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內(nèi)河船就不是《海商法》第三條規(guī)定的船舶嗎--內(nèi)河船舶法律適用問(wèn)題之二
[作者:趙勁松    時(shí)間:2006-12-17 22:53:11]

由于《海商法》第三條在給船舶下定義時(shí)使用了海船的概念,因此,認(rèn)為內(nèi)河船因此就在任何情況下均不是《海商法》第三條規(guī)定的船舶,這一觀點(diǎn)在國(guó)內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑD敲催@種觀點(diǎn)是正確的嗎?本文旨在提出這個(gè)問(wèn)題,并在分析了《海商法》第三條含義的基礎(chǔ)上,認(rèn)為《海商法》第三條的規(guī)定同樣也存在適用于內(nèi)河船的情況。

    關(guān)鍵詞:內(nèi)河船,船舶,海船


    一、問(wèn)題的提出


    在《內(nèi)河船就不適用于〈海商法〉第四章嗎?──內(nèi)河船舶法律適用問(wèn)題之一》一文中提出了這樣一個(gè)案例:2004年1月,集裝箱船J輪受干線(xiàn)承運(yùn)人的委托,從武漢承運(yùn)55個(gè)集裝箱到達(dá)上海,然后再轉(zhuǎn)船運(yùn)往國(guó)外。但是,當(dāng)該輪駛抵長(zhǎng)江口外高橋碼頭外水域時(shí),與沿海油輪D輪發(fā)生碰撞,造成J輪沉沒(méi),其所承運(yùn)的55個(gè)集裝箱落水。J輪持有《內(nèi)河船舶所有權(quán)證書(shū)》和《內(nèi)河船舶適航證書(shū)》,航行區(qū)域被規(guī)定為“A級(jí)”,其含義即為允許該輪航行于長(zhǎng)江,直至長(zhǎng)江口水域。


    本案中J輪是內(nèi)河船舶,對(duì)這一點(diǎn)并內(nèi)有什么爭(zhēng)議,但爭(zhēng)議的關(guān)鍵點(diǎn)之一是受否因此就不是《中華人民共和國(guó)海商法》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《海商法》”)第三條規(guī)定的船舶。這個(gè)問(wèn)題帶有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕貏e是對(duì)于江海、海江直達(dá)運(yùn)輸飛速發(fā)展的今天,對(duì)于確定內(nèi)河船舶在特定情況下的法律適用等問(wèn)題,具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為,僅僅因?yàn)橐凰掖钟械拇白C書(shū)是內(nèi)河船舶證書(shū),就認(rèn)定其不是《海商法》第三條規(guī)定的船舶,這種觀點(diǎn)過(guò)于武斷,因而是錯(cuò)誤的。具體分析如下。 


    二、《海商法》第三條的含義 


    《海商法》第三條對(duì)該法所適用的“船舶”進(jìn)行了一般性的定義:“本法所稱(chēng)船舶,是指海船和其他海上移動(dòng)式裝置,但是用于軍事的、政府公務(wù)的船舶和20總噸以下的小型船艇除外!边@一定義雖然很簡(jiǎn)單,但其意義卻十分重大?傮w上講,如果符合這一定義,那么就適用《海商法》,反之,則不適用《海商法》。因此,對(duì)于這一條規(guī)定的理解具有十分重要的意義。


    該條規(guī)定的是《海商法》的適用范圍之一,即適用于“海船”和“其他海上移動(dòng)式裝置”,但不適用于用于軍事的和政府公務(wù)目的的船舶,也不適用于20總噸以下的小型船艇。因此,該條是適用于本法的“船舶”的定義,而不是對(duì)通常任何情況下“船舶”的定義。


    海上移動(dòng)式裝置[1],是指盡管不構(gòu)成通常意義上“船舶”的要件,但依然適用于《海商法》的可以移動(dòng)的海上裝置。[2] 這些海上移動(dòng)裝置應(yīng)是用于商業(yè)目的[3]。例如:自航式鉆井平臺(tái)、在海上航行的處于移動(dòng)狀態(tài)的鉆井平臺(tái)[4]、水上飛機(jī)[5]、浮吊船和挖泥船[6]等。僅僅是浮于水面上但不能移動(dòng)的裝置不適用于《海商法》,如燈船、橋船。[7] 同時(shí),這里的“裝置”是指為海上運(yùn)輸而設(shè)計(jì)的,具有一定復(fù)雜程度的構(gòu)造物。[8] 因此,竹筏、木排、水上滑行器等不是《海商法》意義上的船舶。[9]


    在上述船舶中,“用于軍事的和用于政府公務(wù)的船舶”不適用于《海商法》。這里“用于”一詞指的是正在從事的活動(dòng)的目的,而不是指其設(shè)計(jì)和建造的目的,也不是指其用途。[10] 不論是什么船,只要其正在被用于軍事目的或執(zhí)行政府公務(wù),那么便不適用于《海商法》,包括正在從事軍事目的軍艦和政府公務(wù)目的的公安邊防巡邏艇、海關(guān)緝私船、環(huán)保監(jiān)測(cè)船、港監(jiān)公務(wù)船、檢疫船、消防船等。[11] 反之,即使是國(guó)家擁有[12]的軍艦或政府公務(wù)船[13],只要其正在從事海上運(yùn)輸?shù)壬虡I(yè)活動(dòng),就適用《海商法》。[14] 


    三、“海船”的概念 


    《海商法》中沒(méi)有給出“海船”的定義。[15]《中華人民共和國(guó)海船登記規(guī)則》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《海船登記規(guī)則》”)中“海船”的定義為,指“中華人民共和國(guó)國(guó)家所有,依照中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法成立的合資企業(yè)所有以及公民所有五十總噸以上(含五十總噸)海上機(jī)動(dòng)船舶和非機(jī)動(dòng)船舶”,同時(shí)將軍事艦艇,附屬于船舶的工作艇、救生艇,體育運(yùn)動(dòng)船舶和漁業(yè)船舶排除在外。[16]


    顯然,《海商法》中“海船”的概念沒(méi)有采用《海船登記規(guī)則》中“海船”的概念,否則就不必作“20總噸以下的小型船艇除外”這一特別規(guī)定了,因?yàn)椤逗4怯浺?guī)則》中的“海船”均為50總噸以上的船舶。同時(shí),對(duì)于軍艦等的規(guī)定,《海船登記規(guī)則》只是從船舶登記的角度將軍事艦艇和公安艦艇排除在外,而《海商法》則更強(qiáng)調(diào)其使用的目的,即不論是否是軍艦或政府公務(wù)船,只要其處于用于軍事目的或政府公務(wù)目的的狀態(tài),便不適用《海商法》;同樣還是這些船,當(dāng)其不再用于這種目的時(shí),就可能會(huì)適用《海商法》。[17]


    在學(xué)理上,比較通行的理解是,《海商法》中的“海船”被定義為,“指能夠在海上航行,并作為海船進(jìn)行登記的船舶。不具有海上航行能力的船舶,以及雖具有一定的海上航行能力,但只作為內(nèi)河船登記的船舶,是非海船。除本法第一百六十五條和第一百七十二條另有規(guī)定外,本法不適用于非海船”。[18] 這一定義對(duì)“海船”提出了以下要件:


    (1)能在海上航行,


    (2)已作為海船進(jìn)行登記。


    誠(chéng)然,符合這兩個(gè)條件的船舶是海船。但是,是不是一切不滿(mǎn)足這兩個(gè)條件中任何一個(gè)條件的船舶就都不是海船而不適用于《海商法》呢?要回答這個(gè)問(wèn)題,要對(duì)這兩個(gè)條件進(jìn)行如下分析。 


    (一)海 


    與“船舶”一詞一樣,“!钡母拍顚(duì)于《海商法》也是一個(gè)十分重要的概念,但這不是本文討論的重點(diǎn)。在《內(nèi)河船就不適用于〈海商法〉第四章嗎?──內(nèi)河船舶法律適用問(wèn)題之一》一文中已經(jīng)對(duì)長(zhǎng)江上海域的劃界進(jìn)行的介紹,并得出長(zhǎng)江口水域是法律意義上的海域的結(jié)論。 


    (二)海上


    司玉琢(1993) 認(rèn)為,“海上”是指海水水體的表面或水中。[19] 侯軍(1992)則進(jìn)一步要求必須持續(xù)性地位于海上才構(gòu)成《海商法》意義上的船舶;因此,以飛為主的水上飛機(jī)應(yīng)排除在外。[20] 郁志轟(1996)認(rèn)為,“水上”不僅指水面,而且也指水中;所以潛水器和實(shí)際在水上的水上飛機(jī)應(yīng)歸屬船舶。[21] 張麗英(1998)認(rèn)為,“水上的”指水面和水中,水中的潛水艇也是船舶 。[22] 趙國(guó)玲(2000)認(rèn)為,我國(guó)《海商法》意義上的船舶“必須是位于海上的,即是海船”,指在遠(yuǎn)洋、近海和沿海航行的船;但限于內(nèi)河航行的船舶不是海船 。[23] 盡管學(xué)者們對(duì)此做出了這樣或那樣的解釋?zhuān)](méi)有給出其所作解釋的原因,也沒(méi)有做深入地分析。因此,對(duì)于這一問(wèn)題,有待今后做進(jìn)一步的探討。


    (三)海上航行能力 


    在學(xué)理上,《海商法》中海上航行能力被定義為,指海船或海上移動(dòng)裝置具有海上航行能力或海上自航能力;[24] 指適航能力及航海能力等,是劃分海船和非海船的界限。[25] 從這些定義中似乎難以理解什么樣的船是具有海上航行能力的船。航行不等于簡(jiǎn)單的能移動(dòng)或是能漂浮,[26] 前者對(duì)船舶性能的要求比后兩者高得多。一艘船舶能航行,一定要能完成一定的由甲地到達(dá)乙地的有目性的運(yùn)動(dòng),即處于一定程度的可控狀態(tài),而不是完全失控的隨波逐流。而《海商法》中第三條的規(guī)定中,除海船外還適用海上移動(dòng)式裝置。這里僅僅提到“移動(dòng)”,未提“航行”。因此,要求船舶一是要具備航行能力,超出了《海商法》要求的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上縮小了其適用范圍,也使得在實(shí)踐中對(duì)一些問(wèn)題難于處理。例如,因失控或遇險(xiǎn)而不具航行能力的船是否就因不符合這一要求而不適用《海商法》第二十二條?顯然不能。


    (四)作為海船登記 


    有學(xué)者認(rèn)為,一艘船舶一定要作為海船登記才適用于《海商法》。[27] 這一限制不僅完全沒(méi)有必要,而且實(shí)際上也不可能:


    首先,按照《海船登記規(guī)則》的規(guī)定,在我國(guó)能登記為海船的,一定要為國(guó)家、合資企業(yè)或公民所有。但顯然大量的非按此登記的我國(guó)和外國(guó)的船舶也都要適用于《海商法》。


    第二,按該《海船登記規(guī)則》的規(guī)定,軍事艦艇和公安艦艇都不能登記為海船。但當(dāng)這些艦艇用于非軍事或政府公務(wù)目的時(shí),[28] 也要適用《海商法》。


    第三,按該規(guī)則規(guī)定,總噸小于五十噸的船不能登記為海船。但按本條的規(guī)定,只有小于20總噸的船才不適用于《海商法》。


    第四,按該規(guī)則規(guī)定,漁船不能登記為海船。但事實(shí)上,《海商法》從未有將漁船排除在適用范圍之外的意圖。因此,對(duì)于適用《海商法》的船舶沒(méi)有必要一定要登記為海船。[29] 


    第五,也是最為重要的,上述為學(xué)者們認(rèn)為是給出“海船”定義的《海船登記規(guī)則》已于1995年1月1日起被廢止,取而代之的是《中華人民共和國(guó)船舶登記條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《登記條例》”),而《登記條例》中則不再有“海船”這個(gè)概念。


    最后,我國(guó)法律對(duì)“海船”所下的唯一一個(gè)定義是最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)海事訴訟特別程序法〉若干問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱(chēng)“《海訴法司法解釋》”)第三條的規(guī)定:“海事訴訟特別程序法第六條規(guī)定的海船指適合航行于海上或者通海水域的船舶!睆闹锌梢钥闯觯4傅乃虿粌H包括海洋,還包括通海水域。因此,入?谒蛏系拇,不論其所持有的證書(shū)如何,同樣都是海船。


    (五)小結(jié):海船的概念 


    首先應(yīng)當(dāng)注意的是,《海商法》第三條中 “海船” 的“海”不應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單地理解為通常概念上或地理概念上的“!,而應(yīng)理解為法律意義上的“!,是指《海商法》意義上的“海”,即第二條海上運(yùn)輸定義中的“!薄!逗I谭ā返诙䲢l規(guī)定:“本法所稱(chēng)海上運(yùn)輸,是指海上貨物運(yùn)輸和海上旅客運(yùn)輸,包括海江之間、江海之間的直達(dá)運(yùn)輸!币虼耍诜稍试S的前提下能在海上從事運(yùn)輸?shù)拇,均為“海船”。具體地講,《海商法》下的“海船”包括下列船舶:

    1、登記為海船的中國(guó)籍船舶;


    2、海上漁船;


    3、外籍海上船舶;


    4、可以在海上航行的內(nèi)河船舶。


    因此,《海商法》第三條中 “海船”并沒(méi)有將所有的登記為內(nèi)河船的船舶排除在外,而僅僅將只能在江河湖泊等內(nèi)河水域航行、不能到入海口等法定海上水域航行的內(nèi)河船舶排除在“海船”之外。[30]


    就持有內(nèi)河船舶適航證書(shū)的長(zhǎng)江航區(qū)的船舶而言,航行區(qū)域被定義為“A級(jí)”的,其含義即為允許該輪航行于上述瀏河口江海聯(lián)線(xiàn)以下的法定海上水域,直至長(zhǎng)江口。就持有內(nèi)河船舶適航證書(shū)的珠江航區(qū)的船舶而言,航行區(qū)域被定義為“A級(jí)”的,其含義即為允許該輪航行于到香港和澳門(mén)沿海的法定海上水域,直至珠江口。所以,其所配備的設(shè)備與其他內(nèi)河船不同,還要滿(mǎn)足海上航行的有關(guān)管理規(guī)定的要求。證明其不屬上述《海商法》第三條所排除在外的僅限于內(nèi)河航行的內(nèi)河船舶,因而是《海商法》第三條規(guī)定的船舶。 


    四、部分法院的錯(cuò)誤觀點(diǎn) 


    在J輪申請(qǐng)?jiān)O(shè)立責(zé)任限制基金時(shí),一審《民事裁定書(shū)》認(rèn)為: J輪“具有的是內(nèi)河船舶噸位證書(shū)和內(nèi)河船舶適航證書(shū),…性質(zhì)屬于內(nèi)河船舶,亦不符合海船和其它海上移動(dòng)式裝置的特征,因此不能適用《海商法》和《規(guī)定》關(guān)于設(shè)立海事賠償責(zé)任限制基金的規(guī)定!鄙显V后,二審《民事裁定書(shū)》認(rèn)為:J輪“船舶所有權(quán)登記證書(shū)、內(nèi)河船舶噸位證書(shū)、內(nèi)河船舶適航證書(shū),證明J輪系內(nèi)河船舶,不屬《海商法》第三條所稱(chēng)的船舶!


    由此可見(jiàn),上述一、二審判決均將《海商法》意義上“海船”等同于船舶登記意義上的“海船”。這種做法是對(duì)《海商法》規(guī)定的錯(cuò)誤理解,盡管并不是所有的海事法院均持這一錯(cuò)誤觀點(diǎn),但其不良影響是不可估量的,因此必須予以糾正。


    如前所述,盡管第三條規(guī)定的船舶須位于海上,但其所排除的并非所有的內(nèi)河船舶,而是僅僅排除了“僅限航行于江河湖泊的內(nèi)河船舶”[31]。而本案中,J輪除持有內(nèi)河船舶適航證書(shū)等外,其航行區(qū)域被定義為“A級(jí)”,其含義即為允許該輪航行于上述瀏河口江海聯(lián)線(xiàn)以下的法定海上水域,直至長(zhǎng)江口。證明J輪系可以航行于海上的登記為內(nèi)河船的船舶,不屬上述《海商法》第三條所排除在外的僅限于航行在江河湖泊的內(nèi)河船舶。因此,J輪是《海商法》第三條規(guī)定的船舶。


    不僅如此,從《海訴法司法解釋》第三條的規(guī)定中也可以看出,海船所指的水域不僅包括海洋,還包括通海水域。因此,入?谒蛏系拇巴瑯右彩呛4M瑫r(shí)《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》[32]和《上海港長(zhǎng)江口水域交通管理規(guī)則》[33]以及《上海港口章程》[34]規(guī)定中將長(zhǎng)江口水域認(rèn)定為海域并適用《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》[35]是完全正確的。 


    五、結(jié)束語(yǔ)


    內(nèi)河船舶不是我國(guó)《海商法》上的概念,而是船舶登記中的概念,簡(jiǎn)單地將兩者等同起來(lái)是錯(cuò)誤的。在判斷一艘船舶是不是《海商法》意義上的船舶,應(yīng)當(dāng)全面、系統(tǒng)地根據(jù)法律的規(guī)定,結(jié)合具體案情加以判斷,而不應(yīng)片面地適用法律,不應(yīng)將法律的整體規(guī)定割裂開(kāi)來(lái),不應(yīng)僅僅視其所使用的船舶證書(shū)就所出判決。否則,僅僅以為找到了借口就下判決是十分危險(xiǎn)的,因?yàn)榻杩诓坏扔谝罁?jù)、不等于理由,與法律的明確規(guī)定不符。


    持內(nèi)河船舶不是《海商法》第三條規(guī)定的船舶的觀點(diǎn)的大有人在,而且其影響力也相當(dāng)?shù)厣钸h(yuǎn),但其畢竟是與法律的規(guī)定相矛盾的,必須予以糾正。特別是在物流業(yè)快速發(fā)展的今天,海船和內(nèi)河船從事內(nèi)河段或江海、海江直達(dá)運(yùn)輸?shù)那闆r越來(lái)越普遍,這個(gè)問(wèn)題會(huì)越來(lái)越突出,上述錯(cuò)誤觀點(diǎn)的惡劣影響也就越來(lái)越大。正因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性,筆者在此提出來(lái),拋磚引玉,以求真理。歡迎各位專(zhuān)家學(xué)者不吝賜教。


參考文獻(xiàn) 


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附注: 

[1] 司玉琢(1998),第673頁(yè):可在海上經(jīng)常位移的設(shè)施。


[2] 司玉琢(1993),第8頁(yè):“移動(dòng)式”是指具有航行能力。不具有自航能力,而依靠他船拖帶的駁船或其他海上裝置,不屬于本法意義上的船舶。朱清(1994),第7頁(yè),司玉琢(1995),第51頁(yè),張麗英(1998),第13頁(yè),司玉琢(1999),第59頁(yè),趙德銘(1999),第27頁(yè),認(rèn)為海上移動(dòng)式裝置要具有自行能力。吳煥寧、張湘蘭(1993),第23頁(yè),不僅認(rèn)為其應(yīng)有自航能力,還應(yīng)正處于航行狀態(tài)之中。韋經(jīng)建(1996),第37頁(yè),認(rèn)為這種裝置僅指具有自航能力并處在航行狀態(tài)下的海上裝置。


[3]“非商業(yè)目的”被定義為:從事軍事、政府公務(wù)、體育活動(dòng)、文化娛樂(lè)、教學(xué)實(shí)習(xí)和科學(xué)考察等活動(dòng)(見(jiàn)吳煥寧、張湘蘭(1996),第23頁(yè)),其航行目的與國(guó)家主權(quán)行為密切聯(lián)系,不收取運(yùn)費(fèi)和其他任何款酬(見(jiàn)趙國(guó)玲(2000),第16-17頁(yè),傅旭梅(1995),第8頁(yè))。


[4] 當(dāng)鉆井平臺(tái)就位并固定在海床上后便不再是《海商法》意義上的船舶


[5] 侯軍(1992),第59頁(yè),認(rèn)為水上飛機(jī)不屬于船舶。但司玉琢(1993),第8頁(yè),趙德銘(1999),第27頁(yè),則認(rèn)為當(dāng)其在水面上漂浮航行時(shí)應(yīng)屬于船舶;參見(jiàn)李廣輝(1998),第16-17頁(yè),及韋經(jīng)建(1996),第37頁(yè)。


[6] 韋經(jīng)建(1996),第37頁(yè)。但此類(lèi)海上工程船也可能會(huì)構(gòu)成海船。


[7] 趙國(guó)玲(2000),第16頁(yè),賈林青(2000),第17頁(yè)。后者認(rèn)為還包括倉(cāng)庫(kù)船。


[8] 司玉琢(1993),第8頁(yè),趙德銘(1999),第27頁(yè):“裝置”是指一定的構(gòu)造物。朱清(1994),第7頁(yè):裝置一般理解為復(fù)雜的構(gòu)造物。


[9] 以櫓棹劃運(yùn)的船被認(rèn)為也不是《海商法》意義上的船舶,見(jiàn)郁志轟(1996),第16頁(yè)。但趙德銘(1999),第27頁(yè),則認(rèn)為是船舶。


[10] 參見(jiàn)司玉琢(1993),第9頁(yè),司玉琢(1995),第51頁(yè),和司玉琢(1999),第59頁(yè)。


[11] 參見(jiàn)司玉琢(1993),第9頁(yè)。


[12] 參見(jiàn)司玉琢(1993),第9頁(yè);或“現(xiàn)役在編的”:傅旭梅(1995),第8頁(yè)。


[13] 參見(jiàn)司玉琢(1993),第9頁(yè):包括征用或租用的情況。對(duì)于后者,顯然是要收取費(fèi)用的,但租用的目的依然是非商業(yè)目的的。


[14] 參見(jiàn)司玉琢(1993),第9頁(yè)。


[15] 韋經(jīng)建(1996),第36頁(yè),李廣輝(1998),第17頁(yè)。


[16] 朱清(1994),第7頁(yè);司玉琢(1998),第702頁(yè)。


[17] 司玉琢(1993),第9頁(yè)。


[18] 司玉琢(1993),第8頁(yè)。司玉琢(1995),第51頁(yè),司玉琢(1999),第59頁(yè):海船是指具有海上航行能力的機(jī)動(dòng)或非機(jī)動(dòng)船舶。郁志轟(1996),第17頁(yè):海船,是指能在海上(沿海、近海、遠(yuǎn)洋)航行并作為海船登記的船舶。趙德銘(1999),第26頁(yè):海船是指在設(shè)計(jì)和性能上能在海上航行并且作為海船在我國(guó)海上安全監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的船舶。司玉琢(1998)對(duì)海船沒(méi)有給出定義,但將廣義的船舶定義為具有能在水上航行和供航行使用兩個(gè)特點(diǎn),并稱(chēng)海商法意義上的船舶主要指商船 ,詳見(jiàn)第767頁(yè)。


[19] 司玉琢(1993),第8頁(yè)。


[20] 侯軍(1992),第59頁(yè)。


[21] 郁志轟(1996),第16頁(yè)。


[22] 張麗英(1998),第13頁(yè)。


[23] 趙國(guó)玲(2000),第16頁(yè)。


[24] 張麗英(1998),第13頁(yè)。


[25] 韋經(jīng)建(1996),第37頁(yè):在這方面,船舶檢驗(yàn)和登記機(jī)關(guān)簽發(fā)的船檢證書(shū)和登記證書(shū),是此種航行能力的初步證據(jù)。


[26] 郁志轟(1996),第16頁(yè):“航行”是指在水上移動(dòng)。又:這里,“水上”不僅指水面,而且也指水中。所以潛水器和實(shí)際在水上的水上飛機(jī)應(yīng)歸屬船舶。


[27] 吳煥寧、張湘蘭(1996),第22頁(yè),郁志轟(1996),第17頁(yè),韋經(jīng)建(1996),第37頁(yè),趙德銘(1999),第26頁(yè),趙國(guó)玲(2000),第16頁(yè)。


[28] 沈木珠著(1998):《海商法比較研究》,第9頁(yè),北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社:“從各國(guó)海商法關(guān)于船舶的定義看,多數(shù)都明確地將用于軍事的和政府的公務(wù)船舶排除在海商法的適用范圍之外,但實(shí)踐證明,如果這類(lèi)船舶從事商業(yè)運(yùn)輸活動(dòng),就仍然要受海商法的約束!


[29] 參見(jiàn)朱清主編(1994):《海商法知識(shí)必讀》,第7頁(yè),大連:大連海事大學(xué)出版社:“《海商法》中的海船含義不能通過(guò)《海船登記規(guī)則》來(lái)解釋!


[30] 傅旭梅主編(1995),第8頁(yè):“船舶須是位于海上,是指海船,從而排除僅限航行于江河湖泊的內(nèi)河船舶”;又見(jiàn):金正佳主編(2004),第275頁(yè):“只在平水(內(nèi)河、湖泊)航行的船舶,…不屬航海船舶”;趙國(guó)玲(2000),第16頁(yè):限于內(nèi)河航行的船舶不是海船;以及:張湘蘭等主編(2002),第14頁(yè)。


[31] 見(jiàn)上注。


[32] 《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》第一條規(guī)定:“為加強(qiáng)上海水上安全監(jiān)督管理,保障港口、船舶、設(shè)施和人命、財(cái)產(chǎn)的安全,防止船舶污染水域,維護(hù)國(guó)家權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》等有關(guān)法律和行政法規(guī),特制定本規(guī)則!庇纱丝梢(jiàn),《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》所依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》,而非《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》;第二條規(guī)定的適用范圍為:“一、黃浦江(簡(jiǎn)稱(chēng)里港);二、長(zhǎng)江口(簡(jiǎn)稱(chēng)外港);三、杭州灣北岸水域(簡(jiǎn)稱(chēng)新港)!庇纱丝梢缘贸,《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》是將包括長(zhǎng)江口在內(nèi)的上海水域規(guī)定為使用《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》的沿海水域,而非內(nèi)河水域。


[33] 《上海港長(zhǎng)江口水域交通管理規(guī)則》第一條規(guī)定:“為加強(qiáng)長(zhǎng)江口水域交通管理,維護(hù)水上交通安全秩序,保障船舶、設(shè)施和人命財(cái)產(chǎn)的安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》、《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》,特制定本規(guī)則!钡诙䲢l規(guī)定:“本規(guī)則適用于《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》第二條規(guī)定的長(zhǎng)江口水域,以及在該水域內(nèi)的一切船舶、設(shè)施、碼頭及其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人、引航員、船員和其他有關(guān)單位及個(gè)人!庇纱丝梢(jiàn),《上海港長(zhǎng)江口水域交通管理規(guī)則》所依據(jù)的是《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》,而非《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》;《上海港長(zhǎng)江口水域交通管理規(guī)則》將長(zhǎng)江口水域規(guī)定為使用《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》和《上海水上安全監(jiān)督規(guī)則》的沿海水域,而非應(yīng)適用《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》的內(nèi)河水域。


[34] 《上海港口章程》第二條規(guī)定:“…海港水域?yàn)殚L(zhǎng)江口和杭州灣北岸水域、黃浦江水域、洋山港區(qū)水域,以及長(zhǎng)江口外的長(zhǎng)江口錨地水域、綠華山錨地水域。…內(nèi)河水域?yàn)樯虾J芯硟?nèi)上述水域以外的所有內(nèi)河航道涉及的水域。”因此,長(zhǎng)江口水域系海港水域,而非內(nèi)河水域。


[35] 《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第二條規(guī)定:“本法適用于在中華人民共和國(guó)沿海水域航行、停泊和作業(yè)的一切船舶、設(shè)施和人員以及船舶、設(shè)施的所有人、經(jīng)營(yíng)人!庇纱丝梢(jiàn),《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》的適用范圍是我國(guó)沿海水域,而非內(nèi)河水域;使用內(nèi)河水域的是《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》。《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》第三條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),是對(duì)沿海水域的交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)!庇纱丝梢(jiàn),只有沿海水域的港務(wù)監(jiān)督才可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》的規(guī)定進(jìn)行交通安全的監(jiān)督和管理。


(作者系觀韜律師事務(wù)所律師、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)仲裁員)


    
 
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