作者：wilsinzhang
勞務(wù)派遣在我國的發(fā)展可以用蓬勃發(fā)展來形容，但這樣的發(fā)展是建立在立法滯后基礎(chǔ)上的，因此引發(fā)的問題頗多，甚至在進(jìn)入訴訟階段后法官都難以作出明確的判斷，對(duì)此，象一些地方法院的法官紛紛各抒己見，如大連等海事法院，對(duì)涉及于此的單位工作是有一定的積極指導(dǎo)意義的！作為使用我勞務(wù)派遣人員的單位，應(yīng)該清楚哪些事情和注意哪些問題呢？
一、我國勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)由勞動(dòng)部門經(jīng)辦或?qū)徟膬H1.8萬個(gè)，首先應(yīng)確認(rèn)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合法；有符合企業(yè)法人設(shè)立的條件；具有一定數(shù)量的專業(yè)技能達(dá)到一定等級(jí)的從業(yè)人員；有健全的管理制度；有不低于法定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；注冊(cè)資金不低于法定金額。對(duì)于勞務(wù)派遣專業(yè)人員的任職條件和資格認(rèn)證，以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理等應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)制度，實(shí)際用人單位未盡到謹(jǐn)慎審核義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任！
二、調(diào)整這方面的法律法規(guī)缺乏，發(fā)生糾紛適用法律不確定，法院只能適用相近
的法律規(guī)定，最高人民法院在2001年4月和2006年10月開始分別施行的《最高人民法院關(guān)于審理 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》（一）和（二）中，僅是在20056年10月施行的（二）里的第十條規(guī)定了“勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議而起訴，以派遣單位為被告；爭(zhēng)議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告�！边@一條，因此規(guī)定的也僅僅是程序上的問 題，并未涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議內(nèi)容本身；
三、勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的崗位受到損害，如果勞務(wù)派遣單位和用人單位雙方簽訂的協(xié)議已經(jīng)明確勞動(dòng)者權(quán)益由用人單位承擔(dān)的，應(yīng)由用人單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如果雙方協(xié)議中沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的，則應(yīng)由勞務(wù)派遣單位和用人單位共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，這樣才能更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
四、《上海市勞動(dòng)合同條例》關(guān)于用人單位與實(shí)際用人單位的規(guī)定；
五、合同中對(duì)于加班費(fèi)等細(xì)節(jié)的完善是很重要的；
六、勞動(dòng)者-勞務(wù)派遣單位-實(shí)際用人單位三者間的法律關(guān)系；
七、《勞動(dòng)合同法草案》，勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者、派遣單位、用人單位三者間的法律關(guān)系非常復(fù)雜，可能涉及到勞動(dòng)關(guān)系、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、雇傭合同與勞動(dòng)合同、民事侵權(quán)（含共同侵權(quán)）、法律實(shí)踐適用等諸多方面，對(duì)于這些理論上的事宜在此不作過多討論。
除現(xiàn)在正在起草的《勞動(dòng)合同法草案》對(duì)派遣合同有相應(yīng)規(guī)定外（如此法進(jìn)入實(shí)用，連運(yùn)承擔(dān)連帶責(zé)任），目前我國民事法律對(duì)這個(gè)領(lǐng)域確實(shí)無具體的條文規(guī)范，實(shí)際用人單位想完全通過合同轉(zhuǎn)嫁責(zé)任觀點(diǎn)很難成立。
由于目前無法律規(guī)范，所以人民法院在對(duì)待這類訴訟時(shí)的觀點(diǎn)是各異的，實(shí)際用人單位在承擔(dān)對(duì)派遣勞務(wù)人員的民事責(zé)任時(shí)有不承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)連帶責(zé)任或補(bǔ)充責(zé)任等可能性，這是從訴訟的角度來看的；從實(shí)踐上看，根據(jù)《上海市勞動(dòng)合同條例》 第二十五條 之規(guī)定：“簽訂勞動(dòng)合同的用人單位和實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位不一致的，用人單位可以與實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位約定，由實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位承擔(dān)或者部分承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。實(shí)際使用勞動(dòng)者的單位未按照約定承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)�！睂�(shí)際用人單位所須承擔(dān)的責(zé)任是較少的（僅是指可能性，畢竟條例實(shí)施辦法僅是地方法規(guī)），所以這也是目前實(shí)際運(yùn)用中容易被實(shí)際用人單位忽視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
對(duì)于與勞務(wù)派遣公司的合同，有如下建議：
一、審查勞務(wù)機(jī)構(gòu)的資格，目前的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)30%以上屬不合法經(jīng)辦或?qū)徟�，這是實(shí)際用人單位最容易承擔(dān)連帶責(zé)任的環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格審查；
二、審查勞務(wù)公司與勞務(wù)人員的勞動(dòng)合同，確保其符合法律法規(guī)的規(guī)定；
三、定期審查勞務(wù)公司對(duì)于勞務(wù)人員的工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)（特別是工傷保險(xiǎn)）的繳納；
四、與勞務(wù)公司的協(xié)議要盡量詳盡，如約定不明確會(huì)有連帶責(zé)任的可能，比如合同范本中應(yīng)加入一些對(duì)較容易產(chǎn)生糾紛的點(diǎn)，如加班費(fèi)、扣薪等事宜的安排；
五、定期對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行評(píng)估，如有可能應(yīng)審查其資金情況，確保其有賠償能力，可設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。 |
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