為落實(shí)國家金融監(jiān)督管理總局、北京市委市政府關(guān)于推動綠色金融發(fā)展的決策部署,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)牢固樹立綠色發(fā)展新理念,建立健全綠色金融組織體系,提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險(xiǎn)管理水平,9月6日,國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局、中國人民銀行北京市分行、北京市通州區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融體制機(jī)制建設(shè)指引(試行)的通知》(以下簡稱《通知》),明確北京地區(qū)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展綠色金融體制機(jī)制建設(shè)的總體原則、具體形式、參考標(biāo)準(zhǔn)及支持措施等?!锻ㄖ分饕幸韵绿攸c(diǎn):
一是全面覆蓋,務(wù)實(shí)導(dǎo)向。《通知》適用于北京地區(qū)主要銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),從管理和業(yè)務(wù)兩大層面對機(jī)構(gòu)綠色金融體制機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行全面引導(dǎo)?!锻ㄖ芳纫栽y保監(jiān)會《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》為依據(jù)、以前期多個(gè)省市政策為參考,又根據(jù)北京地區(qū)實(shí)際予以優(yōu)化,督導(dǎo)機(jī)構(gòu)以依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控為前提,以守正創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、經(jīng)營可持續(xù)為原則,有序推進(jìn)適合本機(jī)構(gòu)實(shí)際的綠色金融體制機(jī)制建設(shè)。
二是突出職能,弱化形式?!锻ㄖ访鞔_機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要建立健全綠色金融工作管理體制和協(xié)調(diào)機(jī)制,可靈活選用組建專業(yè)部門、建立工作機(jī)制、設(shè)置專崗專職等形式,但應(yīng)以實(shí)現(xiàn)牽頭全機(jī)構(gòu)綠色金融機(jī)制建設(shè)、有序推進(jìn)資產(chǎn)和運(yùn)營層面碳中和、組織制定客戶ESG風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)及信息披露能力建設(shè)、歸口管理特色機(jī)構(gòu)等管理職能為目標(biāo)?!锻ㄖ芳嚷鋵?shí)原銀保監(jiān)會《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)綠色金融指引》總體要求,又充分考慮不同類型機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)、資源、人員的差異,全面貼合實(shí)際,體現(xiàn)政策的靈活性和適應(yīng)性。
三是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),明確方向?!锻ㄖ穼G色金融特色機(jī)構(gòu)的具體形式、設(shè)立方式以及經(jīng)營管理、配套支持等多方面參考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確,引領(lǐng)綠色金融特色機(jī)構(gòu)更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。如,業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)包括綠色金融業(yè)務(wù)占比逐步提升并在成立后5-10年內(nèi)達(dá)到50%以上、積極優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)、在落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管理方面居于較高水平、帶頭示范低碳運(yùn)營等內(nèi)容,負(fù)面清單標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)控合規(guī)等方面,內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)包括架構(gòu)、制度、人員等方面,配套支持標(biāo)準(zhǔn)包括單列規(guī)模、費(fèi)用補(bǔ)貼、簡化審批、績效考核、資源配備等方面。
四是形成合力,正向激勵。國家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局協(xié)同中國人民銀行北京市分行,將轄內(nèi)機(jī)構(gòu)綠色金融體制機(jī)制建設(shè)情況納入監(jiān)管評價(jià)、綠色金融評價(jià),對發(fā)揮積極示范作用的機(jī)構(gòu)給予一定正向激勵;北京市通州區(qū)人民政府對本區(qū)域內(nèi)開展的綠色金融體制機(jī)制建設(shè)工作提供開辦籌備、辦公用房、業(yè)務(wù)拓展、人才獎勵等多方面扶持措施,調(diào)動銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展綠色金融體制機(jī)制建設(shè)的積極性,更好服務(wù)國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
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