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財(cái)政部,工業(yè)和信息化部,中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會|財(cái)建〔2015〕19號|2015-02-02發(fā)布|2015-02-02實(shí)施|現(xiàn)行有效
財(cái)建〔2015〕19號

一、重大技術(shù)裝備是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。由于其技術(shù)復(fù)雜，價(jià)值量大，且直接關(guān)系用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化過程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，面臨市場初期應(yīng)用瓶頸。建立首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在用戶訂購和使用此類裝備的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)上做出制度性安排，是發(fā)揮市場機(jī)制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要舉措，對于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型、打造中國制造升級版具有重要意義。
二、首臺（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場業(yè)績的首臺（套）或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。其中首臺（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn)品。
三、首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作”原則。由保險(xiǎn)公司針對重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險(xiǎn)提供定制化的首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)（以下簡稱“綜合險(xiǎn)”），承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益，中央財(cái)政對符合條件的投保企業(yè)保費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼，利用財(cái)政資金杠桿作用，發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，降低用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，為促進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展提供保險(xiǎn)服務(wù)。
四、試點(diǎn)期間，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司自主組成共保體按照示范條款開展“綜合險(xiǎn)”承保業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。制造企業(yè)可與共保體中的保險(xiǎn)公司簽訂投保合同，保險(xiǎn)賠款由出單公司先行支付。符合要求的保險(xiǎn)公司也可單獨(dú)承保，但應(yīng)統(tǒng)一使用“綜合險(xiǎn)”示范條款，示范條款另行發(fā)布。參加試點(diǎn)的保險(xiǎn)公司信息在中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站上公布。開展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見由中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會另行發(fā)文。
五、“綜合險(xiǎn)”承保的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；承保的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要保障因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。對于飛機(jī)、船舶及海工裝備、核電裝備等單價(jià)金額巨大的重大技術(shù)裝備，由投保企業(yè)與保險(xiǎn)公司雙方自主協(xié)商，可以選擇按國際通行保險(xiǎn)產(chǎn)品條款進(jìn)行承保。
六、試點(diǎn)期間重點(diǎn)支持列入《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《目錄》）的裝備產(chǎn)品保險(xiǎn)工作，該《目錄》由工業(yè)和信息化部另行制定，并根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。凡生產(chǎn)《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)均可自主投保首臺（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)。
七、對于制造《目錄》內(nèi)裝備，且投?！熬C合險(xiǎn)”或選擇國際通行保險(xiǎn)條款（需為本通知第五條列明的裝備）投保的企業(yè)，中央財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)際投保費(fèi)率按3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。
八、申請保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)為從事《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)，并應(yīng)具備以下條件：
（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊的獨(dú)立法人；
（二）具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；
（三）具備專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊(duì)伍；
（四）具有申請保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)；
（五）申請保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品應(yīng)符合《目錄》規(guī)定的有關(guān)要求。
九、自本通知發(fā)布之日起至2015年4月30日期間投保的制造企業(yè)，于2015年5月1日至5月15日提交申請保費(fèi)補(bǔ)貼文件(申請材料要求見附件1、2）。其中，地方企業(yè)通過所在地方省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交申請文件；中央企業(yè)通過集團(tuán)公司向工業(yè)和信息化部提交申請文件。省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)公司對申請材料核實(shí)后，應(yīng)于2015年5月底前向工業(yè)和信息化部報(bào)送核實(shí)意見和企業(yè)申請文件。
2015年4月30日以后投保的制造企業(yè)，于每年9月1日至9月15日申請保費(fèi)補(bǔ)貼，省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)公司于每年9月底前將核實(shí)意見連同企業(yè)申請文件一并報(bào)送工業(yè)和信息化部。
十、工業(yè)和信息化部會同財(cái)政部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家對制造企業(yè)申請保費(fèi)補(bǔ)貼的重大技術(shù)裝備是否符合《目錄》進(jìn)行評定，并出具建議意見后，由工業(yè)和信息化部向財(cái)政部提出推薦建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定安排并下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。
十一、參與試點(diǎn)工作的各保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件要求，加強(qiáng)改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，建立由總公司直接領(lǐng)導(dǎo)的首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入制造企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)，建立理賠快速通道，積累有關(guān)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和分析，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)方案和服務(wù)。
十二、各級財(cái)政部門、工業(yè)和信息化主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門要高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策宣傳，積極鼓勵(lì)重大技術(shù)裝備制造企業(yè)投保，共同推進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的順利開展。
聯(lián)系人：
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司
劉毅飛
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司
張榮瀚
保監(jiān)會發(fā)展改革部
高大宏
附件：1.首臺(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請材料要求
首臺(套)重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請表
財(cái)政部
工業(yè)和信息化部
保監(jiān)會
2015年2月2日
附件1：
首臺（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請材料要求
申請材料包括申請表及有關(guān)證明材料（各一式3份）。其中，申請表須附電子版文件，有關(guān)證明材料為原件或加蓋有效印章的復(fù)印件。具體證明材料包括：
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；
2、首臺（套）重大技術(shù)裝備制造方和用戶方所簽訂的正規(guī)合同復(fù)印件；
3、保單及保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；
4、產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)證明文件（若涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限的相關(guān)證明文件；
5、省級以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測報(bào)告；
6、本領(lǐng)域國家一級資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報(bào)告；
7、其他需要補(bǔ)充的有關(guān)證明材料。
附件２：
首臺（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請表
單位基本
情況
單位名稱
單位性質(zhì)
法人代表
注冊地
注冊資本
股權(quán)結(jié)構(gòu)
主營業(yè)務(wù)
通訊地址
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
手機(jī)
電子郵箱
員工總?cè)藬?shù)
研發(fā)人員數(shù)
年主營收入（萬元）
研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比(％）
境內(nèi)研發(fā)中心
有□
無□
境內(nèi)制造基地
有□
無□
投保裝備情況
投保裝備名稱
投保裝備用戶名稱
投保裝備數(shù)量（臺/套）
保費(fèi)金額（萬元）
保險(xiǎn)費(fèi)率（%）
承保企業(yè)名稱
保險(xiǎn)時(shí)間
年月
日至
年月日
投保裝備
主要技術(shù)指標(biāo)
核心技術(shù)與
知識產(chǎn)權(quán)情況
投保裝備研制、
交付情況
對應(yīng)《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》編號
申報(bào)單位蓋章
年月日