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央行明確:這些情況不予處罰!

  • 2024年05月27日
  • 14:13
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近日,為進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,促進(jìn)規(guī)范行使行政處罰權(quán),中國(guó)人民銀行發(fā)布《中國(guó)人民銀行行政處罰裁量基準(zhǔn)暫行規(guī)定》(征求意見(jiàn)稿),擬作為部門(mén)規(guī)章發(fā)布實(shí)施。

《征求意見(jiàn)稿》提到,中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)適用行政處罰裁量基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰與教育相結(jié)合的原則,保障行政處罰的種類、幅度與違法行為事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果相匹配。

行政處罰裁量基準(zhǔn)劃分為不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰、從重處罰等裁量階次。不予處罰是指依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)特定法定事由,對(duì)本應(yīng)給予行政處罰的當(dāng)事人不再給予行政處罰。

法定罰款幅度分為20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下、50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下、200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下以及違法所得的1至5倍。

當(dāng)事人有下列情形之一的,依法不予處罰

(一)違法行為輕微并及時(shí)改正,沒(méi)有造成危害后果的;
(二)當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;
(三)符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十條、第三十一條規(guī)定的不予處罰情形的;
(四)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予處罰情形的。

當(dāng)事人初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)可以不予處罰。依法不予處罰的,中國(guó)人民銀行或其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。當(dāng)事人同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額較高的規(guī)定處罰。

當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,對(duì)行政處罰的承受能力較低的,可以結(jié)合違法行為的嚴(yán)重程度、社會(huì)危害性以及當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)程度,酌情減輕處罰、從輕處罰。中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)擬適用前款規(guī)定減輕處罰的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

除法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,不得僅以當(dāng)事人完成整改作為不予處罰的理由。

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