歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令85/374/EEC是歐盟理事會(huì)于1985 年發(fā)布的第374 號(hào)指令, 它是歐盟統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法律制度的重要內(nèi)容之一。
指令由二十二個(gè)條款組成，內(nèi)容包括：
1.采用嚴(yán)格責(zé)任。指令第一條規(guī)定：“生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品缺陷造成的損害負(fù)責(zé)”。
2.產(chǎn)品責(zé)任的承擔(dān)是生產(chǎn)者、進(jìn)口者及產(chǎn)品供應(yīng)者。
3.指令的適用范圍是：人身傷害、死亡，500歐洲貨幣單位以上的財(cái)產(chǎn)損失，
4.消費(fèi)者承擔(dān)證明損害責(zé)任。
5.生產(chǎn)者的免責(zé)事項(xiàng)。
6.受害者起訴時(shí)效為損害發(fā)生后3年。
7.可以規(guī)定不少于千萬歐洲貨幣的責(zé)任限額。各國(guó)按適用本指令時(shí)匯率換算本國(guó)貨幣。
8.各成員國(guó)應(yīng)在本指令公布后3年內(nèi)使本國(guó)法規(guī)符合指令的規(guī)定。
在此之前, 歐盟各成員國(guó)各自施行不同規(guī)則原則下的產(chǎn)品責(zé)任制度, 有的采取過錯(cuò)責(zé)任原則, 如荷、意等國(guó); 有的采取過錯(cuò)推定責(zé)任原則, 如德、比等國(guó); 有的采取無過錯(cuò)責(zé)任原則, 如法、盧等國(guó), 如此以來, 在統(tǒng)一的歐共體內(nèi), 對(duì)于同樣的產(chǎn)品侵權(quán)案件, 在不同的成員國(guó)發(fā)生訴訟, 則可能會(huì)出現(xiàn)不同的處理結(jié)果——這顯然違背建立歐共體的目的。因此, 歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令的發(fā)布實(shí)施, 對(duì)平平衡歐共體內(nèi)生產(chǎn)者的產(chǎn)品責(zé)任及其訴訟權(quán)利, 保障消費(fèi)者權(quán)益, 以及平等維護(hù)各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)利益, 促進(jìn)歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的商品流通具有積極意義。
歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令所調(diào)整的產(chǎn)品是指除初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和狩獵產(chǎn)品以外的所有動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)品, 產(chǎn)品亦包括“電”。
歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令規(guī)定, 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品存在缺陷造成的損害承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)者是指成品的制造者、原材料的制造者、零部件的制造者以及將其名稱、商標(biāo)或其他識(shí)別特征標(biāo)示于產(chǎn)品之上, 表明其是該產(chǎn)品的生產(chǎn)者的任何人。在不影響生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任的前提下, 進(jìn)口產(chǎn)品的進(jìn)口者視為生產(chǎn)者并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而在無法確認(rèn)生產(chǎn)者的情況下, 產(chǎn)品的供應(yīng)者視為生產(chǎn)者并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。依據(jù)歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令規(guī)定, 兩個(gè)或兩個(gè)以上對(duì)同一損害負(fù)責(zé)的人承擔(dān)連帶責(zé)任。
歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令在為生產(chǎn)者設(shè)定了嚴(yán)格的產(chǎn)品責(zé)任的同時(shí), 亦賦予生產(chǎn)者相當(dāng)?shù)拿庳?zé)事由。該指令規(guī)定, 生產(chǎn)者能證明下列情形之一的, 不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任: (一) 生產(chǎn)者未將產(chǎn)品投入流通: (二) 引起損害的缺陷在產(chǎn)品投入流通時(shí)并不存在; (三)產(chǎn)品并非由生產(chǎn)者出于商業(yè)或經(jīng)濟(jì)目的而制造或銷售; (四) 生產(chǎn)者為使產(chǎn)品符合政府機(jī)構(gòu)發(fā)布的強(qiáng)制性法規(guī)而導(dǎo)致產(chǎn)品存在缺陷; (五) 生產(chǎn)者將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科技水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在。而作為零部件的制造者, 能夠證明缺陷是由于裝有該零部件的產(chǎn)品的設(shè)計(jì)或制造的指示所造成的, 即不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。
歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令對(duì)產(chǎn)品責(zé)任因果關(guān)系中的損害要件作出了規(guī)定, 即損害是指人身傷亡或?qū)θ毕莓a(chǎn)品本身以外的任何財(cái)產(chǎn)的損害或滅失, 并且該財(cái)產(chǎn)是價(jià)值不低于500 歐洲貨幣單位的用于個(gè)人使用或消費(fèi)的財(cái)產(chǎn), 該指令并不影響歐共體成員國(guó)有關(guān)非物質(zhì)損害(如精神損害) 的規(guī)定。
歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令規(guī)定, 成員國(guó)應(yīng)在本國(guó)法律中作出產(chǎn)品責(zé)任訴訟時(shí)效為3 年的規(guī)定。訴訟時(shí)效期間從原告知道或應(yīng)當(dāng)被合理地認(rèn)為已經(jīng)知道損害、缺陷和被告身份時(shí)起計(jì)算。成員國(guó)對(duì)時(shí)效中止和中斷的規(guī)定不受該指令的影響。該指令還規(guī)定, 成員國(guó)應(yīng)當(dāng)在其法律中規(guī)定, 指令賦予受害人的索賠權(quán)利從造成損害的產(chǎn)品投入流通滿10 年后喪失, 但受害人在此期間對(duì)生產(chǎn)者提起訴訟的除外。
由于歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令把在商業(yè)活動(dòng)過程中, 以銷售、出租或其他形式的分銷為目的,將產(chǎn)品輸入歐共體的任何進(jìn)口者視為生產(chǎn)者,并規(guī)定在不影響生產(chǎn)者產(chǎn)品責(zé)任的前提下, 承擔(dān)與生產(chǎn)者相同的產(chǎn)品責(zé)任, 所以從事向歐洲進(jìn)出口貿(mào)易的我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè), 應(yīng)格外注意了解歐盟產(chǎn)品責(zé)任指令等有關(guān)產(chǎn)品責(zé)任的法律法規(guī)。
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