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保險統(tǒng)計管理規(guī)定
[作者:    時間:2013-1-18 11:08:06]

  第一章 總 則

  第一條 為了組織實施保險統(tǒng)計工作,加強(qiáng)保險統(tǒng)計監(jiān)督管理,保障保險統(tǒng)計信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

  第二條 保險統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是依法對保險業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析,為實施保險監(jiān)管、促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。

  第三條 保險統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、科學(xué)、統(tǒng)一、及時的原則。

  第四條 保險統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

  中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國保監(jiān)會)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全國保險統(tǒng)計工作;中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán),負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)保險統(tǒng)計工作。

  保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展本機(jī)構(gòu)保險統(tǒng)計工作,管理本機(jī)構(gòu)保險統(tǒng)計信息。

  第五條 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員對在保險統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。

  第六條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計是指下列活動:

 。ㄒ唬┲袊1O(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對反映保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進(jìn)行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見,實施保險統(tǒng)計監(jiān)督和管理;

  (二)保險機(jī)構(gòu)依法對反映本機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況的資料進(jìn)行調(diào)查、收集、整理、分析,提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見,并對本機(jī)構(gòu)保險統(tǒng)計工作進(jìn)行管理。

  第七條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計信息是指反映保險機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況的有關(guān)數(shù)據(jù)、報表、報告和文件,以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他統(tǒng)計資料。

  第八條 本規(guī)定所稱保險機(jī)構(gòu)是指經(jīng)中國保監(jiān)會或者其派出機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立,并依法登記注冊的商業(yè)保險公司及其分支機(jī)構(gòu)。

  第二章 統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員

  第九條 中國保監(jiān)會履行下列統(tǒng)計工作職責(zé):

 。ㄒ唬┲贫ūkU統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立健全保險統(tǒng)計指標(biāo)體系;

 。ǘ┴(fù)責(zé)保險監(jiān)管統(tǒng)計信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、維護(hù)、管理和升級,建立保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫;

 。ㄈ┲贫ê蛯嵤┍kU統(tǒng)計工作規(guī)劃,組織、協(xié)調(diào)、管理保險行業(yè)統(tǒng)計工作;

 。ㄋ模┎杉徍、匯總、分析保險統(tǒng)計信息,編制保險業(yè)報表和統(tǒng)計分析報告,對外公布有關(guān)保險統(tǒng)計信息;

 。ㄎ澹┕芾肀kU統(tǒng)計信息,維護(hù)保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫;

 。┙M織和實施保險行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查;

 。ㄆ撸┙M織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)履行前款第(三)項至第(七)項職責(zé)。

  第十條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)設(shè)立統(tǒng)計部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督和歸口管理保險統(tǒng)計工作。

  第十一條 保險機(jī)構(gòu)開展下列統(tǒng)計工作:

 。ㄒ唬┕芾肀緳C(jī)構(gòu)保險統(tǒng)計工作;

 。ǘ┲贫ū緳C(jī)構(gòu)保險統(tǒng)計制度; 

 。ㄈ┦占、審核、匯總、編制本機(jī)構(gòu)保險統(tǒng)計信息,依照規(guī)定向中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計信息;

  (四)完成中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)規(guī)定的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù);

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè),建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng);

 。┙M織本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計法律法規(guī)實施情況和統(tǒng)計質(zhì)量檢查;

 。ㄆ撸┙M織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);

  (八)中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他統(tǒng)計工作。

  第十二條 保險公司及其支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名高級管理人員為保險統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。

  保險統(tǒng)計負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織開展本機(jī)構(gòu)的保險統(tǒng)計工作。

  第十三條 保險公司及其支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作,設(shè)置統(tǒng)計崗位,并配備相應(yīng)數(shù)量的統(tǒng)計人員。

  負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的職能部門為統(tǒng)計聯(lián)系部門,該部門的主要負(fù)責(zé)人為保險統(tǒng)計聯(lián)系人。

  第十四條 保險統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)道德,具備完成保險統(tǒng)計工作必需的專業(yè)知識。

  第十五條 保險公司應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國保監(jiān)會報告。

  保險公司支公司以上分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10日內(nèi),向中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)報告。

  第三章 統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析

  第十六條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)監(jiān)管需要,對保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容主要包括業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、人員配備和統(tǒng)計信息化建設(shè)等情況。

  第十七條 保險統(tǒng)計信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問卷、統(tǒng)計指標(biāo)等形式,通過郵件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行采集和報送。

  第十八條 保險統(tǒng)計年度為公歷年度,即從每年的1月1日0時起至當(dāng)年12月31日24時止。

  第十九條 保險統(tǒng)計信息的報送頻度分為:月度快報、月報、季報、半年報、年報、年度決算報和不定期報。

  中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變保險統(tǒng)計信息的報送頻度。

  第二十條 保險統(tǒng)計信息的報送時間為:月度快報為下月的前2個工作日內(nèi);月報為下月的前10日內(nèi);季報、半年報和年報分別為下一季度、下半年及次年的前12日內(nèi);年度決算報為次年的4月30日前。不定期報告按照中國保監(jiān)會規(guī)定的時間報送。

  月報、季報的報送時間,遇國慶、春節(jié)等法定長假可以順延3日。

  中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要,改變統(tǒng)計信息報送時間。

  第二十一條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地報送統(tǒng)計信息,不得遲報、漏報、瞞報、虛報、拒報或者偽造、篡改統(tǒng)計信息,報送的統(tǒng)計信息不得有誤導(dǎo)性陳述。

  保險機(jī)構(gòu)對其報送的統(tǒng)計信息的一致性負(fù)責(zé)。

  第二十二條 保險機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得自行修改統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員依法收集、整理的統(tǒng)計信息,不得要求統(tǒng)計部門、統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計信息或者編造虛假統(tǒng)計信息。

  第二十三條 保險機(jī)構(gòu)報送的統(tǒng)計信息應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。

  保險機(jī)構(gòu)報送的下級分支機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)下級分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。

  保險公司應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)相關(guān)統(tǒng)計信息與分支機(jī)構(gòu)之間的共享。

  第二十四條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)保險機(jī)構(gòu)報送的統(tǒng)計信息存在錯誤的,有權(quán)責(zé)令改正并且要求其做出書面說明。

  第二十五條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)定期對保險市場和宏觀經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計分析,并就其對保險業(yè)發(fā)展的影響等情況進(jìn)行調(diào)查研究。

  保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對本機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析并向中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)報送相關(guān)報告。

  第四章 統(tǒng)計信息管理與公布

  第二十六條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計信息的審核、整理、保存、查詢、使用和公布等事項。

  第二十七條 中國保監(jiān)會定期通過中國保監(jiān)會網(wǎng)站公布全國保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。

  中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定,定期公布轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)的原保險保費收入、賠付支出和資產(chǎn)總額等統(tǒng)計信息。

  保險行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),以中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

  第二十八條 中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)公布的保險統(tǒng)計信息不得含有下列內(nèi)容:

 。ㄒ唬┍据爡^(qū)以外未經(jīng)公布的保險統(tǒng)計信息;

 。ǘ┡c前項保險統(tǒng)計信息比較分析的結(jié)果。

  第二十九條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計信息管理制度,規(guī)范統(tǒng)計信息的審核、簽署、交接、報送、保存、查詢、使用和披露等事項。

  統(tǒng)計信息的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

  第三十條 保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國保監(jiān)會有關(guān)信息披露的規(guī)定披露統(tǒng)計信息。

  保險機(jī)構(gòu)披露統(tǒng)計信息不得損害其他單位或者個人的合法利益。

  第五章 統(tǒng)計監(jiān)督檢查

  第三十一條中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依法對保險機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查可以采取現(xiàn)場或者非現(xiàn)場方式。

  第三十二條 保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:

 。ㄒ唬┍kU統(tǒng)計工作管理情況;

 。ǘ┫嚓P(guān)統(tǒng)計法律、行政法規(guī)和保險統(tǒng)計制度的貫徹執(zhí)行情況;

 。ㄈ┙y(tǒng)計崗位的設(shè)立及統(tǒng)計人員的配備情況;

 。ㄋ模┙y(tǒng)計信息的管理及披露情況;

 。ㄎ澹┙y(tǒng)計信息質(zhì)量;

  (六)統(tǒng)計信息系統(tǒng)完備性和安全性;

 。ㄆ撸┢渌c統(tǒng)計工作相關(guān)的情況。

  第三十三條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)建立保險統(tǒng)計信息報送情況通報制度,對保險機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計信息的及時性、完整性及其數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進(jìn)行通報。

  第三十四條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)在履行保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查職責(zé)時,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供相關(guān)證明和資料,不得拒絕、阻礙檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計調(diào)查表等資料。

  中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取相應(yīng)措施,保障保險統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作的順利進(jìn)行。

  第三十五條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)可以要求保險機(jī)構(gòu)定期對本機(jī)構(gòu)統(tǒng)計工作進(jìn)行檢查和總結(jié),并報送相關(guān)報告。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十六條 保險機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十一條予以處罰:

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定的時間、方式、口徑等報送或者提供統(tǒng)計信息的;

 。ǘ┪窗凑找(guī)定披露信息的。

  第三十七條 保險機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國保險法》第一百七十二條予以處罰:

 。ㄒ唬┚幹苹蛘咛峁┨摷俳y(tǒng)計信息的;

  (二)拒絕或者妨礙依法監(jiān)督檢查的。

  第三十八條 保險機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定,中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)除依法對該保險機(jī)構(gòu)給予處罰外,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照《中華人民共和國保險法》第一百七十三條予以處罰。

  第三十九條 中國保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)從事統(tǒng)計監(jiān)督管理工作的人員有下列行為之一的,依法給予處分:

 。ㄒ唬┨搱、偽造、篡改保險統(tǒng)計信息的;

 。ǘ┻`反國家保密制度或者超越權(quán)限公布保險統(tǒng)計信息造成嚴(yán)重后果的;

  (三)違反法律法規(guī)的其他統(tǒng)計管理行為。

  第七章 附 則

  第四十條 下列機(jī)構(gòu)的保險統(tǒng)計工作,法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會有規(guī)定的,適用其規(guī)定;法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會沒有其他規(guī)定的,參照適用本規(guī)定:

 。ㄒ唬┍kU集團(tuán)公司;

  (二)保險控股公司;

  (三)政策性保險公司;

  (四)保險資產(chǎn)管理公司;

 。ㄎ澹┍kU中介機(jī)構(gòu)。

  第四十一條 境外保險公司分公司的保險統(tǒng)計工作,適用保險公司的有關(guān)規(guī)定。

  第四十二條 中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

  中國保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定制定的實施細(xì)則,應(yīng)當(dāng)在公布前報中國保監(jiān)會備案。

  第四十三條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

  第四十四條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。中國保監(jiān)會2004年9月29日發(fā)布的《保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定》(保監(jiān)會令〔2004〕11號)同時廢止。

 
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