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舶保賠保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展

[作者：　　　時(shí)間：2011-10-27 9:44:56]

-----船舶保險(xiǎn)與船舶保賠保險(xiǎn)產(chǎn)生和發(fā)展之比較

保賠保險(xiǎn)（P&I）是保障與賠償保險(xiǎn)（Protection and Indemnity
Insurance）的簡(jiǎn)稱，是承保船東在經(jīng)營(yíng)船舶業(yè)務(wù)中應(yīng)承擔(dān)的，卻不包括在船舶保險(xiǎn)承保范圍內(nèi)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)。保賠保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的是船東的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，因此就屬性來(lái)說(shuō)，屬于責(zé)任保險(xiǎn)范疇，與屬性主要為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的船舶保險(xiǎn)不同。作為船舶保險(xiǎn)的補(bǔ)充，它適應(yīng)了船東在經(jīng)營(yíng)船舶業(yè)務(wù)中的客觀需要，也豐富了海上保險(xiǎn)的內(nèi)容。辦理保賠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的主要不是保險(xiǎn)公司，而是由船東自愿組織起來(lái)的保賠協(xié)會(huì)（P&I
Club）。船舶保賠保險(xiǎn)在國(guó)際海上保險(xiǎn)市場(chǎng)中占據(jù)著十分重要的地位。隨著船舶保險(xiǎn)和分保業(yè)務(wù)的發(fā)展，船舶保賠保險(xiǎn)起著越來(lái)越重要的作用。要想充分了解船舶保賠保險(xiǎn)，就必須從它產(chǎn)生的歷史和發(fā)展談起。


1.船舶保賠保險(xiǎn)的產(chǎn)生
船舶保賠保險(xiǎn)的歷史悠久，早在19世紀(jì)中期就已盛行。1885年5月，世界上第一個(gè)船東互保協(xié)會(huì)成立，它就是英國(guó)的不列顛尼亞（Britannia）保賠協(xié)會(huì)。第二年又成立了北英保賠協(xié)會(huì)（North
of England P&I
Association）。嗣后，英國(guó)保賠協(xié)會(huì)、西英保賠協(xié)會(huì)、倫敦輪船保賠協(xié)會(huì)等船東保賠協(xié)會(huì)相繼成立。19世紀(jì)后期，以英國(guó)為中心的船東保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)在世界上逐漸成立。

保賠協(xié)會(huì)的產(chǎn)生有著深刻的歷史背景，歸納起來(lái)有三方面的主要原因：
（1）    為了轉(zhuǎn)移船舶碰撞后船舶保險(xiǎn)人不愿承擔(dān)的碰撞責(zé)任。
在1936年英國(guó)DE Vaux v. Salvador 碰撞案中（1），法庭認(rèn)為船舶碰撞責(zé)
任不屬于碰撞損失，因而不能向船舶保險(xiǎn)人索賠。被保險(xiǎn)人不得不向保險(xiǎn)人投保碰撞責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。由于當(dāng)時(shí)船舶碰撞事故頻繁發(fā)生，保險(xiǎn)人為了使被保險(xiǎn)人有所約束，在保險(xiǎn)合同中規(guī)定只承保被保險(xiǎn)船舶的3/4碰撞責(zé)任，留下1/4的碰撞責(zé)任由被保險(xiǎn)人船東自己承擔(dān)。這使得被保險(xiǎn)人不得不自己組織起來(lái)，以互相保險(xiǎn)的形式來(lái)分散1/4碰撞責(zé)任，這樣船東協(xié)會(huì)的組織形式開(kāi)始出現(xiàn)。隨著保賠保險(xiǎn)

（1）引自《海上保險(xiǎn)學(xué)》，對(duì)外貿(mào)易大學(xué)出版社，2001年版。
的發(fā)展，船東又把超過(guò)船舶保險(xiǎn)價(jià)值的超額碰撞責(zé)任（Excess Collision
Liability）向保賠協(xié)會(huì)投保，因?yàn)檫@種超額碰撞責(zé)任在普通船舶保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)人是不賠的。另外，船舶發(fā)生碰撞后，船舶殘骸以及船上貨物、財(cái)產(chǎn)散落在海上或港內(nèi)航道上，產(chǎn)生了清除這些殘骸或殘物所需的費(fèi)用，這種風(fēng)險(xiǎn)及損失又被保賠協(xié)會(huì)所承保。

（2）    為了轉(zhuǎn)移船員和岸上裝卸工人等雇傭人員在船上發(fā)生的人身傷亡、疾
病等事故造成的風(fēng)險(xiǎn)。
船舶發(fā)生碰撞等重大事故不僅會(huì)造成財(cái)產(chǎn)的損失，也會(huì)造成船員及其他雇傭
人員的人身傷亡。即使船舶在正常航行之中，特別是在較長(zhǎng)的海上航程中，也難免發(fā)生船員人身傷亡、疾病等情況。當(dāng)船舶處于裝卸作業(yè)過(guò)程中，裝卸工人、理貨人員以及其他岸上人員發(fā)生意外的人身傷亡事故也是屢有發(fā)生。所有以上人身傷亡、疾病的風(fēng)險(xiǎn)在船舶或貨物保險(xiǎn)合同中都是不承保的。因此，為了讓這部分風(fēng)險(xiǎn)能轉(zhuǎn)移出去，許多船東就自愿組織起來(lái)，以互保形式承保這類風(fēng)險(xiǎn)。

（3）    船舶不適航或承運(yùn)人沒(méi)有適當(dāng)謹(jǐn)慎地管理承運(yùn)貨物而造成地貨損責(zé)任。
根據(jù)《海牙規(guī)則》規(guī)定（1），對(duì)因船舶不適航或承運(yùn)人沒(méi)有管好貨物而造成的承運(yùn)貨物的損失，船東們作為承運(yùn)人是不能免責(zé)的，即使他們投保了船舶險(xiǎn)，船舶保險(xiǎn)人也不同意承保這種責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。船東們很自然也想把這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。最好的辦法就是船東們組織起來(lái)互保，使得一人的過(guò)失能得到大家的幫助。

以上是船東保賠協(xié)會(huì)成立的重要原因，當(dāng)然船舶互保協(xié)會(huì)的產(chǎn)生也因?yàn)榇瑬|為了減少向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)同時(shí)還可以組織起來(lái)互相交流經(jīng)營(yíng)船舶的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。國(guó)際船舶保賠協(xié)會(huì)發(fā)展的歷史也告訴我們，這是一種促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效組織形式，在國(guó)際航運(yùn)業(yè)中正發(fā)揮著積極的作用。

2.船舶保賠保險(xiǎn)的發(fā)展

船舶保賠協(xié)會(huì)建立至今已有140多年的歷史。僅在英國(guó)倫敦保險(xiǎn)市場(chǎng)上，
1995年底就有約39家保賠協(xié)會(huì)承保海上業(yè)務(wù)，形成了倫敦市場(chǎng)上互助保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的主體，其中有11家保賠協(xié)會(huì)是國(guó)際保賠集團(tuán)（The
International Group of P&I Clubs,
IG）（2）的成員。如今IG由17家船舶保賠協(xié)會(huì)組成，壟斷了全世界上商
（1）詳見(jiàn)《海上貨物運(yùn)輸法》人民法院出版社  尹東年郭瑜著 2000年版。
（1）引自《海上保險(xiǎn)學(xué)》，對(duì)外貿(mào)易大學(xué)出版社，2001年版。
船總噸位的95％以上。其實(shí)，IG是船東互保協(xié)會(huì)獨(dú)特的再保險(xiǎn)制度。參加IG的各互保協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)是相互獨(dú)立的，對(duì)于一定數(shù)額以下的賠償案，由各互保協(xié)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)，對(duì)于超過(guò)這個(gè)數(shù)額的保險(xiǎn)責(zé)任，或由IG的共同基金承擔(dān)，或由各互保協(xié)會(huì)相互承擔(dān)，或由IG向其他的保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行分保，而這個(gè)數(shù)額是不斷變化的。例如，根據(jù)現(xiàn)行的規(guī)定，對(duì)于500萬(wàn)美元以下的保險(xiǎn)責(zé)任，由各互保協(xié)會(huì)獨(dú)立承擔(dān)；介于500萬(wàn)美元和3000萬(wàn)美元的保險(xiǎn)責(zé)任，由參加IG的各互保協(xié)會(huì)共同建立的基金承擔(dān)；介于3000萬(wàn)美元和15億美元之間的保險(xiǎn)責(zé)任，由各互保協(xié)會(huì)相互承保，超過(guò)15億美元的保險(xiǎn)責(zé)任，則分保到其他國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)上。

國(guó)際保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)定期召開(kāi)會(huì)議，研究并制訂國(guó)際船舶保賠保險(xiǎn)的重大方針政策，例如保費(fèi)調(diào)整、接受會(huì)員、分保政策、主要承保風(fēng)險(xiǎn)的賠償原則、重大海事案件以及保險(xiǎn)市場(chǎng)控制和發(fā)展等，已成為國(guó)際海上保險(xiǎn)業(yè)的核心組織。傳統(tǒng)上，船舶保賠協(xié)會(huì)的賠償是沒(méi)有限額的，但是從1996年2月起，IG將其承保責(zé)任限制在200億美元以內(nèi)，但是對(duì)于油污責(zé)任限制在500億美元以內(nèi)。

3.中國(guó)保賠保險(xiǎn)的歷史與現(xiàn)狀
20世紀(jì)50年代，中國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)尚未建立前，中外合資航運(yùn)公司的船舶都直接在國(guó)際市場(chǎng)上投保。例如中波輪船有限公司擁有的掛中國(guó)旗的船舶都向波蘭的保險(xiǎn)公司投保船舶保賠險(xiǎn)，為此波蘭保險(xiǎn)公司專門為中波輪船公司設(shè)立了保賠保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

到了20世紀(jì)60、70年代，為適應(yīng)中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船隊(duì)的發(fā)展，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司在開(kāi)創(chuàng)船舶保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，也設(shè)立了船舶的保賠業(yè)務(wù)（1）。1965年10月“人�！惫旧虾７止静捎梦饔⒈Ｙr協(xié)會(huì)的條款承保了兩條中波公司船舶的保賠保險(xiǎn)，這是我國(guó)保賠險(xiǎn)的開(kāi)始。1976年1月1日，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司開(kāi)始使用自己制定的“油污和其他保賠保險(xiǎn)條款”，1978年1月1日又全面補(bǔ)充修訂了該條款。從那以后，中國(guó)遠(yuǎn)洋船隊(duì)的保賠保險(xiǎn)一直由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司承保。然后，由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司把其中80％的承保風(fēng)險(xiǎn)分保給聯(lián)合王國(guó)保協(xié)或西英保協(xié)。

1984年1月1日，“中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)”（China shipowners’Mutual Assurance
Association,簡(jiǎn)稱中船�；駽PI）在北京正式成立。目前，在亞洲也只有中國(guó)船東保賠協(xié)會(huì)和日本船東互保協(xié)會(huì)兩家船東互保協(xié)會(huì)（2）。

（1）參見(jiàn)《中國(guó)保險(xiǎn)史》，中國(guó)金融出版社，1998年版。
（2）日本船東保賠協(xié)會(huì)是國(guó)際船舶保賠協(xié)會(huì)集團(tuán)的成員之一。
中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)成立后，中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司的船舶及地方省市擁有的船舶紛紛向中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)投保，也把原在中國(guó)人民保險(xiǎn)公司下投保保賠險(xiǎn)的船舶，轉(zhuǎn)移給中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)，中船保成為我國(guó)船舶保賠保險(xiǎn)的主要承保人。到2000年2月20日止，中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)共有97家船東會(huì)員，共有入會(huì)船562艘，登記總噸位為649萬(wàn)噸，協(xié)會(huì)入會(huì)船舶的平均船齡為14.4年。

目前中國(guó)船舶的保賠保險(xiǎn)是通過(guò)三個(gè)渠道把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給國(guó)際保賠市場(chǎng)的。（1）直接在國(guó)際保賠市場(chǎng)上投保；（2）繼續(xù)向保險(xiǎn)公司投保保賠保險(xiǎn)；（3）加入中國(guó)船東互保協(xié)會(huì)。在第（2）、（3）種情況下，一般又由保險(xiǎn)公司或中船保將部分業(yè)務(wù)分保給聯(lián)合王國(guó)或西英保賠協(xié)會(huì)。

★★★關(guān)于向保險(xiǎn)人編造欺詐索賠的被保險(xiǎn)人會(huì)被認(rèn)定為已使保險(xiǎn)單無(wú)效。
（英國(guó)法判例下的一個(gè)原則性問(wèn)題）這是保險(xiǎn)人在The
Michael案中，基于被保險(xiǎn)人先是提出海上危險(xiǎn)所致滅失的索賠，僅是在后來(lái)才改為船長(zhǎng)、船員不發(fā)損害船東的行為，提出的抗辯主張之一。Kerr法官認(rèn)為，即使海上保險(xiǎn)中沒(méi)有明示條款，正如在非海上保險(xiǎn)的通常情況一樣，欺詐性的索賠將使得保險(xiǎn)無(wú)效。如果證明被保險(xiǎn)人，“第二自我”雖然他未親自策劃棄船，后來(lái)得知其他人安排沉船的所作所為，卻認(rèn)可基于保險(xiǎn)單提出的索賠，保險(xiǎn)人即可適用相同的抗辯理由。如果某一欺詐性索賠已經(jīng)獲得理賠，保險(xiǎn)人可以損害賠償?shù)姆绞剿饕阎Ц兜睦碣r款。雖然法院已判定保險(xiǎn)人不能以違反默示條款的損害賠償為由索回為確認(rèn)是否欺詐而發(fā)生的調(diào)查費(fèi)用，但一般認(rèn)為保險(xiǎn)人可以索回欺詐詐騙損害賠償?shù)恼{(diào)查費(fèi)用。

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