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樊濤：云南“官司王”

[作者：　　　時(shí)間：2009-1-11 22:11:11]

　　通訊員浦紹猛本網(wǎng)記者石飛

　　滿臉絡(luò)腮胡子、稀疏的頭發(fā)，手上戴著另類的戒指，隨意的衣著……一個(gè)已為人父的44歲男人，輿論稱之為“云南官司王”、“維權(quán)斗士”，這就是樊濤。

　　從2005年打第一起官司開始，三年來(lái)，他打了近30起“官司”（包括仲裁），被他告的包括醫(yī)保中心、社保局、公安部門、交警部門、銀行、保險(xiǎn)公司、保監(jiān)和銀監(jiān)部門等等，其中還有兩起官司在云南乃至全國(guó)創(chuàng)下首例。

　　“中國(guó)人就是這樣，自己權(quán)益受到損害時(shí)不敢吭聲，老巴望著別人站出來(lái)。但這樣不行啊，不能光指望別人，就是要自己勇敢地站出來(lái)，拿起法律武器，從自己做起，從現(xiàn)在開始！”樊濤慷慨激昂的說(shuō)。

　　為父維權(quán)走上官司路

　　1985年，大學(xué)畢業(yè)的樊濤被分配到了云天化，沒(méi)多久又調(diào)到了成都一家研究所。這本是一份不錯(cuò)的職業(yè)，但由于父母和女朋友在昆明，1990年，樊濤放棄了研究所的工作，回到了昆明，并到了現(xiàn)在的大朝山水電公司。

　　回到昆明的他結(jié)婚生子，生活安定，可誰(shuí)也沒(méi)有料到，一個(gè)從來(lái)沒(méi)想過(guò)要打官司，也沒(méi)想過(guò)要和政府部門叫板的人，卻因父親的過(guò)世，成了法院的常客，也成了“云南民告官第一人”。

　　樊濤的父親樊幼德是國(guó)電陽(yáng)宗海發(fā)電有限公司退休職工，退休前曾出任過(guò)該公司的副總工程師，已經(jīng)有10年的癌癥病史。2003年1月1日，陽(yáng)電公司按國(guó)家醫(yī)療改革的要求，組織全體職工參加昆明市醫(yī)療保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱醫(yī)保），當(dāng)時(shí)公司把所有參保職工的相關(guān)材料送到了醫(yī)保中心，但中心卻回復(fù)說(shuō)樊濤的父親資料不齊，不能申辦特殊病醫(yī)療證。2003年9月，樊父病情惡化，住進(jìn)了醫(yī)院。樊濤在其父親住院期間發(fā)現(xiàn)后找到醫(yī)保中心交涉后給予了辦理，但已經(jīng)造成了快一年的無(wú)證醫(yī)療狀態(tài)。2004年1月樊父病情再次惡化住院，隨后的幾個(gè)月里，樊父先后在幾家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院里住院治療，但醫(yī)保中心又惡意克扣醫(yī)療費(fèi)用，使樊濤一家人被巨額的醫(yī)療費(fèi)用壓得喘不過(guò)氣，也加重了樊父的病情。2004年4月底，和癌癥抗?fàn)幰延?0多年的樊幼德在醫(yī)院病逝。

　　樊濤認(rèn)為醫(yī)保中心是導(dǎo)致父親病故的罪魁禍?zhǔn)祝鳛殚L(zhǎng)子的他便開始就費(fèi)用問(wèn)題與昆明市醫(yī)保中心交涉。但是，這種交涉持續(xù)到老人去世后的次年5月，依然無(wú)果。2005年，樊濤把昆明市醫(yī)保中心推上被告席，該案成了云南省首例“醫(yī)保中心行政侵權(quán)案件”。三年來(lái)，這個(gè)案子經(jīng)過(guò)一審、二審、發(fā)回重審，再審、再次發(fā)回重審，如此反復(fù)多次，至今法院仍沒(méi)有最終判決，首開《行政訴訟法》頒布實(shí)施以來(lái)的先例。

　　父親的病逝給樊濤帶來(lái)了極大的震撼，同時(shí)也改變了他以后的生活軌跡，正是因?yàn)檫@場(chǎng)官司，樊濤走上了為自己和家人維權(quán)的道路。按樊濤的說(shuō)法：“輸不怕，就怕不敢站出來(lái)維護(hù)自己和家人的合法權(quán)益！”。

　　幫妻討公道狀告“保銀”局

　　另一個(gè)案子是幫自己妻子打的“銀行存款變保單”案，這個(gè)案子在云南是首例，在全國(guó)也開了先河。

　　2005年12月17日，樊濤的妻子郭女士帶著10萬(wàn)元到建行營(yíng)業(yè)廳存款，不想竟“存”成了保險(xiǎn)。

　　根據(jù)自己研究其中法律關(guān)系得出的結(jié)論，2006年3月28日，樊濤的妻子將建行云南省分行和泰康人壽保險(xiǎn)公司云南分公司一起告上法庭。樊濤作為訴訟代理人，提起民事訴訟，指控兩被告合謀實(shí)施合同欺詐制造虛假保險(xiǎn)合同，非法占有其妻10萬(wàn)元銀行存款，并要求追究?jī)杀桓嫫墼p犯罪的刑事責(zé)任。

　　一審在昆明市五華區(qū)人民法院審理，于2006年11月10日作出判決：儲(chǔ)戶與銀行之間的“合同有效”，但可以“解除”該“合同”，判決兩被告返還10萬(wàn)元存款及利息，駁回了原告的其他訴訟請(qǐng)求。樊濤對(duì)判決持有異議，上訴至昆明市中級(jí)人民法院，2007年6月28日收到“維持原判”終審判決。至此，歷經(jīng)1年半之久的全國(guó)首例銀行“存款變保單”案終審結(jié)案。

　　樊濤依然不服，又將保監(jiān)局、銀監(jiān)局及公安部門的經(jīng)偵隊(duì)增加為被告，重新提出訴訟。至今，全國(guó)“銀行存款變保單”案仍無(wú)結(jié)果。

　　遇到不公就要出聲

　　從2005年為父親打官司開始，每一起都是“民告官”，變得官司“纏身”后，家里人對(duì)他既有意見(jiàn)又很擔(dān)心，覺(jué)得他在官司上投入得精力太多，忽略了家庭，而且容易得罪人。對(duì)于家人的擔(dān)心，樊濤認(rèn)為，這只是表達(dá)自己對(duì)生活態(tài)度的一種方式，他只是想通過(guò)合法的渠道維護(hù)自己及家人的權(quán)益�！拔易叩氖钦溃⒉皇窃谧鰺o(wú)聊的瑣事，我走的是一條積極的路”�！耙粋€(gè)人如果自己都不來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，還能指望誰(shuí)來(lái)幫你維護(hù)你的權(quán)力”。日子一長(zhǎng)，家人也就逐漸理解和支持他了。

　　“當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害的時(shí)候，為什么要低頭默默接受呢？如果維權(quán)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于侵權(quán)成本，老百姓肯定就害怕打官司——這就是我國(guó)的現(xiàn)狀，我覺(jué)得這是一種非常悲哀的社會(huì)現(xiàn)象，不公平�！狈疂J(rèn)為，越是在強(qiáng)大的力量面前，自己就應(yīng)該越是不屈服。如果不抗?fàn)帲魈炀蛯?huì)失去更多的權(quán)力。

　　就這樣，樊濤從想為父親及父親這一代討個(gè)說(shuō)法開始，一發(fā)不可收拾的走上了維權(quán)之路。

　　2005年到2008年，樊濤因不服臨時(shí)停車被罰、開車吸煙被罰等，和交警部門七次對(duì)簿公堂，打了近兩年的“行政”官司……

　　2007年4月，樊濤因認(rèn)為云南移動(dòng)公司“充200元話費(fèi)，送70元公交IC卡”活動(dòng)服務(wù)欺詐，將云南移動(dòng)公司告上法庭，用了一年多的時(shí)間……

　　2007年7月，樊濤因與房地產(chǎn)公司的購(gòu)房合同發(fā)生爭(zhēng)議，以云南京鵬房地產(chǎn)開發(fā)有限公司為被告，向昆明仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，歷時(shí)兩年之久，打了四場(chǎng)官司……

　　2008年10月，全國(guó)首例起訴郵政快遞協(xié)助電視購(gòu)物虛假宣傳達(dá)到購(gòu)物欺詐的案例，樊濤又以訴訟代理人的身份出現(xiàn)在法庭上……

　　三年來(lái)，樊濤打了三十多起官司，但仍是輸多贏少。然而，每起官司他都會(huì)盡心盡力，走完所有的程序，一定要得到個(gè)結(jié)果才行。一審不行就上訴，二審不行就申訴，直到有個(gè)最終結(jié)果為止。有人問(wèn)他“許多官司甚至明知道不可能贏，為什么你還要打？”面對(duì)這樣的疑問(wèn)，樊濤認(rèn)為“即使法院判我輸，但不代表社會(huì)會(huì)認(rèn)為我在胡鬧，不認(rèn)可我。雖然我每次都敗訴，但并不是無(wú)功而返。每打完一個(gè)官司后，那些不合理的規(guī)定就會(huì)被改掉一個(gè)。”樊濤表示，他自己打的大多數(shù)官司，雖然法院的判決都是輸?shù)模还茉鯓�，他要說(shuō)話，他有站出來(lái)維護(hù)自己權(quán)益的權(quán)利和勇氣。“作為一個(gè)普通老百姓，我遇到的事，其他人一樣也會(huì)遇到，但至少要表明自己的態(tài)度，要發(fā)出自己的聲音，不能咬咬牙忍下去。遇到不公時(shí)要通過(guò)法律維護(hù)自己�！�

　　對(duì)于樊濤來(lái)說(shuō)，頻繁而漫長(zhǎng)的訴訟會(huì)花費(fèi)他很多的精力，但他并沒(méi)有因此而退縮。相反，在打官司的過(guò)程中，他學(xué)到了許多法律知識(shí)，還鍛煉了寫文章的水平。正是通過(guò)他的一起又一起官司，他被很多人認(rèn)識(shí)，三年來(lái)，找他幫忙打官司的人不計(jì)其數(shù)，但都被他婉言拒絕了，他只是運(yùn)用他所掌握的法律知識(shí)給這些人出主意。用他的話說(shuō)：“自己的事都弄不好，我又怎么去幫人�！�

　　堅(jiān)持不懈維權(quán)不止

　　行政官司，俗稱“民告官”，我國(guó)在上世紀(jì)80年代醞釀?lì)C布《行政訴訟法》，1990年正式實(shí)施，至今已走過(guò)18個(gè)春秋。近年來(lái)，我國(guó)“民告官”案件基本呈高位運(yùn)行、逐年遞增趨勢(shì)。反映出民眾的法律維權(quán)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。但案件雖多，勝訴率卻不足三成，同時(shí)也反映出“民告官”有多難，曾經(jīng)有位律師用5句話概括了“民告官”的難度：民告官，起訴難；民告官，官不理；民告官，難告贏；民告官，執(zhí)行難；民告官，代價(jià)大。

　　就在這樣的逆境下，樊濤仍然堅(jiān)持自己的想法，“我走的是正道，我走的是一條積極的路�！比缃瘢絹�(lái)越多的“維權(quán)斗士”開始不斷涌現(xiàn)，他們都在用自己的方式戰(zhàn)斗在維權(quán)的第一線。樊濤不是孤軍奮戰(zhàn)，維權(quán)之路上，還有許多志同道合的人攜手同行，并且這個(gè)隊(duì)伍正在全國(guó)范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大。樊濤說(shuō)，他的人生信條是依法治國(guó)、國(guó)泰安民，現(xiàn)在他正在和眾多的維權(quán)斗士們一起為實(shí)現(xiàn)自己的信仰而奮斗不息。

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