(1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了確立中國人民銀行的地位和職責(zé),保證國家貨幣政策的正確制定和執(zhí)行,建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系,加強(qiáng)對金融業(yè)的監(jiān)督管理,制定本法。 第二條 中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實(shí)施貨幣政策,對金融業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。 第三條 貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。 第四條 中國人民銀行履行下列職責(zé): 。ㄒ唬┮婪ㄖ贫ê蛨(zhí)行貨幣政策; (二)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通; (三)按照規(guī)定審批、監(jiān)督管理金融機(jī)構(gòu); 。ㄋ模┌凑找(guī)定監(jiān)督管理金融市場; (五)發(fā)布有關(guān)金融監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章; 。┏钟、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備; 。ㄆ撸┙(jīng)理國庫; 。ò耍┚S護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行; (九)負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測; (十)作為國家的中央銀行,從事有關(guān)的國際金融活動; 。ㄊ唬﹪鴦(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,可以依照本法第四章的有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動。 第五條 中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項作出的決定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。 中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項作出決定后,即予執(zhí)行,并報國務(wù)院備案。 第六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)向全國人民代表大會常務(wù)委員會提出有關(guān)貨幣政策情況和金融監(jiān)督管理情況的工作報告。 第七條 中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策,履行職責(zé),開展業(yè)務(wù),不受地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人的干涉。 第八條 中國人民銀行的全部資本由國家出資,屬于國家所有。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第九條 中國人民銀行設(shè)行長一人,副行長若干人。 中國人民銀行行長的人選,根據(jù)國務(wù)院總理的提名,由全國人民代表大會決定;全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,由中華人民共和國主席任免。中國人民銀行副行長由國務(wù)院總理任免。 第十條 中國人民銀行實(shí)行行長負(fù)責(zé)制。行長領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行的工作,副行長協(xié)助行長工作。 第十一條 中國人民銀行設(shè)立貨幣政策委員會。貨幣政策委員會的職責(zé)、組成和工作程序,由國務(wù)院規(guī)定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。 第十二條 中國人民銀行根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu),作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu)。中國人民銀行對分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。 中國人民銀行的分支機(jī)構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的金融監(jiān)督管理,承辦有關(guān)業(yè)務(wù)。 第十三條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得在任何金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、基金會兼職。 第十四條 中國人民銀行的行長、副行長及其他工作人員,應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密,并有責(zé)任為其監(jiān)督管理的金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)當(dāng)事人保守秘密。
第三章 人民幣
第十五條 中華人民共和國的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù),任何單位和個人不得拒收。 第十六條 人民幣的單位為元,人民幣輔幣單位為角、分。 第十七條 人民幣由中國人民銀行統(tǒng)一印制、發(fā)行。 中國人民銀行發(fā)行新版人民幣,應(yīng)當(dāng)將發(fā)行時間、面額、圖案、式樣、規(guī)格予以公告。 第十八條 禁止偽造、變造人民幣。禁止出售、購買偽造、變造的人民幣。禁止運(yùn)輸、持有、使用偽造、變造的人民幣。禁止故意毀損人民幣。禁止在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣。 第十九條 任何單位和個人不得印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通。 第二十條 殘缺、污損的人民幣,按照中國人民銀行的規(guī)定兌換,并由中國人民銀行負(fù)責(zé)收回、銷毀。 第二十一條 中國人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫,在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫。分支庫調(diào)撥人民幣發(fā)行基金,應(yīng)當(dāng)按照上級庫的調(diào)撥命令辦理。任何單位和個人不得違反規(guī)定,動用發(fā)行基金。
第四章 業(yè) 務(wù)
第二十二條 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,可以運(yùn)用下列貨幣政策工具: 。ㄒ唬┮蠼鹑跈C(jī)構(gòu)按照規(guī)定的比例交存存款準(zhǔn)備金; 。ǘ┐_定中央銀行基準(zhǔn)利率; 。ㄈ樵谥袊嗣胥y行開立帳戶的金融機(jī)構(gòu)辦理再貼現(xiàn); 。ㄋ模┫蛏虡I(yè)銀行提供貸款; 。ㄎ澹┰诠_市場上買賣國債和其他政府債券及外匯; 。﹪鴦(wù)院確定的其他貨幣政策工具。 中國人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,運(yùn)用前款所列貨幣政策工具時,可以規(guī)定具體的條件和程序。 第二十三條 中國人民銀行依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定經(jīng)理國庫。 第二十四條 中國人民銀行可以代理國務(wù)院財政部門向各金融機(jī)構(gòu)組織發(fā)行、兌付國債和其他政債券。 第二十五條 中國人民銀行可以根據(jù)需要,為金融機(jī)構(gòu)開立帳戶,但不得對金融機(jī)構(gòu)的帳戶透支。 第二十六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)組織或者協(xié)助組織金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算系統(tǒng),協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)相互之間的清算事項,提供清算服務(wù)。具體辦法由中國人民銀行規(guī)定。 第二十七條 中國人民銀行根據(jù)執(zhí)行貨幣政策的需要,可以決定對商業(yè)銀行貸款的數(shù)額、期限、利率和方式,但貸款的期限不得超過一年。 第二十八條 中國人民銀行不得對政府財政透支,不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券。 第二十九條 中國人民銀行不得向地方政府、各級政府部門提供貸款,不得向非銀行金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人提供貸款,但國務(wù)院決定中國人民銀行可以向特定的非銀行金融機(jī)構(gòu)提供貸款的除外。 中國人民銀行不得向任何單位和個人提供擔(dān)保。
第五章 金融監(jiān)督管理
第三十條 中國人民銀行依法對金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理,維護(hù)金融業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。 第三十一條 中國人民銀行按照規(guī)定審批金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及其業(yè)務(wù)范圍。 第三十二條 中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)的存款、貸款、結(jié)算、吊帳等情況隨時進(jìn)行稽核、檢查監(jiān)督。 中國人民銀行有權(quán)對金融機(jī)構(gòu)違反規(guī)定提高或者降低存款利率、貸款利率的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。 第三十三條 中國人民銀行有權(quán)要求金融機(jī)構(gòu)按照規(guī)定報送資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財務(wù)會計報表和資料。 第三十四條 中國人民銀行銀行負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表,并按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。 第三十五條 中國人民銀行對國家政策性銀行的金融業(yè)務(wù),進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 第三十六條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)建立、健全本系統(tǒng)的稽核、檢查制度,加強(qiáng)內(nèi)的監(jiān)督管理。
第六章 財務(wù)會計
第三十七條 中國人民銀行實(shí)行獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理制度。 中國人民銀行的預(yù)算經(jīng)國務(wù)院財政部門審核后,納入中央預(yù)算,接受國務(wù)院財政部門的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。 第三十八條 中國人民銀行每一會計年度的收入減除該年度支出,并按照國務(wù)院財政部門核定的 例提取總準(zhǔn)備金后的凈利潤,全部上繳中央財政。 中國人民銀行的虧損由中央財政撥款彌補(bǔ)。 第三十九條 中國人民銀行的財務(wù)收支和會計事務(wù),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度,接受國務(wù)院審計機(jī)關(guān)和財政部門依法分別進(jìn)行的審計和監(jiān)督。 第四十條 中國人民銀行應(yīng)當(dāng)于每一會計年度結(jié)束后的三個月內(nèi),編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和相關(guān)的財務(wù)會計報表,并編制年度報告,按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。 中國人民銀行的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 偽造人民幣、出售偽造的人民幣或者明知是偽造的人民幣而運(yùn)輸?shù),依法追究刑事?zé)任。 變造人民幣、出售變造的人民幣或者明知是變造的人民幣而運(yùn)輸,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。 第四十二條 購買偽造、變造的人民幣或者明知是偽造、變造的人民幣而持有、使用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微的,由公安機(jī)關(guān)處十五日以下拘留、五千元以下罰款。 第四十三條 在宣傳品、出版物或者其他商品上非法使用人民幣圖樣的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并銷毀非法使用的人民幣圖樣,沒收違法所得,并處五萬元以下罰款。 第四十四條 印制、發(fā)售代幣票券,以代替人民幣在市場上流通的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并處二十萬元以下罰款。 第四十五條 違反法律、行政法規(guī)有關(guān)金融監(jiān)督管理規(guī)定的,中國人民銀行應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起行政訴訟。 第四十七條 中國人民銀行有下列行為之一的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法法追究刑事責(zé)任: 。ㄒ唬┻`反本法第二十九條第一款的規(guī)定提供貸款的; (二)對單位和個人提供擔(dān)保的; 。ㄈ┥米詣佑冒l(fā)行基金的。 有前款所列行為之一,造成損失的,負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。 第四十八條 地方政府、各級政府部門、社會團(tuán)體和個人強(qiáng)令中國人民銀行及其工作人員違反本法第二十九條的規(guī)定提供貸款或者擔(dān)保的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分或者全部賠償責(zé)任。 第四十九條 中國人民銀行的工作人員泄露國家秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微的,依法給予行政處分。 第五十條 中國人民銀行的工作人員貪污受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微的,依法給予行政處分。
第八章 附 則
第五十一條 本法自公布之日起施行。 |