今年6月中旬,給國(guó)內(nèi)老百姓印象最深的一張圖片也許是奔騰的遼河、斷裂的大橋、懸空的卡車。那是攝于今年6月10日早晨7點(diǎn)遼寧盤(pán)錦市田莊臺(tái)遼河大橋坍塌后的照片。真叫觸目驚心。
這座凌空飛架的大橋早被確定通行車輛限重15噸，可事發(fā)當(dāng)時(shí)，大連順大運(yùn)輸公司一輛自重30噸的大貨掛車，裝著80噸的水泥，硬生生地通過(guò)該橋，重載沖擊力使大橋第9孔懸臂端預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)瞬間脆性斷裂，致使橋板坍塌，當(dāng)時(shí)通過(guò)該橋的一輛農(nóng)用車落水，車上兩人逃生；一輛卡車剎車及時(shí)，車頭沖出斷橋橋面，車身卡在橋板，車上人員驚險(xiǎn)脫身。
今年1月22日上午7時(shí)40分，山西省道長(zhǎng)晉線高平市西山過(guò)境公路古口路段發(fā)生了一起特大交通事故，由于超載駕駛，一輛載有28名乘客的客車發(fā)生翻車，造成14人死亡、14人受傷。
車輛超載已經(jīng)成為交通管理中的痼疾，造成交通事故不斷，道路損壞嚴(yán)重。甚至發(fā)生大橋斷裂，車毀人亡的慘劇。對(duì)車輛超限超載現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)雖然屢屢予以打擊，但往往過(guò)不了多久就舊病復(fù)發(fā)。你打你的，我走我的。甚至出現(xiàn)了超載車與公路公安交警玩起了你進(jìn)我退、你休我過(guò)、巧妙周旋、強(qiáng)行沖關(guān)的種種應(yīng)對(duì)辦法。
最近，中央政府痛下決心治超，國(guó)務(wù)院七個(gè)部門(mén)聯(lián)手，從6月20日起，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中治理，一時(shí)聲勢(shì)浩大。
一些運(yùn)輸戶聞風(fēng)收斂，不敢輕易上路，可卻有大批農(nóng)副產(chǎn)品因無(wú)人運(yùn)輸，而爛在地里，爛在批發(fā)市場(chǎng)，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品漲價(jià)。其中深層次的原因其實(shí)大家都知道：不超載，運(yùn)輸行的老板賺不到錢(qián)。于是，利益驅(qū)動(dòng)違法的定律又起了作用�，F(xiàn)在打得厲害，運(yùn)輸戶干脆就按兵不動(dòng)。由此可見(jiàn)，治超不是能一蹴而就的，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱苦的工作。這其中有長(zhǎng)期惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致運(yùn)輸價(jià)格低廉的問(wèn)題；有長(zhǎng)期以罰代管的公路交通管理上的問(wèn)題等；這是一個(gè)需要各部門(mén)配合方有可能解決的系統(tǒng)工程。
而車輛一旦超載，其制動(dòng)的效果就會(huì)大打折扣，轉(zhuǎn)向的控制就不易把握，事故的發(fā)生頻率就會(huì)增加，這也讓保險(xiǎn)公司頭疼不已。按照原中國(guó)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)條款投保人、被保險(xiǎn)人義務(wù)中的第二十五條規(guī)定:被保險(xiǎn)人及其駕駛員應(yīng)當(dāng)做好保險(xiǎn)車輛的維護(hù)、保養(yǎng)工作，并按規(guī)定檢驗(yàn)合格；保險(xiǎn)車輛裝載必須符合《道路交通管理?xiàng)l例》中有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛裝載的規(guī)定，使其保持安全行駛技術(shù)狀態(tài).第三十條規(guī)定:被保險(xiǎn)人不履行本條款第二十四條至第二十九條規(guī)定的義務(wù)，保險(xiǎn)人有權(quán)拒絕賠償或自書(shū)面通知之日起解除保險(xiǎn)合同；已賠償?shù)�，保險(xiǎn)人有權(quán)追回已付保險(xiǎn)賠款�？墒�,由于這兩條規(guī)定,沒(méi)有明確超載和保險(xiǎn)事故的因果關(guān)系,又沒(méi)有將因超載而發(fā)生的事故列為責(zé)任免除的范圍,因此發(fā)生了不少因此而引起的糾紛,保險(xiǎn)公司拒賠而被保險(xiǎn)人不服,提起訴訟后各地的法院判決又互不統(tǒng)一,使得保險(xiǎn)公司有時(shí)也進(jìn)退兩難。
前幾年有一個(gè)案例，一汽車運(yùn)輸公司將一批新購(gòu)的十噸貨運(yùn)車向保險(xiǎn)公司投保了車輛損失險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。當(dāng)年夏天，該運(yùn)輸公司的某司機(jī)為圖小利，答應(yīng)客戶的要求而裝了23噸貨物趕往100多公里外的某地交貨，開(kāi)出一個(gè)多小時(shí)后，路過(guò)一坡道下坡時(shí)，剎車未能有效制動(dòng)，致車輛傾覆，幸人無(wú)大礙，但車上貨物和車輛損失嚴(yán)重。事故發(fā)生后，運(yùn)輸公司向保險(xiǎn)公司提出索賠。保險(xiǎn)公司以運(yùn)輸公司超載為由拒賠，但運(yùn)輸公司提起訴訟后，一、二審法院都判決保險(xiǎn)公司敗訴。
2002年9月底，人民法院報(bào)也刊登了一起因超載造成交通事故而索賠遭拒的保險(xiǎn)案件，結(jié)果是一審被保險(xiǎn)人敗訴，二審當(dāng)事人雙方和解。由此看來(lái)，因超載引起的保險(xiǎn)案件，保險(xiǎn)公司并無(wú)絕對(duì)勝算的把握。這種現(xiàn)象就需要反思保險(xiǎn)條款的規(guī)范和明確，就應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛超載而引起的大量嚴(yán)重事故進(jìn)行總結(jié)，完善條款的內(nèi)容。
自2003年1月1起的車險(xiǎn)條款的改革過(guò)程中，各保險(xiǎn)公司總結(jié)了承保理賠的經(jīng)驗(yàn)，在賠償處理一節(jié)，對(duì)超載超限問(wèn)題作出了相關(guān)的規(guī)定，如某保險(xiǎn)公司在其條款中規(guī)定：“違反法律法規(guī)中有關(guān)機(jī)動(dòng)車輛裝載規(guī)定的，但違規(guī)裝載并非保險(xiǎn)事故發(fā)生原因的，實(shí)行5%的絕對(duì)免賠額。”但相對(duì)而言人保財(cái)險(xiǎn)的條款規(guī)定得更為明確：“違反安全裝載規(guī)定的，增加免賠率5%；因違反安全裝載規(guī)定導(dǎo)致保險(xiǎn)事故發(fā)生的，保險(xiǎn)人不承擔(dān)賠償責(zé)任。”這就明確了一般超載和因超載發(fā)生保險(xiǎn)事故的不同的處理方法，簡(jiǎn)單明了，易于操作。
保險(xiǎn)條款的明確，有助于投保人了解自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，有助于保險(xiǎn)糾紛的減少，一旦發(fā)生糾紛，也有助于糾紛的迅速解決。
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