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(中國保險監(jiān)督管理委員會令2004年第11號)

　　《保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2004年9月27日中國保險監(jiān)督管理委員會主席辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年11月1日起施行。

二○○四年九月二十九日

保險統(tǒng)計管理暫行規(guī)定

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強保險統(tǒng)計管理，保障保險統(tǒng)計信息的真實、完整、準(zhǔn)確、及時，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》以及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱保險統(tǒng)計是指下列活動：

　�。ㄒ唬┲袊�保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國保監(jiān)會）及其派出機構(gòu)依法對反映保險機構(gòu)經(jīng)營情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見，實施保險統(tǒng)計監(jiān)督和管理；

　　（二）保險機構(gòu)依法對反映本機構(gòu)經(jīng)營情況的資料進行調(diào)查、收集、整理、分析，提供統(tǒng)計信息和統(tǒng)計咨詢意見，并對本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作進行管理。

　　第三條 本規(guī)定所稱統(tǒng)計信息是指保險機構(gòu)依法向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送的，反映保險機構(gòu)經(jīng)營情況的有關(guān)報告、報表、文件和資料，包括反映財務(wù)和業(yè)務(wù)狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)營情況分析,以及中國保監(jiān)會規(guī)定的其他統(tǒng)計資料。

　　第四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)統(tǒng)計工作的基本任務(wù)，是依法對保險機構(gòu)統(tǒng)計信息進行采集、審核、匯總、分析、公布，開展統(tǒng)計預(yù)測，為實施保險監(jiān)管、促進保險業(yè)健康發(fā)展提供決策參考和依據(jù)。

　　保險機構(gòu)統(tǒng)計工作的基本任務(wù)，是依法完成各項保險統(tǒng)計工作，開展統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測，真實、完整、準(zhǔn)確、及時地報送有關(guān)保險統(tǒng)計信息。

　　第五條 保險統(tǒng)計工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、科學(xué)、統(tǒng)一、及時的原則。

　　第六條 保險統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

　　中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理全國保險統(tǒng)計工作，管理全國保險行業(yè)統(tǒng)計信息；中國保監(jiān)會派出機構(gòu)根據(jù)中國保監(jiān)會授權(quán)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)保險統(tǒng)計工作，管理轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)統(tǒng)計信息。

　　保險機構(gòu)負(fù)責(zé)管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作。

　　第七條 統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員對在保險統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密和統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　第八條 本規(guī)定所稱保險機構(gòu)是指經(jīng)中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立，并依法登記注冊的商業(yè)保險公司及其分支機構(gòu)。

　　第二章 統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員

　　第九條 中國保監(jiān)會履行下列統(tǒng)計工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬�擬訂保險統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立健全保險統(tǒng)計指標(biāo)體系；

　�。ǘ�）負(fù)責(zé)中國保監(jiān)會統(tǒng)計信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、維護、管理和升級。

　　第十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)履行以下統(tǒng)計工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織、協(xié)調(diào)、管理保險機構(gòu)統(tǒng)計工作，制定和實施保險機構(gòu)統(tǒng)計工作計劃；

　�。ǘ�）采集、審核、匯總、分析保險統(tǒng)計信息，編制統(tǒng)計分析報告，公布有關(guān)保險統(tǒng)計信息；

　　（三）管理保險統(tǒng)計信息，建立和維護保險行業(yè)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫；

　�。ㄋ模┙M織和實施保險行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督檢查；

　�。ㄎ澹┙M織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十一條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定職能部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，設(shè)立統(tǒng)計崗位，配備相應(yīng)的統(tǒng)計人員。

　　第十二條 保險機構(gòu)依法履行下列統(tǒng)計工作職責(zé)：

　　（一）管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計工作；

　�。ǘ�）制定本機構(gòu)保險統(tǒng)計制度；

　�。ㄈ�）收集、匯總、編制、管理本機構(gòu)保險統(tǒng)計信息，依法向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)，以及其他有關(guān)機構(gòu)報送統(tǒng)計信息；

　　（四）完成中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)部署的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，在保險機構(gòu)內(nèi)部開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預(yù)測；

　�。ㄎ澹┘訌娊y(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)；

　�。�六）組織實施本機構(gòu)統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計質(zhì)量檢查；

　�。ㄆ撸┙M織保險統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十三條 統(tǒng)計人員的配備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，恪守職業(yè)道德，具備完成統(tǒng)計工作必需的專業(yè)知識；

　�。ǘ�）統(tǒng)計人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計工作需要保持適度性；

　�。ㄈ�）統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定性。

　　第三章 統(tǒng)計信息采集和報送

　　第十四條 保險統(tǒng)計信息可以采用調(diào)查表、調(diào)查問卷等形式，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、傳真等方式進行采集和報送。

　　第十五條 保險統(tǒng)計年度為公歷年度，即從每年的1月1日0時0點0分起至當(dāng)年12月31日24時止。

　　第十六條 保險機構(gòu)向中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)報送統(tǒng)計信息的頻度為：月度快報、月報、季報、半年報、年報和不定期報。

　　中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要，改變保險統(tǒng)計信息的報送頻度。

　　第十七條 保險統(tǒng)計信息報送時間為：月度快報為下月的前2個工作日內(nèi)；月報為下月的前10日內(nèi)；季報、半年報和年報分別為下一季度、下半年及次年的前12日內(nèi)。不定期報告按照中國保監(jiān)會規(guī)定的時間報送。

　　上述月報、季報、半年報和年報報送時間，遇法定五一、十一、春節(jié)節(jié)假日可以順延3日。

　　中國保監(jiān)會可以根據(jù)監(jiān)管需要，改變統(tǒng)計信息報送時間。

　　第四章 統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析

　　第十八條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)需要，對保險機構(gòu)進行統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容主要包括保險機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況和機構(gòu)人員配備等。

　　第十九條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期分析、研究保險市場和宏觀經(jīng)濟發(fā)展情況，并就其對保險業(yè)發(fā)展的影響等情況進行調(diào)查研究。

　　保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本機構(gòu)保險經(jīng)營情況進行分析。

　　第五章 統(tǒng)計信息公布

　　第二十條 中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)定期通過中國保監(jiān)會網(wǎng)站公布全國保險行業(yè)統(tǒng)計信息。

　　中國保監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，定期公布本轄區(qū)內(nèi)保險行業(yè)統(tǒng)計信息。

　　第二十一條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)公布的保險統(tǒng)計信息不得含有下列內(nèi)容：

　　（一）本轄區(qū)以外未經(jīng)公布的保險統(tǒng)計信息；

　�。ǘ�）與前項保險統(tǒng)計信息比較分析的結(jié)果。

　　第二十二條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公布有關(guān)統(tǒng)計信息。

　　保險機構(gòu)公布統(tǒng)計信息不得損害其他單位或者個人的合法利益。

　　第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得擅自公開涉及國家秘密的保險統(tǒng)計信息。

　　涉及國家秘密的保險統(tǒng)計信息的公開和管理，按照有關(guān)保密的法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 統(tǒng)計監(jiān)督與管理

　　第二十四條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的規(guī)定，真實、完整、準(zhǔn)確地報送統(tǒng)計信息。

　　第二十五條 保險機構(gòu)不得遲報、漏報、瞞報、虛報、拒報或者偽造、篡改統(tǒng)計信息，報送的統(tǒng)計信息不得有誤導(dǎo)性陳述。

　　第二十六條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施保證統(tǒng)計信息的一致性。

　　第二十七條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)對報送的統(tǒng)計信息進行審核，發(fā)現(xiàn)疑問的，應(yīng)當(dāng)向數(shù)據(jù)機構(gòu)進行質(zhì)詢。

　　第二十八條 保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息存在錯誤的，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)有權(quán)責(zé)令保險機構(gòu)進行訂正并作出書面說明。

　　第二十九條 保險機構(gòu)負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依照有關(guān)規(guī)定提供的統(tǒng)計信息，不得違規(guī)修改，不得強令或者授意統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員篡改或者編造虛假統(tǒng)計信息；發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計信息計算或者數(shù)據(jù)來源有錯誤的，應(yīng)當(dāng)提出，統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定核實訂正。

　　第三十條 保險機構(gòu)的法人機構(gòu)以及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別指定一名機構(gòu)負(fù)責(zé)人為保險統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。

　　保險機構(gòu)的法人機構(gòu)以及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別指定一個內(nèi)設(shè)職能部門為統(tǒng)計聯(lián)系部門，該部門的主要負(fù)責(zé)人為保險統(tǒng)計聯(lián)系人。

　　中國保監(jiān)會派出機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)具體情況，規(guī)定前兩款分支機構(gòu)的具體范圍。

　　第三十一條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定或者變更保險統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、保險統(tǒng)計聯(lián)系人后10個工作日內(nèi)，向中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)報告。

　　第三十二條 保險機構(gòu)報送的統(tǒng)計信息應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者分支機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。

　　第三十三條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)建立保險統(tǒng)計信息報送情況通報制度，對保險機構(gòu)遲報統(tǒng)計信息、修改報送統(tǒng)計信息的次數(shù)以及統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)質(zhì)量等情況進行檢查，并定期公布檢查結(jié)果。

　　第三十四條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)負(fù)責(zé)對保險機構(gòu)進行統(tǒng)計監(jiān)督檢查。統(tǒng)計監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括保險機構(gòu)統(tǒng)計制度的執(zhí)行、統(tǒng)計崗位的設(shè)立、統(tǒng)計人員的配備以及統(tǒng)計信息質(zhì)量等有關(guān)情況。

　　保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法實施的統(tǒng)計監(jiān)督檢查。

　　第三十五條 保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對本機構(gòu)統(tǒng)計工作進行檢查和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時糾正。

　　第七章 獎勵與懲罰

　　第三十六條 中國保監(jiān)會對本系統(tǒng)保險統(tǒng)計工作進行評比，對有下列表現(xiàn)之一的保險統(tǒng)計人員或者集體，應(yīng)當(dāng)分別給予嘉獎、記功、記大功、晉級、升職，或者授予榮譽稱號，并可以給予一定的獎勵：

　�。ㄒ唬┰诟母锖屯晟票ｋU統(tǒng)計制度、統(tǒng)計方法等方面，有突出貢獻的；

　�。ǘ�）在完成保險統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，保障統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確、及時方面，做出顯著成績的；

　　（三）在進行保險統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督方面，有所創(chuàng)新，取得重要成績的；

　�。ㄋ模┰谶\用推廣現(xiàn)代信息技術(shù)進行保險統(tǒng)計工作方面，取得顯著效果的；

　�。ㄎ澹┰诟倪M保險統(tǒng)計教育和統(tǒng)計專業(yè)培訓(xùn)，進行統(tǒng)計科學(xué)研究，提高統(tǒng)計科學(xué)水平方面，做出重要貢獻的；

　　（六）堅持實事求是，依法辦事，同違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的；

　�。ㄆ撸┙野l(fā)、檢舉保險統(tǒng)計違法行為有功的。

　　保險機構(gòu)對本系統(tǒng)保險統(tǒng)計工作進行評比，參照前款規(guī)定進行。

　　第三十七條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有第三十八條、第三十九條所列行為之一的，中國保監(jiān)會或者其派出機構(gòu)可以進行監(jiān)管談話。

　　第三十八條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，并責(zé)令改正，逾期不改正的，處以1萬元以上，10萬元以下的罰款：

　　（一）未按照規(guī)定時間報送有關(guān)統(tǒng)計信息的；

　　（二）統(tǒng)計信息有重大遺漏的；

　　（三）統(tǒng)計信息有誤導(dǎo)性陳述的。

　　第三十九條 保險機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，并責(zé)令改正，處以10萬元以上，50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)或者吊銷經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證：

　�。ㄒ唬┨峁┨摷俳y(tǒng)計信息的；

　　（二）拒絕或者妨礙依法檢查監(jiān)督的。

　　第四十條 中國保監(jiān)會及其派出機構(gòu)的統(tǒng)計工作人員有下列行為之一，由所在單位或者上級單位給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級的紀(jì)律處分：

　�。ㄒ唬┨搱�、偽造、篡改保險統(tǒng)計信息的；

　�。ǘ�）違反本規(guī)定保密條款，超越權(quán)限，自行公布保險統(tǒng)計信息造成嚴(yán)重后果的。

　　第八章 附則

　　第四十一條 下列機構(gòu)的保險統(tǒng)計工作，法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會有規(guī)定的，適用其規(guī)定；法律、行政法規(guī)或者中國保監(jiān)會沒有其他規(guī)定的，適用本規(guī)定：

　　（一）保險中介機構(gòu)；

　�。ǘ�）保險集團公司；

　�。ㄈ�）保險控股公司；

　�。ㄋ模┱�策性保險公司；

　�。ㄎ澹┍ｋU資產(chǎn)管理公司。

　　第四十二條 外國保險公司分公司的保險統(tǒng)計工作，適用本規(guī)定對保險公司法人機構(gòu)保險統(tǒng)計工作的規(guī)定。

　　第四十三條 中國保監(jiān)會派出機構(gòu)可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　第四十四條 本規(guī)定由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條 本規(guī)定自2004年11月1日起施行。中國保監(jiān)會1999年2月23日發(fā)布的《保險監(jiān)管報表管理暫行辦法》同時廢止。