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國務(wù)院|國發(fā)〔1986〕77號|1986-07-12發(fā)布|1986-10-01實施|失效/廢止
國發(fā)〔1986〕77號

第一章 總 則
第一條 為適應(yīng)勞動制度改革的需要，促進(jìn)勞動力合理流動，保障國營企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）職工在待業(yè)期間的基本生活需要，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于：（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；（二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工；（三）企業(yè)終止、解除勞動合同的工人；（四）企業(yè)辭退的職工。
第二章 職工待業(yè)保險基金的籌集和管理
第三條 職工待業(yè)保險基金的來源：（一）企業(yè)按照其全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的１％繳納的待業(yè)保險基金（繳納所得稅前列支）； （二）職工待業(yè)保險基金存入銀行后，由銀行按照國家規(guī)定支付的利息；（三）地方財政補(bǔ)貼。
第四條 職工待業(yè)保險基金由省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)籌使用。不敷使用時，由地方財政補(bǔ)貼。職工待業(yè)保險基金的預(yù)算、決算和財務(wù)管理辦法，由勞動人事部會同財政部制訂。
第三章 職工待業(yè)保險基金的使用
第六條 職工待業(yè)保險基金的開支項目： （一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間的待業(yè)救濟(jì)金；（二）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在待業(yè)期間的醫(yī)療費(fèi)、死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)；（三）宣告破產(chǎn)的企業(yè)離休、退休職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減而又符合離休、退休條件職工的離休、退休金；（四）企業(yè)辭退的職工和終止、解除勞動合同的工人，在待業(yè)期間的待業(yè)救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)；（五）待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)；（六）扶持待業(yè)職工的生產(chǎn)自救費(fèi)；（七）待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理費(fèi)。
第七條 待業(yè)救濟(jì)金， 以職工離開企業(yè)前兩年內(nèi)本人月平均標(biāo)準(zhǔn)工資額為基數(shù)，按以下辦法發(fā)放：（一）宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減的職工，在宣告破產(chǎn)和宣告瀕臨破產(chǎn)法定整頓期以后，工齡在五年和五年以上的，最多發(fā)給二十四個月的待業(yè)救濟(jì)金，其中：第一至十二個月，每月為本人標(biāo)準(zhǔn)工資的６０％至７５％，第十三至二十四個月，每月為本人標(biāo)準(zhǔn)工資的５０％；工齡不足五年的，最多發(fā)給十二個月的待業(yè)救濟(jì)金，每月為本人標(biāo)準(zhǔn)工資的６０％至７５％。（二）終止、解除勞動合同的工人，在扣除已發(fā)給本人的生活補(bǔ)助費(fèi)的月份后，按照本條（一）項規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。（三）企業(yè)辭退的職工，按照本條（一）項規(guī)定領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。
第八條 宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)法定整頓期間被精減而又符合離休、退休條件職工的離休、退休金的支付辦法為： （一）在社會保障制度建立前，已實行退休金社會統(tǒng)籌的地區(qū)，按照統(tǒng)籌辦法辦理；：未實行退休金社會統(tǒng)籌的地區(qū)，暫在待業(yè)保險基金中按照原規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。（二）距法定離休、退休年齡不足五年的職工，在待業(yè)期間符合離休、退休條件的，其離休、退休待遇按本條（一）項規(guī)定辦理。已享受離休、退休待遇的，不再領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。
第九條 發(fā)生下列情況之一的，停止享受待業(yè)救濟(jì)待遇： （一）領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金超過第七條（一）項規(guī)定期限的（其中符合社會救濟(jì)條件的，按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取社會救濟(jì)金）；（二）已重新就業(yè)（包括從事個體勞動）的；（三）無正當(dāng)理由，兩次不接受有關(guān)部門介紹就業(yè)的；（四）待業(yè)期間受勞動教養(yǎng)或被判刑的。
第十條 以非法手段獲取待業(yè)救濟(jì)待遇的，應(yīng)當(dāng)追回其全部非法所得的救濟(jì)金。
第十一條 職工待業(yè)救濟(jì)基金在保證用于第六條（一）、（二）、（三）、（四）項的前提下，可以用于轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和建立培訓(xùn)設(shè)施，扶持待業(yè)職工進(jìn)行生產(chǎn)自救，開辟就業(yè)門路。
第四章 管理機(jī)構(gòu)
第十二條 待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金的管理，由當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的勞動服務(wù)公司負(fù)責(zé)，其職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)待業(yè)職工的登記、建檔、建卡、組織管理工作；（二）負(fù)責(zé)職工待業(yè)保險基金的管理和發(fā)放工作；（三）負(fù)責(zé)待業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)介紹工作；（四）組織待業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練，扶持、指導(dǎo)生產(chǎn)自救和自謀職業(yè)。
第十三條 各地勞動服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，管理待業(yè)職工和職工待業(yè)保險基金。所需人員編制，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡原則，列為事業(yè)編制。其經(jīng)費(fèi)可在職工待業(yè)保險基金的管理費(fèi)中列支。
第五章 附 則
第十四條 省、自治區(qū)、直轄省人民政府，可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則，并報勞動人事部備案。
第十五條 本規(guī)定由勞動人事部負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)定自一九八六年十月一日起施行。