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水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施細(xì)則

[作者：　　　時(shí)間：2003-12-29 21:41:08]

（1996年7月30日水利部水人教［1996］329號(hào)通知發(fā)布）

　　為切實(shí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)［1995］6號(hào)）的精神，更好地落實(shí)《水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），經(jīng)征得勞動(dòng)部同意，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、實(shí)施范圍

　�。ㄒ唬﹨⒓铀袠I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施范圍包括：

　　1.部直屬企業(yè)及企業(yè)化管理的事業(yè)單位；

　　2.部直屬單位所辦的控股企業(yè)。

　�。ǘ秾�(shí)施方案》實(shí)施后，凡申請(qǐng)參加水利行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位，應(yīng)有完整的可行性報(bào)告和基金收繳、支付的預(yù)測(cè)及分析報(bào)告，報(bào)部審批后執(zhí)行。

　　二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集

　　（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。今后隨著職工工資收人的增長(zhǎng)，逐步提高個(gè)人繳費(fèi)的比例，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，一般每?jī)赡晏岣咭粋€(gè)百分點(diǎn)，逐步達(dá)到職工本人工資總額的8％。已離退休人員個(gè)人不繳費(fèi)。

　�。ǘ﹩挝焕U納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按財(cái)政部核定的計(jì)提比例，由單位以全體職工上年的工資總額（工資總額的構(gòu)成及計(jì)算口徑按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定執(zhí)行，下同）為計(jì)提基數(shù)，每月提取，按季結(jié)算（單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，1996年暫按工資總額的18％提取）。

　�。ㄈ┞毠€(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按本人上年月平均工資總額一定比例提取（1996年按職工個(gè)人工資總額的3％提�。┯蓡挝辉诎l(fā)放工資時(shí)，按月代扣。

　　（四）職工月平均工資低于上年水利行業(yè)職工月平均工資60％的，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的60％作為職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

　�。ㄎ澹┞毠ぴ缕骄べY超過(guò)上年水利行業(yè)職工月平均工資300％的，按上年水利行業(yè)職工月平均工資的300％作為職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)。

　　（六）職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)與單位繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算口徑相一致。1999年開(kāi)始，單位繳費(fèi)要以全體職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和為計(jì)提基數(shù)。

　�。ㄆ撸┞毠ね诵莺蟮拇鏊脚c在職時(shí)本人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)多少密切相關(guān)，必須足額繳納。

　　三、建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)

　�。ㄒ唬┓彩菂⒓铀袠I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的職工，由單位社保機(jī)構(gòu)或勞資部門(mén)按照職工本人的居民身份證號(hào)碼，為其建立終身不變的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)。調(diào)動(dòng)工作時(shí)，個(gè)人帳戶(hù)號(hào)碼不變，連續(xù)記載。退休后，按個(gè)人帳戶(hù)的儲(chǔ)存額領(lǐng)取退休金。

　　職工個(gè)人帳戶(hù)從1995年1月1日起建立。凡到1995年末個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)未繳滿(mǎn)個(gè)人年工資總額3％的，應(yīng)補(bǔ)足到3％，本辦法實(shí)施前參加工作的合同制職工，也從1995年建立個(gè)人帳戶(hù)，繳費(fèi)年限從1995年算起。1996年1月1日到1998年底退休的職工計(jì)算其養(yǎng)老金一律使用“中人過(guò)渡”系數(shù)表N=3的第一列系數(shù)。

　�。ǘ﹤€(gè)人帳戶(hù)記人辦法

　　職工個(gè)人帳戶(hù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按職工本人繳費(fèi)基數(shù)的12％分兩部分記人：

　　1.職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按本人繳費(fèi)基數(shù)的3％記人；

　　2.從單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌費(fèi)劃轉(zhuǎn)記人的部分，目前按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的9％劃人；

　　3.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)的儲(chǔ)存額，按“養(yǎng)老基金記帳利率”計(jì)算利息。記帳利率由水利部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局每年公布一次，當(dāng)年按1/2記帳利率記息（見(jiàn)例三）。

　�。ㄈ秾�(shí)施方案》實(shí)施后，新參加工作和調(diào)人的人員，從起薪之日起，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并建立個(gè)人帳戶(hù)，繳費(fèi)基數(shù)按當(dāng)月工資計(jì)算，從第二年一月份起，按上年實(shí)際工作月的月平均工資計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。

　�。ㄋ模┓彩切聟⒓有袠I(yè)統(tǒng)籌的單位，原則上從單位和職工個(gè)人向行業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)之日起，建立個(gè)人帳戶(hù)。

　�。ㄎ澹﹨⒓铀袠I(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的單位要認(rèn)真填寫(xiě)職工個(gè)人帳戶(hù)，為確保個(gè)人帳戶(hù)數(shù)額的準(zhǔn)確性，單位在每年年初與職工本人核對(duì)上一年度個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額，并雙方簽字確認(rèn)。

　　四、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和計(jì)發(fā)辦法

　�。ㄒ唬┓稀秾�(shí)施方案》規(guī)定，達(dá)到法定的退休年齡，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，按以下辦法計(jì)發(fā)：

　　1.《實(shí)施方案》實(shí)施后參加工作的職工：

　　月基本養(yǎng)老金=退休時(shí)上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額÷120.

　　2.《實(shí)施方案》實(shí)施以前參加工作的職工：

　　月基本養(yǎng)老金=退休時(shí)上年水利行業(yè)月平均工資×20％+基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額×系數(shù)÷120（見(jiàn)例四）。

　　系數(shù)由部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局制定和公布。目前，暫按上海市“中人過(guò)渡”系數(shù)表（見(jiàn)附件二）執(zhí)行。

　　（二）1998年底之前退休的職工，如果按新辦法計(jì)算養(yǎng)老金低于老辦法，可以按老辦法計(jì)算，并按每繳費(fèi)一年加原養(yǎng)老金的1％計(jì)發(fā)；如果按新辦法計(jì)算的養(yǎng)老金超過(guò)按老辦法計(jì)算的養(yǎng)老金的5％，超過(guò)部門(mén)不予計(jì)算（見(jiàn)例五）。

　　（三）1996年1月1日以前退休的人員，執(zhí)行老辦法，并可以按照每年基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制增加退休金。

　�。ㄋ模秾�(shí)施方案》實(shí)施后，為統(tǒng)計(jì)口徑的統(tǒng)一，以前離退休人員的離休、退休、退職金統(tǒng)計(jì)在基本養(yǎng)老金欄內(nèi)，1993年前進(jìn)入統(tǒng)籌項(xiàng)目的津補(bǔ)貼分別統(tǒng)計(jì)在生活補(bǔ)貼和價(jià)格補(bǔ)貼欄內(nèi)，今后按正常調(diào)整機(jī)制調(diào)整的基本養(yǎng)老金統(tǒng)計(jì)在基本養(yǎng)老金欄內(nèi)。退休人員死亡后，可享受喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)�！秾�(shí)施方案》實(shí)施以后退休的人員只有基本養(yǎng)老金和退休人員死亡喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金，其余一律不進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

　�。ㄎ澹┑竭_(dá)法定退休年齡，但不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的人員，按個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額的1.25倍一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　（六）職工未到達(dá)法定退休年齡去國(guó)外、境外定居的，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息一次支付給本人，同時(shí)終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　�。ㄆ撸┞毠ね诵莺笏劳�，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息余額一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人；職工未到達(dá)法定退休年齡死亡，個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息一次性發(fā)給其指定的受益人或法定的繼承人。

　　（八）符合離休條件的人員和符合勞人險(xiǎn)［1983］3號(hào)文規(guī)定退休時(shí)可拿100％退休金的工人，按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，如果按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金低于按新辦法的，也可按新辦法計(jì)發(fā)。

　　五、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移問(wèn)題

　�。ㄒ唬┞毠ぴ谒袠I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

　　（二）職工跨上述范圍調(diào)動(dòng)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移問(wèn)題，按勞動(dòng)部勞部發(fā)［1996］78號(hào)文執(zhí)行，即辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移，基金轉(zhuǎn)移額為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)中累計(jì)個(gè)人繳費(fèi)部分（本息之和）。不得從轉(zhuǎn)移額中扣管理費(fèi)。

　�。ㄈ┞毠なI(yè)，個(gè)人帳戶(hù)可予以保留，待再就業(yè)時(shí)可累計(jì)計(jì)算，不間斷記息。

　　六、加強(qiáng)基金管理

　　（一）依法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，是國(guó)家保障勞動(dòng)者基本權(quán)利的一項(xiàng)法律制度。各級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)必須依法管理基金，同時(shí)接受同級(jí)和上級(jí)勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的檢查、監(jiān)督或?qū)徲?jì)。

　　（二）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位和個(gè)人必須按時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)存入單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，由當(dāng)?shù)刂袊?guó)工商銀行代為扣繳。具體按水利部、中國(guó)工商銀行《關(guān)于印發(fā)〈水利行業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)算〉的通知》（水人教［1995］472號(hào)）辦理。

　　（三）負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作的專(zhuān)職、兼職人員，列人本單位編制，其工資福利待遇，由所在單位支付。用于養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的管理費(fèi)，實(shí)行預(yù)算管理，管理費(fèi)主要用于養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)的資料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及購(gòu)置必要的設(shè)備。管理費(fèi)由財(cái)政部核批，直接對(duì)水利部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局進(jìn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算的單位的管理費(fèi)由部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局核定后提取。二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)由一級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一預(yù)算。

　　（四）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算報(bào)表，必須做到編報(bào)及時(shí)，數(shù)字真實(shí)，內(nèi)容完整，帳表相符，正確反映養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收支和結(jié)余狀況。各單位不得瞞報(bào)、漏報(bào)，擠占養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。

　　七、逐步建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

　　（一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，是為了保障離退休人員的基本生活。為改善離退休人員的生活，企業(yè)可以在國(guó)家政策指導(dǎo)下，根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)效益情況，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并鼓勵(lì)職工個(gè)人建立儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可以實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合辦法。

　�。ǘ└鶕�(jù)勞動(dòng)部勞部發(fā)［1995］464號(hào)文件和《實(shí)施方案》精神，部對(duì)原補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法進(jìn)行修改，將正式頒發(fā)。

　�。ㄈ┢髽I(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)歸職工所有，并有法定的繼承權(quán)。

　　八、理順和健全水利行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制

　�。ㄒ唬┧袠I(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制，實(shí)行行業(yè)集中統(tǒng)一管理下的分級(jí)管理體制。各流域機(jī)構(gòu)和丹江口樞紐管理局要成立相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，實(shí)行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和基金的集中統(tǒng)一管理。

　�。ǘ┎恐睂倨髽I(yè)和三門(mén)峽、陸水、潘家口樞紐管理局、機(jī)械局所屬三個(gè)企業(yè)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作直接對(duì)部，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)上繳與下?lián)�，直接�?duì)水利部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局。

　　已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的事業(yè)單位，暫按現(xiàn)行管理體制，根據(jù)財(cái)務(wù)狀況，采取包干補(bǔ)貼的辦法，待國(guó)家對(duì)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案頒發(fā)后，按事業(yè)單位改革方案辦理。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┍炯�(xì)則自1996年1月1日起實(shí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，按本細(xì)則執(zhí)行。

　　（二）本細(xì)則由水利部人事勞動(dòng)教育司負(fù)責(zé)解釋。

　　（三）各單位可結(jié)合具體情況，制定必要措施并報(bào)部備案。

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