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為進(jìn)一步完善重大核事故保險風(fēng)險分散機(jī)制，規(guī)范核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理，促進(jìn)核保險持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營，更好地服務(wù)于我國核電事業(yè)發(fā)展，近日，銀保監(jiān)會、財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的發(fā)布，是銀保監(jiān)會、財政部、生態(tài)環(huán)境部根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）和《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(國函〔2017〕29號)中關(guān)于建立核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度的要求，落實國家核安全觀、提升保險服務(wù)核安全能力、支持核能實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范核保險經(jīng)營行為的重要政策措施，將有利于核保險更好適應(yīng)核能風(fēng)險管理的特點，促進(jìn)核保險及核能事業(yè)長期、健康、平穩(wěn)發(fā)展。

《辦法》共六章二十二條，對核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金的適用范圍、計提標(biāo)準(zhǔn)、使用條件、日常管理、監(jiān)督處理五個方面的主要問題進(jìn)行了規(guī)范。一是適用范圍，為核設(shè)施或與核設(shè)施相關(guān)的核材料、放射性廢物的運(yùn)輸過程提供財產(chǎn)損失、第三者損害賠償?shù)缺Ｕ系谋ｋU業(yè)務(wù)，需納入核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金管理。二是計提標(biāo)準(zhǔn)，核保險巨災(zāi)準(zhǔn)備金按核保險業(yè)務(wù)承保利潤的75%計算，從年度凈利潤中計提。計提標(biāo)準(zhǔn)與國際水平基本一致。三是使用條件，在發(fā)生一次保險事故造成的核保險行業(yè)自留責(zé)任預(yù)估賠款超過3億元人民幣或等值外幣，且核保險行業(yè)自留責(zé)任年度已報告賠付率超過150%時，可以使用核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金。四是日常管理，要求核保險巨災(zāi)準(zhǔn)備金永久留存、資金運(yùn)用收益納入準(zhǔn)備金管理。五是監(jiān)督處理，對通過增加費用等方式減少承保利潤、規(guī)避準(zhǔn)備金計提等行為作出禁止性規(guī)定。

下一步，銀保監(jiān)會、財政部、生態(tài)環(huán)境部將抓好抓實《辦法》的執(zhí)行，關(guān)注執(zhí)行效果，加大監(jiān)管力度，不斷提高核保險服務(wù)核安全管理的能力，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。