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養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)管理暫行辦法

[作者：　　　時間：2013-5-20 9:09:28]

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范養(yǎng)老保險公司養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，保護養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進保險業(yè)積極參與多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱養(yǎng)老保險公司，是指經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）批準(zhǔn)設(shè)立并依法登記注冊的商業(yè)養(yǎng)老保險公司。

　　第三條本辦法所稱養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，是指養(yǎng)老保險公司作為管理人，接受政府機關(guān)、企事業(yè)單位及其他社會組織等團體客戶和個人客戶的委托，提供養(yǎng)老保障以及與養(yǎng)老保障相關(guān)的資金管理服務(wù)，包括方案設(shè)計、薪酬遞延、福利計劃、賬戶管理、投資管理、待遇支付等服務(wù)事項。

　　第四條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和中國保監(jiān)會等監(jiān)管機構(gòu)的規(guī)定，遵循公平、公正的原則，維護客戶的合法權(quán)益，誠實守信，勤勉盡責(zé)。

　　養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分了解客戶的需求，遵循風(fēng)險匹配原則，充分發(fā)揮養(yǎng)老保險公司在賬戶管理、投資管理、風(fēng)險管理和年金給付等方面的綜合優(yōu)勢，向客戶提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品和服務(wù)。

　　第五條中國保監(jiān)會依據(jù)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對養(yǎng)老保險公司養(yǎng)老保障管理活動進行監(jiān)督管理。中國保監(jiān)會派出機構(gòu)在中國保監(jiān)會授權(quán)范圍內(nèi)履行監(jiān)管職責(zé)。

　　第六條中國保監(jiān)會鼓勵養(yǎng)老保險公司在有效控制風(fēng)險的前提下，依法開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。

　　第二章業(yè)務(wù)規(guī)范

　　第七條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備完善的公司治理結(jié)構(gòu)、健全的內(nèi)部控制制度、科學(xué)的投資決策體系以及規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程。

　　第八條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，可以在全國范圍內(nèi)展業(yè)，但應(yīng)當(dāng)具備與展業(yè)活動相適應(yīng)的客戶服務(wù)能力。

　　第九條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定，與客戶簽訂受托管理合同，就雙方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)事宜做出明確約定。受托管理合同應(yīng)當(dāng)包括下列基本事項：

　�。ㄒ唬┛蛻糍Y金的初始金額及其后續(xù)增減事宜；

　�。ǘ┩顿Y范圍、投資限制和投資比例；

　�。ㄈ┩顿Y策略和管理期限；

　　（四）客戶資金的管理方式和管理權(quán)限；

　�。ㄎ澹└黝愶L(fēng)險揭示；

　�。┛蛻糍~戶信息的提供及查詢方式；

　�。ㄆ撸┊�(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)；

　�。ò耍┕芾碣M用的計算方法和支付方式；

　�。ň牛┢渌⻊�(wù)內(nèi)容及其費用的提取、支付方式；

　�。ㄊ┖贤獬徒K止的條件、程序及客戶資產(chǎn)的清算返還事宜；

　　（十一）違約責(zé)任和糾紛的解決方式；

　�。ㄊ┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他事項。

　　第十條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立獨立的養(yǎng)老保障管理基金。對養(yǎng)老保障管理基金的管理應(yīng)當(dāng)遵循專戶管理、賬戶隔離和單獨核算的原則，確保養(yǎng)老保障管理基金獨立于任何為基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財產(chǎn)及其管理的其他財產(chǎn)。

　　專戶管理是指對養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)建立對應(yīng)的養(yǎng)老保障管理基金，并開設(shè)專門的銀行資金賬戶和資產(chǎn)類賬戶進行管理。

　　賬戶隔離是指養(yǎng)老保障管理基金的銀行資金賬戶和資產(chǎn)類賬戶應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老保險公司自身的及其管理的任何銀行資金賬戶和資產(chǎn)類賬戶實現(xiàn)完全的獨立分離。

　　單獨核算是指對每個養(yǎng)老保障管理基金單獨進行會計賬務(wù)處理，并提供資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表等財務(wù)報表。

　　第十一條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙ⅰ⒕S護委托人和受益人賬戶信息，并向委托人和受益人提供賬戶查詢服務(wù)；

　�。ǘ┲贫ɑ鹜顿Y策略并進行投資管理；

　�。ㄈ┒ㄆ诠乐挡⑴c資產(chǎn)托管人核對；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督基金管理情況；

　�。ㄎ澹┯嬎悴⑥k理待遇支付；

　�。┒ㄆ诰幹撇⑾蛭腥颂峁B(yǎng)老保障管理報告；

　�。ㄆ撸┩咨票４骛B(yǎng)老保障管理有關(guān)記錄；

　�。ò耍﹪乙�(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。

　　第十二條養(yǎng)老保險公司可以自行開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的各項工作，也可以委托其他合格金融機構(gòu)承擔(dān)部分管理人職責(zé)，但應(yīng)當(dāng)對其承接的養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)承擔(dān)最終責(zé)任。

　　養(yǎng)老保險公司委托其他合格金融機構(gòu)承擔(dān)部分管理人職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)與選聘的金融機構(gòu)簽訂委托管理合同，明確約定各方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)事宜。

　　第十三條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，可以采取下列形式：

　�。ㄒ唬閱我豢蛻艮k理養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)；

　�。ǘ槎鄠€客戶辦理集合養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)。

　　養(yǎng)老保險公司采取方式（一）開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的，受托管理的客戶資金初始金額不得低于5000萬元人民幣。

　　第十四條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)開發(fā)養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品，并在銷售前向中國保監(jiān)會報告。

　　產(chǎn)品報告材料包括以下文件：

　�。ㄒ唬娥B(yǎng)老保障管理產(chǎn)品報告報送材料清單表》，加蓋公司公章；

　�。ǘB(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)合同文本；

　�。ㄈ┩顿Y賬戶說明書；

　�。ㄋ模┛偩銕熉暶鲿�

　�。ㄎ澹┓韶�(zé)任人聲明書；

　�。┊a(chǎn)品可行性報告；

　�。ㄆ撸┴攧�(wù)管理辦法；

　�。ò耍I(yè)務(wù)管理辦法；

　　（九）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

　　第十五條養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品主要內(nèi)容發(fā)生變更的，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)在銷售前向中國保監(jiān)會提交變更報告。

　　發(fā)生下列情形之一的，屬于產(chǎn)品主要內(nèi)容變更：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)品名稱變更；

　�。ǘ┕芾砣俗兏�

　�。ㄈ┕芾碣M費率上調(diào)；

　�。ㄋ模┲饕顿Y政策變更；

　�。ㄎ澹┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他情形。

　　產(chǎn)品變更報告材料包括以下文件：

　�。ㄒ唬┳兏鼒蟾�；

　　（二）變更報告報送材料清單表；

　　（三）變更原因、主要變更內(nèi)容的對比說明；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)品變更涉及的文本（包括合同文本、投資賬戶說明書等）；

　　（五）總精算師聲明書；

　　（六）法律責(zé)任人聲明書；

　　（七）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他材料。

　　第十六條養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品名稱應(yīng)符合以下格式：養(yǎng)老保險公司名稱＋說明性文字＋養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品。其中養(yǎng)老保險公司名稱可以用全稱或簡稱，說明性文字由各養(yǎng)老保險公司自定，字?jǐn)?shù)不得超過10個。

　　第十七條養(yǎng)老保險公司向中國保監(jiān)會提交產(chǎn)品報告后，可以向中國保監(jiān)會申請開設(shè)養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品投資賬戶。養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品投資賬戶的開設(shè)比照投資連結(jié)保險投資賬戶開設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條養(yǎng)老保障管理基金應(yīng)當(dāng)實行第三方托管制度。養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)委托獨立的資產(chǎn)托管人并簽訂資產(chǎn)托管合同，明確約定各方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)事宜，由其保管資產(chǎn)、開立賬戶、負(fù)責(zé)清算交割、資產(chǎn)估值、投資監(jiān)督、數(shù)據(jù)核對、信息披露、支付等事務(wù)。

　　資產(chǎn)托管人的資格、職責(zé)、選擇等有關(guān)事項比照中國保監(jiān)會資產(chǎn)托管的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條養(yǎng)老保障管理基金采用完全積累賬戶制管理。養(yǎng)老保障管理基金投資運營所得收益，全額計入養(yǎng)老保障管理基金的各類賬戶。

　　第二十條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理合同約定收取管理費用。管理費用可以包括以下項目：

　�。ㄒ唬┏跏假M。初始費是養(yǎng)老保險公司受托管理資金進入基金管理專戶時一次性扣除的管理成本。初始費按照當(dāng)期繳費總額的一定比例收取。

　�。ǘ┕芾碣M。管理費是養(yǎng)老保險公司為養(yǎng)老保障管理基金提供賬戶管理、投資管理、待遇支付等服務(wù)的運營成本。管理費每年按照當(dāng)年養(yǎng)老保障管理基金凈值的一定比例收取，或根據(jù)管理形式及服務(wù)類型采取定額收費的形式收取。

　�。ㄈ┩泄苜M。托管費是資產(chǎn)托管人為養(yǎng)老保障管理基金提供基金托管服務(wù)的運營成本。托管費每年按照當(dāng)年養(yǎng)老保障管理基金凈值的一定比例收取。

　�。ㄋ模┙饧s費。委托人提前解除養(yǎng)老保障委托管理合同的，養(yǎng)老保險公司可以按照解除合同時養(yǎng)老保障管理基金凈值的一定比例一次性收取解約費。養(yǎng)老保險公司應(yīng)根據(jù)合同存續(xù)期限設(shè)置遞減的解約費比例。

　　養(yǎng)老保險公司為個人受益人設(shè)立個人賬戶的，個人受益人退出的，應(yīng)當(dāng)通過委托人提出退出申請，養(yǎng)老保險公司可以按照受益人個人賬戶凈值的比例一次性收取解約費。養(yǎng)老保險公司應(yīng)根據(jù)個人賬戶的存續(xù)期設(shè)置遞減的解約費比例。

　　第二十一條養(yǎng)老保險公司可以為團體委托人設(shè)置公共賬戶，用以記錄委托人繳費及其投資收益等賬戶信息。如存在個人受益人的，可以分別為受益人設(shè)立個人賬戶；個人賬戶下可以分設(shè)團體繳費賬戶和個人繳費賬戶，分別記錄團體繳費和個人繳費的繳費明細(xì)及其投資收益等賬務(wù)信息。

　　第二十二條養(yǎng)老保險公司為個人受益人設(shè)立個人賬戶的，應(yīng)當(dāng)與委托人明確約定權(quán)益歸屬原則和領(lǐng)取支付條件，其中對于個人受益人本人繳費部分，應(yīng)當(dāng)全額計入個人繳費賬戶。

　　委托人為團體客戶的，個人受益人離職后，其個人賬戶可以在原養(yǎng)老保障管理基金管理人設(shè)置的保留賬戶繼續(xù)管理。

　　第二十三條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求團體委托人提供下列材料：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)董事會決議或民主程序通過的養(yǎng)老保障管理方案，或有關(guān)政府部門對養(yǎng)老保障方案的批復(fù)、核準(zhǔn)文件；

　�。ǘ┧惺芤嫒嗣麊魏蜕矸菪畔�。

　　如養(yǎng)老保障管理基金無須進行個人賬戶分配的，上述材料（二）可免于提供；如養(yǎng)老保障管理基金只有個人繳費，無團體繳費的，上述材料（一）可免于提供。

　　養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)要求個人委托人提供下列材料：

　　（一）個人身份信息；

　�。ǘ﹤€人資金賬戶信息。

　　第二十四條養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)團體委托人提前解除合同時，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)要求其提供已通知受益人解約事宜的有效證明，并按照委托人要求與權(quán)益歸屬原則處理養(yǎng)老保障管理基金。

　　養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)個人委托人提前解除合同時，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)在扣除解約費后，以銀行轉(zhuǎn)賬方式將個人委托人資金余額劃撥至個人委托人本人的銀行資金賬戶。

　　第二十五條養(yǎng)老保障管理基金托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和委托管理合同向相關(guān)機構(gòu)申請開立證券賬戶，依據(jù)基金管理人的委托授權(quán)書以及托管合同開立資金賬戶，并通知基金管理人。

　　第二十六條養(yǎng)老保障管理基金投資范圍比照中國保監(jiān)會保險資金投資范圍的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條養(yǎng)老保險公司和資產(chǎn)托管人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定保存資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的會計賬冊，并妥善保存有關(guān)的合同、協(xié)議、交易記錄等文件、資料。

　　第二十八條養(yǎng)老保險公司應(yīng)于每年度結(jié)束后60日內(nèi)，向委托人提供上一年度的委托人權(quán)益報告，并向受益人提供年度對賬單以及個人權(quán)益信息查詢等服務(wù)。

　　第二十九條養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)每年度結(jié)束后60日內(nèi)，在公司網(wǎng)站上披露養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的基本信息，包括基金規(guī)模、基金數(shù)目、基金收益率等，但需要保密的客戶信息除外。

　　第三章風(fēng)險控制

　　第三十條養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)向委托人充分揭示投資風(fēng)險，并要求委托人對投資風(fēng)險提示函進行書面確認(rèn)或在養(yǎng)老保障管理合同中單獨列示。

　　第三十一條養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)向客戶如實披露其投資管理能力和歷史業(yè)績等情況。養(yǎng)老保險公司向客戶做出投資收益預(yù)測，必須恪守誠信原則，提供充分合理的依據(jù)；并以書面方式特別聲明，所述預(yù)測結(jié)果僅供客戶參考，不構(gòu)成養(yǎng)老保險公司對客戶的承諾。

　　第三十二條在簽訂受托管理合同之前，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)了解委托人的資產(chǎn)與收入狀況、風(fēng)險承受能力以及投資偏好等基本情況，并根據(jù)所了解的委托人情況推薦適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老保障管理產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第三十三條養(yǎng)老保險公司及其從業(yè)人員開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，不得有以下行為：

　　（一）以虛假、片面、誤導(dǎo)、夸大的方式宣傳推介養(yǎng)老保障管理產(chǎn)品；

　�。ǘ┫蚩蛻糇龀霰ＷC其資金本金不受損失的承諾；

　�。ㄈ┮云墼p手段或者其他不當(dāng)方式誤導(dǎo)、誘導(dǎo)客戶；

　　（四）挪用、侵占客戶資金；

　�。ㄎ澹⿲B(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合操作；

　�。┮赞D(zhuǎn)移養(yǎng)老保障管理基金投資收益或者虧損為目的，在不同的投資賬戶之間進行買賣，損害客戶的利益；

　�。ㄆ撸├盟芾淼酿B(yǎng)老保障管理基金謀取不正當(dāng)利益；

　�。ò耍┎还降貙ΥB(yǎng)老保障管理基金，損害客戶的利益；

　�。ň牛⿵氖聝�(nèi)幕交易及其他不正當(dāng)交易行為；

　�。ㄊ┓伞⑿姓ㄒ�(guī)和中國保監(jiān)會等監(jiān)管機構(gòu)規(guī)定禁止的其他行為。

　　第三十四條養(yǎng)老保險公司自身不得對養(yǎng)老保障管理基金的投資收益承擔(dān)任何形式的保證責(zé)任，不得在管理合同和產(chǎn)品設(shè)計中列入投資收益保證條款。

　　第三十五條養(yǎng)老保險公司開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)，不需計提保險責(zé)任準(zhǔn)備金，不納入保險公司償付能力管理范圍。

　　第三十六條養(yǎng)老保險公司可以為養(yǎng)老保障管理基金的保值增值向第三方合格擔(dān)保機構(gòu)購買風(fēng)險買斷擔(dān)保，相應(yīng)的擔(dān)保費可以列入基金的運營成本。養(yǎng)老保險公司不得對擔(dān)保機構(gòu)提供任何形式的反擔(dān)保。

　　第三方合格擔(dān)保機構(gòu)是指非保險類金融機構(gòu)，且應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　�。ㄒ唬┳再Y本不低于5億元人民幣；

　　（二）上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不低于20億元人民幣；

　�。ㄈ轲B(yǎng)老保障管理基金承擔(dān)風(fēng)險買斷擔(dān)保的總金額不超過上一年度經(jīng)審計的凈資產(chǎn)的10倍；

　�。ㄋ模┳罱晡词苓^重大處罰；

　　（五）中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　養(yǎng)老保險公司為養(yǎng)老保障管理基金購買風(fēng)險買斷擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在受托管理合同或風(fēng)險揭示書中向委托人充分揭示購買風(fēng)險買斷擔(dān)保后養(yǎng)老保障管理基金仍然存在投資損失的風(fēng)險。

　　第三十七條養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)依法采取預(yù)防、監(jiān)控措施，建立健全客戶身份識別制度、大額交易和可疑交易報告制度，全面履行反洗錢義務(wù)。

　　第三十八條發(fā)生以下情形之一的，養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)選擇會計師事務(wù)所對養(yǎng)老保障管理基金進行外部審計，相應(yīng)的審計費用可以列入基金的運營成本。

　�。ㄒ唬B(yǎng)老保障管理基金經(jīng)歷三個會計年度時；

　�。ǘB(yǎng)老保障管理基金管理人職責(zé)終止時；

　�。ㄈ﹪乙�(guī)定的其他情形。

　　養(yǎng)老保險公司應(yīng)當(dāng)自收到外部審計機構(gòu)出具的審計報告之日起的30日內(nèi)向委托人提交審計報告。

　　同一家會計師事務(wù)所連續(xù)審計三次的，應(yīng)當(dāng)予以更換。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第三十九條開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的養(yǎng)老保險公司，應(yīng)當(dāng)在每年4月30日之前向中國保監(jiān)會提交養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)專題報告。專題報告包括以下內(nèi)容：

　　（一）管理合同簽訂及履行情況；

　�。ǘ┗疬\作及投資收益情況；

　�。ㄈ┵Y產(chǎn)托管及投資監(jiān)督情況；

　�。ㄋ模┲袊１O(jiān)會要求的其他事項。

　　第四十條養(yǎng)老保險公司按照本辦法有關(guān)規(guī)定和合同約定發(fā)生外部審計的，應(yīng)當(dāng)自收到外部審計機構(gòu)出具的審計報告之日起的30日內(nèi)向中國保監(jiān)會報送審計報告。

　　第四十一條中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)對養(yǎng)老保險公司、資產(chǎn)托管人開展養(yǎng)老保障管理業(yè)務(wù)的情況，進行定期或者不定期的檢查，養(yǎng)老保險公司和資產(chǎn)托管人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四十二條養(yǎng)老保險公司及其從業(yè)人員違反本辦法的，由中國保監(jiān)會依照法律、行政法規(guī)進行處罰；法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，由中國保監(jiān)會責(zé)令改正；涉嫌犯罪的，依法移交司法機構(gòu)追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第四十三條本辦法由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條依照本辦法向中國保監(jiān)會報送的文件，均應(yīng)采取紙質(zhì)文件和電子文件兩種形式。其中，紙質(zhì)文件一式兩份；電子文件采取PDF文件格式并刻錄成光盤。

　　第四十五條本辦法自下發(fā)之日起日起施行�！蛾P(guān)于試行養(yǎng)老保障委托管理業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2009〕129號）同時廢止。

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