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第一章 總 則

第一條 為規(guī)范保險(xiǎn)公估人的行為，保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 保險(xiǎn)公估人是指經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，依照本規(guī)定設(shè)立，專門(mén)從事保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)，并據(jù)此向保險(xiǎn)當(dāng)事人合理收取費(fèi)用的公司。
第三條 從事保險(xiǎn)公估活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則。
第四條 因保險(xiǎn)公估人的過(guò)失行為，給保險(xiǎn)人或被保險(xiǎn)人造成損失的，由保險(xiǎn)公估人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五條 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)依法對(duì)保險(xiǎn)公估人實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 從業(yè)資格

第六條 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)在全國(guó)統(tǒng)一組織，保險(xiǎn)公估資格考試。凡符合下列條件之一者均可報(bào)名參加考試：
(一)具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷并從事相關(guān)專業(yè)工作5年以上(含5年)；
(二)具有中級(jí)以上技術(shù)職稱。
第七條 凡參加保險(xiǎn)公估資格考試成績(jī)合格者，均可向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)領(lǐng)取《保險(xiǎn)公估資格證書(shū)》 (以下簡(jiǎn)稱《資格證書(shū)》)。申請(qǐng)領(lǐng)取《資格證書(shū)》者，須提交下列文件：
(一)保險(xiǎn)公估資格考試合格證明文件；
(二)身份證或護(hù)照(影印件)；
(三)最近三個(gè)月正面免冠兩寸照片兩張。
第八條 有下列情況之一者，不得參加保險(xiǎn)公估資格考試，不得申請(qǐng)領(lǐng)取《資格證
書(shū)》：
(一)曾受到刑事處罰者；
(二)曾因違反有關(guān)金融、保險(xiǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章而受到行政處罰者；
(三)中國(guó)保險(xiǎn)盟督管理委員會(huì)認(rèn)定的其他不宜從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)者。
第九條 《資格證書(shū)》由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)一印制，嚴(yán)禁偽造、涂改、出借、出租和轉(zhuǎn)讓。
第十條 持證人自領(lǐng)取《資格證書(shū)》之日起，應(yīng)在每年12月31日前，到中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原發(fā)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核登記。
第十一條 保險(xiǎn)公估公司內(nèi)部直接從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)經(jīng)保險(xiǎn)公估公司向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)備案。備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)備案人學(xué)歷證明及工作簡(jiǎn)歷；
(二)備案人專業(yè)技術(shù)職稱證明文件；
(三)崗位聘用合同(影印件)；
(四)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求提供的其他文件。

第三章 保險(xiǎn)公估公司的設(shè)立、變更和終止

第十二條 保險(xiǎn)公估公司的組織形式為有限責(zé)任公司。
第十三條 設(shè)立保險(xiǎn)公估公司必須同時(shí)具備以下條件：
(一)公司最低實(shí)收貨幣資本金不低于人民幣200萬(wàn)元；
(二)具有符合法律規(guī)定的公司章程；
(三)具有符合中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)任職資格規(guī)定的高級(jí)管理人員，高級(jí)管理人員中應(yīng)至少有一人持有《資格證書(shū)》；
(四)持有《資格證書(shū)》的公司員工人數(shù)不得低于公司員工總教的1／2；
(五)具有符合規(guī)定的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；
(六)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員合規(guī)定的其他條件。
第十四條 在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的外國(guó)資本保險(xiǎn)公估公司(以下簡(jiǎn)稱外資保險(xiǎn)公估公司)除應(yīng)具備本規(guī)定第十三條規(guī)定的條件外，外方投資者還應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
(一)資信良好，未受到所在國(guó)主管部門(mén)和司法部門(mén)的重大處罰；
(二)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)損失鑒定、評(píng)估、理算業(yè)務(wù)10年以上；
(三)在中國(guó)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)兩年以上；
(四) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十五條 在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資保險(xiǎn)公估公司(以下簡(jiǎn)稱合資保險(xiǎn)公估公司)的外方投資音應(yīng)具備本規(guī)定第十四條規(guī)定的條件，中方投資音應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
(一)資信良好，未受到國(guó)家主管部門(mén)和司法部門(mén)的重大處罰；
(二)提出申請(qǐng)前連續(xù)三年盈利；
(三)提出申請(qǐng)前一年的年末實(shí)收資本加資本公積金之和不低于人民幣500萬(wàn)元；
(四)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員全要求的其他條件。
第十六條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、公安系統(tǒng)、銀行、保險(xiǎn)公司和所屬企業(yè)不得投資于保險(xiǎn)公估公司。
第十七條 保險(xiǎn)公估公司單一法人資本不得超過(guò)其注冊(cè)資本金總額的10％。個(gè)人資本之和不得超過(guò)資本金總額的30％，單一個(gè)人資本不得超過(guò)資本金總額的5％。
第十八條 保險(xiǎn)公估公司的高級(jí)管理人員除必須具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱外，還應(yīng)符合下列條件之一：
(一)具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事保險(xiǎn)理賠工作6年以上，或商品檢驗(yàn)、工程監(jiān)理工作8年以上，或其他理工專業(yè)工作10年以上；
(二)具有經(jīng)濟(jì)、金融、理工專業(yè)研究生以上學(xué)歷，從事保險(xiǎn)理賠工作4年以上，或商品檢驗(yàn)、工程監(jiān)理工作6年以上，或其他理工專業(yè)工作8年以上。
第十九條 在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立保險(xiǎn)公估公司由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審批，有關(guān)材料統(tǒng)一報(bào)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
保險(xiǎn)公估公司的經(jīng)營(yíng)區(qū)域由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)核定。保險(xiǎn)公估公司只能在指定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
第二十條 設(shè)立保險(xiǎn)公估公司需經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。
第二十一條 保險(xiǎn)公估公司籌建申請(qǐng)的批準(zhǔn)期限為3個(gè)月，逾期未獲批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人6個(gè)月內(nèi)不得再次提出同樣的申請(qǐng)。
第二十二條 申請(qǐng)籌建保險(xiǎn)公估公司，應(yīng)向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)遞交下列文件(一式三份)：
(一)籌建申請(qǐng)報(bào)告；
(二)可行性報(bào)告及籌建方案；
(三)投資單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件)及出資意向書(shū)等材料；
(四)籌建人員名單及簡(jiǎn)歷；
(五)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求提交的其他文件資料。
第二十三條 申請(qǐng)籌建外資保險(xiǎn)公估公司、合資保險(xiǎn)公估公司，應(yīng)向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)遞交下列文件(一式三份)
(一)由申請(qǐng)各方法定代表人共同簽署的籌建申請(qǐng)書(shū)，其內(nèi)客包括：申請(qǐng)各方的機(jī)構(gòu)名稱、出資比例、擬定籌建機(jī)構(gòu)的名稱、注冊(cè)資本、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類等；
(二)可行性報(bào)告及籌建方案；
(三)籌建人員名單及簡(jiǎn)歷；
(四)所在國(guó)家或地區(qū)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件)；
(五)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)評(píng)估、鑒定、理算業(yè)務(wù)10年以上的證明文件；
(六)最近三年的年報(bào)或資產(chǎn)負(fù)債表、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)背景資料；
(七)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他文件、資料。
以上文件、資料，除年報(bào)外，凡用外文書(shū)寫(xiě)的，均須附中文譯文。
第二十四條 保險(xiǎn)公估公司籌建完畢、申請(qǐng)開(kāi)業(yè)時(shí)，應(yīng)向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提交下列文件(一式三份）：
(一)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；
(二)公司章程；
(三)股東名冊(cè)、認(rèn)股份額及資信證明；
(四)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資本金驗(yàn)資證明、入賬原始憑證(影印件)等；
(五)擬任高級(jí)管理人員的任職資格審查表及有關(guān)資格證明；
(六)公司內(nèi)控制度及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃；
(七)公司內(nèi)部擬聘直接從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)人員的名冊(cè)及本規(guī)定第十一條要求提供的文件；
(八)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件(影印件)；
(九)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的其他文件資料。
第二十五條 保險(xiǎn)公估公司自批準(zhǔn)籌建之日起六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)開(kāi)業(yè)或未達(dá)開(kāi)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)者，原批準(zhǔn)籌建文件自動(dòng)失效；如遇特殊情況，經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)籌建期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。在籌建期內(nèi)，不得從事任何保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
第二十六條 保險(xiǎn)公估公司開(kāi)業(yè)30日內(nèi)，須按資本金的20％向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)繳存營(yíng)業(yè)保證金。未經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公估公司不得動(dòng)用其保證金。
第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公估公司須向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《經(jīng)營(yíng)許可證》)，并據(jù)此在當(dāng)?shù)毓ど绦姓�管理部門(mén)辦理登記手續(xù)后，方可營(yíng)業(yè)。
第二十八條 《經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為三年，保險(xiǎn)公估公司應(yīng)在有效期滿前三個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)新證。
第二十九條 經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，保險(xiǎn)公估公司可以經(jīng)營(yíng)下列全部或部分業(yè)務(wù)：
(一)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的承保前的檢驗(yàn)、估價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
(二)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)后的查勘、檢驗(yàn)、估損及理算；
(三)與境外同類機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、勘驗(yàn)、理算等方面的專業(yè)技術(shù)合作；
(四)經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第三十條 保險(xiǎn)公估公司的下列變更事項(xiàng)須報(bào)經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)：
(一)修改公司章程；
(二)變更資本金；
(三)變更股東；
(四)變更高級(jí)管理人員；
(五)變更公司名稱；
(六)變更業(yè)務(wù)范圍；
(七)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第三十一條 保險(xiǎn)公估公司分立、合并或解散須報(bào)經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)。保險(xiǎn)公估公司不能支付到期債務(wù)，經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)同意，由人民法院宣告破產(chǎn)。

第四章 執(zhí)業(yè)管理

第三十二條 保險(xiǎn)公估公司不得從事保險(xiǎn)代理或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
第三十三條 外資保險(xiǎn)公估公司只能經(jīng)營(yíng)外商在華投資企業(yè)的保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以經(jīng)營(yíng)其他公估業(yè)務(wù)。
第三十四條 保險(xiǎn)公估公司內(nèi)部直接從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)的人員及其他保險(xiǎn)公估公司臨時(shí)聘用的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)事先經(jīng)由保險(xiǎn)公估公司向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案后，方可從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。
第三十五條 任何機(jī)構(gòu)未經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)不得從事保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公估公司員工不得兼職。
第三十六條 保險(xiǎn)公估公司不得為開(kāi)展業(yè)務(wù)做夸大不實(shí)的廣告及宣傳。
第三十七條 保險(xiǎn)公估公司不得為其自身利益及有利害關(guān)系的委托人進(jìn)行保險(xiǎn)公估活動(dòng)。
第三十八條 保險(xiǎn)公估報(bào)告告必須由持有《資格證書(shū)》的保險(xiǎn)公估公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理簽署生效。
第三十九條 保險(xiǎn)公估公司出具的保險(xiǎn)公估報(bào)告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)保險(xiǎn)公估事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、過(guò)程、結(jié)果等情況；
(二)保險(xiǎn)公估標(biāo)的簡(jiǎn)介；
(三)進(jìn)行保險(xiǎn)公估活動(dòng)所依據(jù)的原則、定義、手段和計(jì)算方法；
(四)標(biāo)的理算以及其他費(fèi)用的計(jì)算公式和金額；
(五)保險(xiǎn)公估結(jié)論。
第四十條 保險(xiǎn)公估公司不得向當(dāng)事人出具虛假的公估報(bào)告。
第四十一條 保險(xiǎn)公估公司的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所不得設(shè)在保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理公司或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司等機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)。
第四十二條 保險(xiǎn)公估公司須將《經(jīng)營(yíng)許可證)放置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的明顯位置。
第四十三條 保險(xiǎn)公估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，依國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條 保險(xiǎn)公估公司應(yīng)在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后四個(gè)月內(nèi)向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)送經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽核的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和業(yè)務(wù)報(bào)表。
第四十五條 保險(xiǎn)公估公司應(yīng)將各類財(cái)務(wù)原始憑證、勘察原始資料、保險(xiǎn)公估報(bào)告以及其他重要文件保存至少五年，以備中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)檢查。
第四十六條 保險(xiǎn)公估公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)不得有弄虛作假、收受賄賂、向客戶索要額外利益、與客戶串通等行為。
第四十七條 在開(kāi)展保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)客戶有違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的行為，保險(xiǎn)公估公司應(yīng)及時(shí)向中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)檢舉，不得擅自隱瞞或以此為要挾，向當(dāng)事人收取任何不當(dāng)利益。
第四十八條 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人和其他保險(xiǎn)關(guān)系人有義務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確地向保險(xiǎn)公估公司提供有關(guān)保險(xiǎn)標(biāo)的的資料，保險(xiǎn)公估公司有義務(wù)為其保守商業(yè)秘密。
第四十九條 保險(xiǎn)公估公司應(yīng)向保險(xiǎn)公司投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第五十條 保險(xiǎn)公估公司有義務(wù)每年對(duì)其員工進(jìn)行不少于100小時(shí)的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。

第五章 罰 則

第五十一條 對(duì)違反本規(guī)定的公司或個(gè)人，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有權(quán)采取下列行政處罰方式，對(duì)其進(jìn)行處罰：
(一)警告；
(二)沒(méi)收非法所得；
(三)罰款；
(四)責(zé)令停業(yè)整頓；
(五)吊銷《資格證書(shū)》；
(六)吊銷《經(jīng)營(yíng)許可汪》；
(七)取消高級(jí)管理人員的任職資格。
以上處罰可以并處。
第五十二條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)責(zé)令改正，并對(duì)保險(xiǎn)公估公司或個(gè)人處以違規(guī)所得三至五倍的罰款，最低不少于一萬(wàn)元；沒(méi)有違規(guī)所得的，視情節(jié)輕重，處以一萬(wàn)至十萬(wàn)元的罰款：
(一)申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，申報(bào)不真實(shí)的；
(二)有弄虛作假、與客戶串通、索取額外利益、收受賄賂等行為的；
(三)有出租、涂改、轉(zhuǎn)讓、出賣《經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證》等行為的；
(四)經(jīng)營(yíng)《經(jīng)營(yíng)許可證》規(guī)定業(yè)務(wù)范圍以外業(yè)務(wù)的。
第五十三條 違反本規(guī)定，有下列情形之一者，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)視情節(jié)輕重予以警告或一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)或吊銷《經(jīng)營(yíng)許可證》的處罰：
(一)提供資本金虛假報(bào)告的；
(二)有侵占、欺詐、偽造、貪污行為，受到刑罰處罰的；
(三)違反本規(guī)定第十六條、十七條、三十二條、三十三條、三十四條、三十五條、三十六條、三十七條、三十八條、四十條、四十五條、四十六條、四十七
條規(guī)定的。
累計(jì)受警告處罰三次以上者，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將予以一個(gè)月以上一年以下的停業(yè)處罰；累計(jì)受停業(yè)處罰兩年以上者，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)吊銷其《經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)上述違規(guī)行為的主要責(zé)任人，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將視情節(jié)輕重予以吊銷《資格證書(shū)》1至5年，直至終身的處罰。
第五十四條 對(duì)保險(xiǎn)公估公司高級(jí)管理人員違反本規(guī)定的處罰，參照中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 凡違反本規(guī)定且違反我國(guó)刑法構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理。

第六章 附 則

第五十六條 香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的公估機(jī)構(gòu)在內(nèi)地設(shè)立保險(xiǎn)公估公司，比照有關(guān)外資保險(xiǎn)公估公司的規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 本規(guī)定的解釋權(quán)屬于中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。
第五十八條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。