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中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)|保監(jiān)發(fā)〔1999〕180號(hào)|1999-09-29發(fā)布|1999-09-29實(shí)施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔1999〕180號(hào)

保監(jiān)發(fā)[1999]180號(hào)
機(jī)關(guān)各部門：
《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》）于1999年4月29日經(jīng)第九屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過，將于１９９９年１０月１日起正式施行。1999年5月6日國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施＜中華人民共和國行政復(fù)議法＞的通知》（以下簡稱《通知》）。為了認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》和國務(wù)院《通知》精神，保證保監(jiān)會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)力，建立健全保監(jiān)會(huì)的行政復(fù)議制度，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、認(rèn)真地組織學(xué)習(xí)和宣傳《行政復(fù)議法》。
《行政復(fù)議法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，不僅對(duì)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且對(duì)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，提高工作效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，密切政府與人民群眾的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都有重要意義。國務(wù)院在《通知》中提出，各級(jí)政府和政府各部門應(yīng)當(dāng)從貫徹依法治國基本方略、嚴(yán)格依法行政的高度來認(rèn)識(shí)行政復(fù)議法的重要意義，扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)好、宣傳好行政復(fù)議法。根據(jù)《通知》精神，我會(huì)要認(rèn)真組織好行政復(fù)議法的學(xué)習(xí)、宣傳與培訓(xùn)工作，具體安排如下：
1、人事部負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)安排及培訓(xùn)工作；
2、各部門要組織好本部門工作人員的學(xué)習(xí)；
3、政策法規(guī)部于年底前在保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)組織一次包括《保險(xiǎn)法》、《行政復(fù)議法》以及《行政處罰法》在內(nèi)的法律知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，以促進(jìn)我會(huì)工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)保險(xiǎn)監(jiān)管法律、法規(guī)與規(guī)章，提高法律知識(shí)水平。
二、加強(qiáng)保險(xiǎn)立法和執(zhí)法活動(dòng)的審查與監(jiān)督工作
《行政復(fù)議法》不僅加強(qiáng)了復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為的法律監(jiān)督，而且還規(guī)定當(dāng)事人在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)法規(guī)、規(guī)章以外的規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。這就對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政提出了更加嚴(yán)格的要求。保監(jiān)會(huì)各職能部門在對(duì)監(jiān)管對(duì)象行使監(jiān)管職權(quán)、制定規(guī)范性文件、作出行政處罰、行政強(qiáng)制措施等行政行為時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)政策法規(guī)部會(huì)簽的程序，以加強(qiáng)法律監(jiān)督與審查，以保證各職能部門依法監(jiān)管，減少行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)案率，避免對(duì)監(jiān)管對(duì)象的同一違規(guī)行為進(jìn)行重復(fù)查處。
三、保障行政復(fù)議所需的經(jīng)費(fèi)開支。
《行政復(fù)議法》第３９條規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。”因此，為了保障行政復(fù)議工作的順利進(jìn)行，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部每年向財(cái)政部申報(bào)預(yù)算時(shí)，要將行政復(fù)議活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)列入保監(jiān)會(huì)正常的行政經(jīng)費(fèi)；在保監(jiān)會(huì)的行政經(jīng)費(fèi)中，行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支，不得挪作它用。對(duì)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的相關(guān)設(shè)備、工作條件等所需各項(xiàng)費(fèi)用要給予保障。
特此通知
一九九九年九月二十九日