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國家金融監(jiān)管總局“三定”方案正式公布!

  • 2023年11月13日
  • 09:43
  • 來源:圈中人保險網(wǎng)
  • 作者:

11月10日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(下稱“《規(guī)定》”)。


圖片來源:中國政府網(wǎng)


國家金融監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制910名。設(shè)局長1名,副局長4名;司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名(含首席風(fēng)險官、首席檢查官、首席律師、首席會計師各1名,機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名,機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名)。


最新的機(jī)構(gòu)設(shè)置中,正司局級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括:辦公廳(黨委辦公室)、政策研究司、法規(guī)司、統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測司、科技監(jiān)管司、公司治理監(jiān)管司、普惠金融司、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司、大型銀行監(jiān)管司、股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司、農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司、財產(chǎn)保險監(jiān)管司(再保險監(jiān)管司)、人身保險監(jiān)管司、資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、銀行機(jī)構(gòu)檢查局、保險和非銀機(jī)構(gòu)檢查局、機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、打擊非法金融活動局、稽查局、行政處罰局、內(nèi)審司(黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、國際合作司(港澳臺辦公室)、人事教育司(黨委組織部)、財務(wù)會計司、黨建工作局(黨委宣傳部),共27個部門。


相較原銀保監(jiān)會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,金融監(jiān)管總局正司局級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量增加1個。其中,裁撤了信托部、保險中介監(jiān)管部、政策銀行部等。新設(shè)了科技監(jiān)管司、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司、資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司、機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司、稽查局、行政處罰局、內(nèi)審司(黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)等部門。


原中介監(jiān)管部并入財險司。


國家金融監(jiān)督管理總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)部門職責(zé)


(一)辦公廳(黨委辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn),承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。承擔(dān)國家金融監(jiān)督管理總局黨委辦公室日常工作。


(二)政策研究司。承擔(dān)金融業(yè)相關(guān)改革開放政策研究與組織實(shí)施具體工作。對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢、國際金融監(jiān)管改革及發(fā)展趨勢、監(jiān)管方法和運(yùn)行機(jī)制等開展系統(tǒng)性研究,提出相關(guān)監(jiān)管政策建議。


(三)法規(guī)司。起草相關(guān)法律法規(guī)草案。擬訂相關(guān)監(jiān)管制度。承擔(dān)合法性審查、法律咨詢服務(wù)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。


(四)統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測司。擬訂監(jiān)管統(tǒng)計制度。承擔(dān)監(jiān)管報表編制、信息披露、數(shù)據(jù)共享以及行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測分析預(yù)警等工作。統(tǒng)籌非現(xiàn)場監(jiān)管工作。


(五)科技監(jiān)管司。擬訂相關(guān)信息科技發(fā)展規(guī)劃和信息科技風(fēng)險監(jiān)管制度并組織實(shí)施。按分工承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管等工作,推動數(shù)字化信息化建設(shè)。


(六)公司治理監(jiān)管司。擬訂公司治理監(jiān)管制度。開展股權(quán)管理和公司治理監(jiān)管等工作,承擔(dān)金融控股公司、保險集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(七)普惠金融司。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)普惠金融政策要求,擬訂監(jiān)督管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施,指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體的金融服務(wù)工作,規(guī)范普惠金融秩序。


(八)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司。擬訂銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的準(zhǔn)入制度,研究結(jié)構(gòu)布局,對機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍實(shí)行準(zhǔn)入管理,審查董事、高級管理人員等任職資格。


(九)大型銀行監(jiān)管司。承擔(dān)政策性銀行、開發(fā)性銀行和國有控股大型商業(yè)銀行的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(十)股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司。承擔(dān)全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、民營銀行的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(十一)農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司。承擔(dān)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(十二)財產(chǎn)保險監(jiān)管司(再保險監(jiān)管司)。承擔(dān)財產(chǎn)保險機(jī)構(gòu)、再保險機(jī)構(gòu)、保險中介機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(十三)人身保險監(jiān)管司。承擔(dān)人身保險機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(十四)資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司。承擔(dān)信托公司、理財公司、保險資產(chǎn)管理公司的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(十五)非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管司。承擔(dān)金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(十六)銀行機(jī)構(gòu)檢查局。擬訂銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查計劃并組織實(shí)施。承擔(dān)現(xiàn)場檢查立項(xiàng)、實(shí)施和后評價等工作。提出現(xiàn)場檢查意見,采取監(jiān)管措施,提出行政處罰建議。


(十七)保險和非銀機(jī)構(gòu)檢查局。擬訂保險業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司及其他非銀行機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查計劃并組織實(shí)施。承擔(dān)現(xiàn)場檢查立項(xiàng)、實(shí)施和后評價等工作。提出現(xiàn)場檢查意見,采取監(jiān)管措施,提出行政處罰建議。


(十八)機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司。擬訂相關(guān)高風(fēng)險機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序,對出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險、難以持續(xù)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險處置等工作。


(十九)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。擬訂金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和制度,開展金融消費(fèi)者教育工作,承擔(dān)相關(guān)金融產(chǎn)品合規(guī)性、適當(dāng)性管理工作,組織調(diào)查處理侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益案件,構(gòu)建金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。


(二十)打擊非法金融活動局。建立非法金融活動監(jiān)測預(yù)警體系和公開舉報渠道,組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門和地方政府依法開展非法金融活動防范和處置工作,開展相關(guān)宣傳教育、政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對涉及跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動,研究提出相關(guān)工作建議。擬訂小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織監(jiān)管制度,指導(dǎo)和監(jiān)督地方金融監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作。


(二十一)稽查局。擬訂稽查工作制度。組織對違法違規(guī)金融活動相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查、取證,提出處理意見;涉嫌犯罪的,提出移送司法機(jī)關(guān)的建議。指導(dǎo)、檢查金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作。


(二十二)行政處罰局。承擔(dān)行政處罰案件審理等工作,提出審理意見,組織聽證和集體討論,送達(dá)行政處罰決定并執(zhí)行。


(二十三)內(nèi)審司(黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。擬訂系統(tǒng)內(nèi)審和巡視工作制度、辦法,監(jiān)督檢查系統(tǒng)貫徹落實(shí)有關(guān)重大決策部署情況,組織開展系統(tǒng)內(nèi)審和巡視工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任人提出處理建議,指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查系統(tǒng)內(nèi)審和巡察工作。


(二十四)國際合作司(港澳臺辦公室)。承擔(dān)外事管理、國際合作和涉港澳臺地區(qū)相關(guān)事務(wù)。承擔(dān)外資銀行的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險分析和監(jiān)管評價等工作,根據(jù)風(fēng)險監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查,采取監(jiān)管措施,開展個案風(fēng)險處置。


(二十五)人事教育司(黨委組織部)。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位等的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和離退休干部管理工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。


(二十六)財務(wù)會計司。承擔(dān)財務(wù)管理工作,負(fù)責(zé)編報系統(tǒng)年度財務(wù)預(yù)決算。依法強(qiáng)化對銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等財會監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)。


(二十七)黨建工作局(黨委宣傳部)。承擔(dān)國家金融監(jiān)督管理總局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)工作。承擔(dān)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,指導(dǎo)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨的宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織工作。


機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的工作。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委,承擔(dān)機(jī)關(guān)及在京直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。


首屆總局領(lǐng)導(dǎo)及派出機(jī)構(gòu)



內(nèi)容來源:中國政府網(wǎng)、國家金融監(jiān)督管理總局,圈中人編輯整理

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