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民政部,財(cái)政部,中國(guó)銀行||1989-01-01發(fā)布|1989-01-01實(shí)施|失效/廢止


第一章 總則
第一條
為加強(qiáng)境外貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，正確處理國(guó)家與境外企業(yè)和我國(guó)職工以及國(guó)內(nèi)投資單位的關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)境外企業(yè)職工和國(guó)內(nèi)投資單位的積極性，提高我國(guó)在境外投資的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)境外企業(yè)的發(fā)展，特制定本暫行辦法。
第二條
本暫行辦法適用于下列單位在中華人民共和國(guó)境外設(shè)立的具有法人地位的貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)（包括生產(chǎn)）獨(dú)資、合資和合作企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“境外企業(yè)”）：
（一）經(jīng)貿(mào)部及其所屬外貿(mào)公司；
（二）國(guó)務(wù)院各工業(yè)主管部門(mén)所屬工貿(mào)公司；
（三）中國(guó)銀行、中國(guó)國(guó)際信托投資公司和其他金融機(jī)構(gòu)及其國(guó)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)；
（四）中國(guó)人民保險(xiǎn)總公司及其國(guó)內(nèi)分公司；
（五）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)及其所屬外貿(mào)公司和各工業(yè)主管部門(mén)所屬工貿(mào)公司。
上列單位簡(jiǎn)稱“國(guó)內(nèi)投資單位”。
第三條
境外企業(yè)應(yīng)遵照駐在國(guó)（或地區(qū)，下同）的法律規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、繳納稅款和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理。
第四條
境外企業(yè)要積極開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，努力完成國(guó)家賦予的各項(xiàng)任務(wù)，其財(cái)務(wù)活動(dòng)要接受國(guó)內(nèi)投資單位和主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)與國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)的指導(dǎo)與管理，按期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，及時(shí)向國(guó)家上繳外匯利潤(rùn)。
第二章 國(guó)家資金的管理
第五條
境外企業(yè)根據(jù)國(guó)內(nèi)投資單位的有關(guān)規(guī)定可以自主使用國(guó)家撥給的資金，但必須保證國(guó)家資金的安全，并努力使國(guó)家財(cái)產(chǎn)增值。
第六條
國(guó)內(nèi)投資單位在境外開(kāi)辦獨(dú)資或合資、合作企業(yè)都必須確定國(guó)家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人并辦理必要的手續(xù)。獨(dú)資企業(yè)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人一般為企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；合資、合作企業(yè)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人，一般為我方主要負(fù)責(zé)人。國(guó)家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人變動(dòng)，要確定繼任的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人，并辦理國(guó)家資產(chǎn)交接手續(xù)。
第七條
境外企業(yè)的國(guó)家資金包括：
（一）國(guó)內(nèi)投資單位撥給境外企業(yè)的全部資金（包括實(shí)物）；
（二）境外獨(dú)資企業(yè)的稅后利潤(rùn)和合資、合作企業(yè)稅后利潤(rùn)我方所有部分；
（三）境外獨(dú)資企業(yè)通過(guò)租賃方式所獲資產(chǎn)，合資、合作企業(yè)通過(guò)租賃方式所獲資產(chǎn)中應(yīng)歸我方部分；
（四）境外獨(dú)資企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式形成的資產(chǎn)，合資、合作企業(yè)通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式形成的資產(chǎn)中應(yīng)歸我方的部分；
（五）其他應(yīng)歸國(guó)家所有的資金。
第八條
境外企業(yè)對(duì)國(guó)家資金的增減變化必須有詳細(xì)記載，未經(jīng)國(guó)內(nèi)投資單位的上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)核減國(guó)家資金。
第九條
境外企業(yè)由于各種原因宣布撤銷、合并、出售或破產(chǎn)時(shí)，要及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，向國(guó)內(nèi)投資單位報(bào)告經(jīng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)審計(jì)的詳細(xì)財(cái)務(wù)情況及處理意見(jiàn)。獨(dú)資企業(yè)宣布撤銷、合并、出售或破產(chǎn)時(shí)，還需經(jīng)國(guó)內(nèi)投資單位批準(zhǔn)。撤銷、出售或破產(chǎn)后應(yīng)調(diào)回國(guó)內(nèi)的資金必須及時(shí)調(diào)回，不得以任何名義或借口存入國(guó)外銀行。
第十條
境外企業(yè)的再投資需經(jīng)國(guó)內(nèi)投資單位批準(zhǔn)或按規(guī)定的審批權(quán)限辦理。境外企業(yè)再投資情況應(yīng)在年度會(huì)計(jì)報(bào)表中明確反映。境外獨(dú)資企業(yè)將國(guó)家資金用于駐在國(guó)投資，國(guó)家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人不變；獨(dú)資企業(yè)將國(guó)家資金用于駐在國(guó)以外投資和合資、合作企業(yè)將國(guó)家資金用于駐在國(guó)和駐在國(guó)以外投資均需由國(guó)內(nèi)投資單位明確新投資企業(yè)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)責(zé)人。
第十一條
境外企業(yè)與國(guó)內(nèi)投資單位的資金往來(lái)關(guān)系要嚴(yán)格分清以下界限：
（一）國(guó)內(nèi)投資單位對(duì)境外企業(yè)撥付的資本金與借款的界限；
（二）境外企業(yè)向國(guó)內(nèi)投資單位上繳的利潤(rùn)與往來(lái)款項(xiàng)的界限。
第三章 工資的核算與管理
第十二條
境外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本（費(fèi)用）和其他所得稅前列支項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照駐在國(guó)的法律規(guī)定進(jìn)行核算，企業(yè)職工（包括中國(guó)職工）的工資、獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按法律規(guī)定進(jìn)入成本（費(fèi)用）。凡應(yīng)當(dāng)列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本（費(fèi)用）和在所得稅前列支的，不得留在所得稅后利潤(rùn)中開(kāi)支。國(guó)內(nèi)投資單位管理境外企業(yè)和為境外企業(yè)服務(wù)的“管理費(fèi)用”，凡駐在國(guó)法律允許的也應(yīng)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第十三條
境外企業(yè)實(shí)際發(fā)給中國(guó)職工的工資和獎(jiǎng)金應(yīng)按我國(guó)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條
境外企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本（費(fèi)用）的中國(guó)職工工資、資金和實(shí)際發(fā)給中國(guó)職工的工資、獎(jiǎng)金要單獨(dú)記帳，單獨(dú)核算，年度實(shí)際發(fā)放數(shù)不得大于當(dāng)年進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本（費(fèi)用）的數(shù)額，小于當(dāng)年進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本（費(fèi)用）數(shù)額結(jié)余的部分，扣除按現(xiàn)行規(guī)定開(kāi)支的集體福利等費(fèi)用后，全部納入境外企業(yè)本所度盈虧總額。
第四章 利潤(rùn)分配的管理
第十五條
境外企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)（包括期貨貿(mào)易業(yè)務(wù)）均應(yīng)統(tǒng)一核算，統(tǒng)負(fù)盈虧。境外企業(yè)為國(guó)內(nèi)投資單位或其他單位代辦的業(yè)務(wù)，應(yīng)收取代辦業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。并入境外企業(yè)利潤(rùn)總額。
第十六條
境外企業(yè)自開(kāi)辦之日起５年內(nèi)，我方獨(dú)資企業(yè)繳納各項(xiàng)稅款后的利潤(rùn)，合資、合作企業(yè)我方分得的稅后利潤(rùn)，均全部留給我方國(guó)內(nèi)投資單位，５年后，獨(dú)資企業(yè)全部稅后利潤(rùn)的２０％和合資、合作企業(yè)我方所分稅后利潤(rùn)的２０％，匯回國(guó)內(nèi)投資單位上繳同級(jí)財(cái)政；獨(dú)資企業(yè)利潤(rùn)的７０％和合資、合作企業(yè)我方所分利潤(rùn)的７０％留給我方國(guó)內(nèi)投資單位（國(guó)內(nèi)投資單位是否全部或一部分留給境外獨(dú)資企業(yè)，由國(guó)內(nèi)投資單位決定），用于境外企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基金和增資；其余的１０％留給國(guó)內(nèi)投資單位及主管部門(mén)調(diào)劑使用，具體用途報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確定。
境外企業(yè)簡(jiǎn)易后利潤(rùn)的分配辦法、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，按國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理。
第十七條
國(guó)內(nèi)投資單位每年應(yīng)給境外獨(dú)資企業(yè)核定利潤(rùn)任務(wù)，對(duì)合資、合作企業(yè)的我方負(fù)責(zé)人，也要規(guī)定利潤(rùn)任務(wù)。凡完成年度規(guī)定的利潤(rùn)任務(wù)的，可按我國(guó)駐所在國(guó)大使館同類人員的月標(biāo)準(zhǔn)工資和工國(guó)職工人數(shù)計(jì)算，從國(guó)內(nèi)投資單位提取的境外企業(yè)留利中提?。眰€(gè)月的獎(jiǎng)金；超額完成規(guī)定利潤(rùn)１０％以上的，可再加提１個(gè)月獎(jiǎng)金，所提獎(jiǎng)金，根據(jù)按勞分配、多勞多得的原則，發(fā)給境外企業(yè)的我國(guó)職工。
第十八條
境外企業(yè)外匯利潤(rùn)的管理和留成，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條
境外企業(yè)發(fā)生虧損，按駐在國(guó)法律規(guī)定彌補(bǔ)，國(guó)內(nèi)投資單位不得給予補(bǔ)貼。如臨時(shí)發(fā)生困難，國(guó)內(nèi)投資單位可借款給予支持，按期歸還。
第五章 財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)報(bào)表
第二十條
國(guó)內(nèi)投資單位向境外投資開(kāi)辦企業(yè)，均要選派財(cái)會(huì)人員。對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)也要指定兼職財(cái)會(huì)人員。獨(dú)資企業(yè)還要由國(guó)內(nèi)職工負(fù)責(zé)設(shè)立財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)。
第二十一條
境外企業(yè)要按駐在國(guó)法律規(guī)定和國(guó)內(nèi)要求建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)開(kāi)支手續(xù)要完備，會(huì)計(jì)憑證和帳簿要齊全、完整，并要妥善保管。
第二十二條
境外獨(dú)資企業(yè)一切財(cái)務(wù)往來(lái)和現(xiàn)金支付，都必須實(shí)行“聯(lián)簽”制度，所有會(huì)計(jì)憑證除必須有經(jīng)辦人簽字外都必須有企業(yè)負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的負(fù)責(zé)人簽字。境外合資、合作企業(yè)我方資金的支付也要實(shí)行聯(lián)簽制度。在“聯(lián)簽”中夫妻和直系親屬不得聯(lián)簽。個(gè)別企業(yè)需要實(shí)行“聯(lián)簽”的，需經(jīng)國(guó)內(nèi)投資單位批準(zhǔn)，并報(bào)主管部門(mén)備案。
第二十三條
境外企業(yè)應(yīng)以企業(yè)名義在所在地設(shè)立的中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)立帳戶，辦理往來(lái)帳款結(jié)算、現(xiàn)金支付等銀行業(yè)務(wù)，所在地沒(méi)有中國(guó)銀行分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)銀行有業(yè)務(wù)往來(lái)、資信較好的當(dāng)?shù)赝鈬?guó)銀行開(kāi)戶。境外企業(yè)以個(gè)人名義在銀行開(kāi)設(shè)帳戶的，需經(jīng)國(guó)內(nèi)投資單位正式批準(zhǔn)。
第二十四條
境外企業(yè)的財(cái)務(wù)由國(guó)內(nèi)投資單位的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，國(guó)內(nèi)主管部門(mén)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)歸口管理所屬國(guó)內(nèi)投資單位的境外企業(yè)的財(cái)務(wù)，并與同級(jí)財(cái)政部門(mén)掛鉤，解繳利潤(rùn)，匯編和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。
第二十五條
境外企業(yè)應(yīng)在會(huì)計(jì)年終了后按企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況，編制會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送國(guó)內(nèi)投資單位，同時(shí)附利潤(rùn)分配表、國(guó)家資金增減變化表及我國(guó)職工工資收支結(jié)余情況表。獨(dú)資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和附表，合資、合作企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表附表，經(jīng)國(guó)內(nèi)投資單位審核后報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審核匯總，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后方為有效。
第二十六條
境外企業(yè)國(guó)內(nèi)投資單位的主管部門(mén)，應(yīng)在每年６月３０日前將匯總的境外企業(yè)上年度會(huì)計(jì)報(bào)表及附表，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。應(yīng)上繳的利潤(rùn)也同時(shí)解繳。國(guó)內(nèi)投資單位向主管部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和境外企業(yè)向國(guó)內(nèi)投資單位報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的時(shí)間，以及利潤(rùn)的解繳時(shí)間，由主管部門(mén)和國(guó)內(nèi)投資單位分別規(guī)定。
第二十七條
國(guó)內(nèi)投資單位和主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)進(jìn)行檢查督促。對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的問(wèn)題，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第二十八條
本暫行辦法第二條所列國(guó)內(nèi)投資單位在香港、澳門(mén)投資開(kāi)辦的企業(yè)適用本暫行辦法。
第二十九條
國(guó)務(wù)院主管部門(mén)及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府，可根據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。個(gè)別境外企業(yè)較多的國(guó)內(nèi)投資單位，經(jīng)財(cái)政部同意，也可單獨(dú)制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。
第三十條
過(guò)去規(guī)定與本暫行辦法有抵觸的，以本暫行辦法為準(zhǔn)。
第三十一條
本暫行辦法自１９８９年１月１日起實(shí)行。