒng)一性”、“控制性”三大方面,都十分靠近CIP保險模式特點。雖然未要求保險公司設(shè)置“安全管理顧問”,但卻通過第三方風險管控機構(gòu)發(fā)揮著部分“安全管理顧問”的角色作用。綜上,CIP保險模式在我國工程保險市場已進行初步階段的發(fā)展探索,未來或?qū)⒊蔀閲鴥?nèi)工程保險市場發(fā)展的主要模式。

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