證券時(shí)報(bào)記者：新冠肺炎疫情暴發(fā)后，保險(xiǎn)業(yè)以多種形式參與抗疫和推動(dòng)復(fù)工。您如何評價(jià)保險(xiǎn)業(yè)表現(xiàn)？行業(yè)如何更好發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定器作用？

　　周延禮：保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過捐贈(zèng)保險(xiǎn)、擴(kuò)大承保責(zé)任、開發(fā)專屬產(chǎn)品、提供便捷理賠服務(wù)等方式，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活回歸正常，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　當(dāng)然，疫情沖擊既給保險(xiǎn)業(yè)帶來了一定挑戰(zhàn)，也帶來一些有利因素。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，同時(shí)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、群眾保險(xiǎn)意識(shí)將得到顯著提高，對保險(xiǎn)功能作用的認(rèn)識(shí)將進(jìn)一步加深，保險(xiǎn)保障需求將持續(xù)增長，這是一個(gè)大趨勢。

　　從行業(yè)自身來看，目前保險(xiǎn)業(yè)償付能力充足，流動(dòng)性穩(wěn)定，凈現(xiàn)金流入大幅度增加，具備較好的抗沖擊能力。疫情推動(dòng)行業(yè)加快管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，提升管理效率，提升科技化和線上化水平，行業(yè)競爭能力將繼續(xù)提升，更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保險(xiǎn)保障需求。

　　保險(xiǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮作用，聚焦“六穩(wěn)”助力“六?！?。

　　一是加大保險(xiǎn)供給，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極對接社會(huì)保險(xiǎn)需求，加大健康險(xiǎn)特別是醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品的供給力度。推廣“海南復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn)”等創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二是發(fā)揮保證保險(xiǎn)融資增信功能，增強(qiáng)對小微企業(yè)的信貸支持力度，紓解小微企業(yè)的資金壓力，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本。

　　三是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障支持。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品，完善三大主糧大災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制和生豬政策性保險(xiǎn)制度，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重要副食品穩(wěn)價(jià)保供。

　　四是支持投資出口，積極保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，圍繞國家重大工程等加大風(fēng)險(xiǎn)保障，支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，為出口企業(yè)保駕護(hù)航。積極推動(dòng)“一帶一路”保險(xiǎn)，為“一帶一路”沿線國家和中資企業(yè)海外機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。

　　五是發(fā)揮保險(xiǎn)資金運(yùn)用形式多樣的優(yōu)勢，加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的投資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。

　　六是穩(wěn)定保險(xiǎn)代理人隊(duì)伍的發(fā)展，吸納勞動(dòng)力，提供更多就業(yè)崗位。

　　七是運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新保險(xiǎn)發(fā)展。積極應(yīng)用保險(xiǎn)科技，繼續(xù)深度賦能保險(xiǎn)業(yè)，促進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力行業(yè)變革，為保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。

　　構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制

　　證券時(shí)報(bào)記者：疫情暴發(fā)，讓保險(xiǎn)業(yè)面臨如何參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理的新課題。業(yè)內(nèi)也有要構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的觀點(diǎn)。您對此有何建議？

　　周延禮：大范圍的病毒感染會(huì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人力造成巨大損失，從影響上來看與重大自然災(zāi)害事件一樣，屬于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事件。在這些巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)事件中，各級政府實(shí)際上為抗疫救災(zāi)和疫后重建承擔(dān)了無限責(zé)任，為籌集防治資金，通常采用重新分配預(yù)算、增加財(cái)政赤字等籌資方式，會(huì)對財(cái)政剛性預(yù)算和平衡造成沖擊。

　　構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制，有利于發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用，形成市場化的風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，減輕因突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的財(cái)政波動(dòng)，助力國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升我國應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，應(yīng)予以積極支持。

　　為此，我認(rèn)為可以加強(qiáng)政策研究，積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度體系。短期內(nèi)，可以指導(dǎo)行業(yè)開發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，選擇有意愿的地方政府先行開展試點(diǎn)，積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。中長期內(nèi)，可以結(jié)合各地試點(diǎn)，對試點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評估，研究擬定相關(guān)政策制度和措施，不斷健全完善巨災(zāi)保險(xiǎn)制度體系和運(yùn)行機(jī)制，助力民生保障體系建設(shè)。

　　外資保險(xiǎn)帶來積極作用

　　證券時(shí)報(bào)記者：近兩年來，金融業(yè)對外開放提速，保險(xiǎn)業(yè)開放力度顯著，外資險(xiǎn)企也展現(xiàn)出較高熱情。您如何看待外資持續(xù)大幅加碼的動(dòng)作？這輪外資的深入，會(huì)對中國保險(xiǎn)業(yè)帶來什么改變？

　　周延禮：近年來，中國保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大高水平雙向開放，加快推進(jìn)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放新格局。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，外資持續(xù)對中國保險(xiǎn)業(yè)加大投資力度，顯示了外資對中國保險(xiǎn)業(yè)長期向好發(fā)展的信心。外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以他們的實(shí)際行動(dòng)表達(dá)了參與中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度。隨著中國保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放、改善營商環(huán)境工作的深入開展，我們有理由相信，外資在中國保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展將越來越好。

　　外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來華發(fā)展并拓展業(yè)務(wù)，將對中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

　　一是有利于進(jìn)一步完善中國保險(xiǎn)市場主體結(jié)構(gòu)，推動(dòng)形成中外資保險(xiǎn)公司優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、和諧發(fā)展的局面。截至2020年3月末，境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立了64家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、124家代表處和18家保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，涵蓋財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理和保險(xiǎn)中介等各領(lǐng)域。

　　二是有利于進(jìn)一步引進(jìn)外資成熟的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式和專業(yè)技術(shù)，推動(dòng)中資保險(xiǎn)企業(yè)改革創(chuàng)新，從整體上提升中國保險(xiǎn)業(yè)的競爭力。截至2019年底，外資保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入3057億元，外資保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.36萬億元。外資保費(fèi)收入和資產(chǎn)規(guī)模的顯著增長，有效地提高了中國保險(xiǎn)業(yè)的資本存量。

　　三是有利于進(jìn)一步完善我國保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管框架，提升監(jiān)管有效性。我國目前已建立了償付能力監(jiān)管、市場行為監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管“三位一體”的保險(xiǎn)監(jiān)管體系。隨著保險(xiǎn)業(yè)對外開放進(jìn)程加快，保險(xiǎn)監(jiān)管也將從注重?cái)?shù)量型限制向注重審慎審查機(jī)制、從注重事前審批向注重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　保險(xiǎn)資管豐富

　　個(gè)人市場產(chǎn)品供給

　　證券時(shí)報(bào)記者：資管新規(guī)后，保險(xiǎn)資管被允許面向個(gè)人合格投資者發(fā)售產(chǎn)品，在服務(wù)居民財(cái)富管理的過程中，保險(xiǎn)資管業(yè)與銀行、信托、券商、基金、外資資管等各類金融業(yè)態(tài)共同競爭，您認(rèn)為保險(xiǎn)的立足點(diǎn)是什么？應(yīng)扮演好什么角色？

　　周延禮：近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，居民財(cái)富同步增長。2020年一季度，即便在新冠肺炎疫情沖擊下，全國居民人均可支配收入同比名義增長0.8%，收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。在此背景下，居民財(cái)富管理需求日漸旺盛，但同時(shí)我國居民家庭金融資產(chǎn)構(gòu)成仍以現(xiàn)金和儲(chǔ)蓄為主，未來向資管產(chǎn)品轉(zhuǎn)移的潛力巨大。

　　保險(xiǎn)資管產(chǎn)品定位為私募產(chǎn)品，主要面向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等合格投資者非公開發(fā)行，其中組合類保險(xiǎn)資管產(chǎn)品允許向自然人合格投資者發(fā)售。

　　一是能夠有效豐富資管產(chǎn)品市場的供給，給予投資者更大的選擇空間；

　　二是發(fā)揮保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)管理長期資金的經(jīng)驗(yàn)，以及在大類資產(chǎn)配置、資產(chǎn)負(fù)債管理等方面的優(yōu)勢，為投資者創(chuàng)造長期穩(wěn)定的收益；

　　三是通過與銀行、信托、券商、基金等機(jī)構(gòu)開展良性競爭，持續(xù)促進(jìn)保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)，提升我國資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的整體水平。

　　總體而言，保險(xiǎn)資管機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持長期投資、價(jià)值投資、穩(wěn)健投資的風(fēng)格和優(yōu)勢，做好資本市場健康發(fā)展的“穩(wěn)定器”和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“排頭兵”。

　　新《證券法》實(shí)施

　　為險(xiǎn)資帶來新投資機(jī)遇

　　證券時(shí)報(bào)記者：新《證券法》已經(jīng)落地，資本市場正持續(xù)深化以注冊制為核心的改革，保險(xiǎn)作為市場第二大機(jī)構(gòu)投資者，在此過程中應(yīng)如何作為，既發(fā)揮好市場壓艙石作用又實(shí)現(xiàn)自身投資收益？

　　周延禮：近年來，監(jiān)管部門不斷推進(jìn)保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司依法合規(guī)參與資本市場投資。目前，保險(xiǎn)公司已經(jīng)成為我國資本市場重要的長期機(jī)構(gòu)投資者，在深化資本市場改革、優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定資本市場等方面，發(fā)揮了積極作用。

　　新《證券法》實(shí)施后，保險(xiǎn)公司將面臨新的投資機(jī)遇，需要不斷深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革，在審慎監(jiān)管原則下，賦予保險(xiǎn)公司更多自主權(quán)，對償付能力充足率較高、資產(chǎn)匹配狀況較好的保險(xiǎn)公司，允許開展更多的權(quán)益類資產(chǎn)投資?？梢匝芯恐贫ūｋU(xiǎn)資金運(yùn)用分類監(jiān)管指標(biāo)體系，支持公司治理完善、投資運(yùn)作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用更多市場化手段，進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)配置，積極開展包括資本市場在內(nèi)的各類投資。

　　同時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮保險(xiǎn)資金期限長和來源穩(wěn)定的優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的長期融資支持。通過股權(quán)、債權(quán)、股債結(jié)合的方式，為重大工程項(xiàng)目和企業(yè)提供長期融資支持。建立保險(xiǎn)資管產(chǎn)品注冊服務(wù)綠色通道，對投資于受疫情影響較大地區(qū)的產(chǎn)品，提高注冊發(fā)行效率，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　二是積極應(yīng)對保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革。全力參與符合國家導(dǎo)向的投資項(xiàng)目，強(qiáng)化資金運(yùn)用信息披露，增加資金供給，提升資金運(yùn)用效率。

　　三是加大對民營和小微企業(yè)服務(wù)力度。開發(fā)債權(quán)投資計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃和組合類產(chǎn)品，提高支農(nóng)支小投資力度，探索保險(xiǎn)資金深度參與服務(wù)普惠金融路徑。

　　四是加大對健康、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域投資力度。聚焦保障和改善民生，加大對與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、醫(yī)療和養(yǎng)老等上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度，滿足社會(huì)多元化養(yǎng)老需求，積極參與養(yǎng)老金等第三支柱建設(shè)。

　　融資性保證保險(xiǎn)

　　應(yīng)控制風(fēng)險(xiǎn)敞口

　　證券時(shí)報(bào)記者：近年保險(xiǎn)業(yè)的融資性信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，業(yè)內(nèi)對該業(yè)務(wù)的爭論也增多。有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一業(yè)務(wù)對應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)周期風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司不擅長管理這類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)謹(jǐn)慎參與。您如何評價(jià)這一業(yè)務(wù)？保險(xiǎn)業(yè)如何管控業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？

　　周延禮：近年來，由于融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為小微企業(yè)和個(gè)人提供融資增信服務(wù)和為銀行的信貸資金損失提供風(fēng)險(xiǎn)保障，所以備受地方政府部門和融資雙方的青睞。但鑒于融資性保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)與銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)雷同，對該業(yè)務(wù)發(fā)展的總體要求，應(yīng)該是小額分散、穩(wěn)健審慎、風(fēng)險(xiǎn)可控，并通過監(jiān)管制度約束保險(xiǎn)公司夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、控制風(fēng)險(xiǎn)敞口。

　　目前，不少保險(xiǎn)公司開展此類業(yè)務(wù)，但行業(yè)90%的規(guī)模都集中在四五家大型保險(xiǎn)公司。今年以來受疫情影響，融資性保證保險(xiǎn)的賠付率不斷上升。對此，行業(yè)大部分公司均采取收縮業(yè)務(wù)規(guī)模、調(diào)整承保策略、足額計(jì)提未決賠款準(zhǔn)備金等措施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。

　　下一步，在風(fēng)險(xiǎn)管控方面可以采取的措施：

　　一是可以考慮修改完善現(xiàn)有業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度。通過進(jìn)一步提高融資性保證保險(xiǎn)的經(jīng)營資質(zhì)、降低承保限額、提高內(nèi)控管理要求等控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)了解，新的業(yè)務(wù)監(jiān)管制度即將正式發(fā)布。（注：5月19日銀保監(jiān)會(huì)已正式發(fā)布《信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》）

　　二是制定業(yè)務(wù)操作指引。制定融資性信保業(yè)務(wù)保前管理和保后管理的兩個(gè)業(yè)務(wù)操作指引，細(xì)化業(yè)務(wù)監(jiān)管要求，規(guī)范操作流程，進(jìn)一步提高保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

　　健康養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　要擴(kuò)大覆蓋范圍

　　證券時(shí)報(bào)記者：銀保監(jiān)會(huì)等多部門今年初發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的意見》，明確提出鼓勵(lì)發(fā)展健康保險(xiǎn)、強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及大力發(fā)展老年人專屬保險(xiǎn)的方向，并確立了到2025年的目標(biāo)，比如健康險(xiǎn)保費(fèi)力爭2萬億。在這樣的機(jī)遇下，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)如何作為？

　　周延禮：近年來，我國商業(yè)健康保險(xiǎn)保持高速發(fā)展，產(chǎn)品種類日漸豐富，服務(wù)范圍不斷拓展。保險(xiǎn)業(yè)銷售的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品包括疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)、護(hù)理保險(xiǎn)和失能收入損失保險(xiǎn)五大類。2019年健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入7066億元，同比增長29.7%，賠付支出2351億元，同比增長34.78%，在滿足人民群眾多層次、多樣化和個(gè)性化的健康保障需求方面發(fā)揮了積極作用。

　　下一步，保險(xiǎn)業(yè)將通過規(guī)范競爭、加強(qiáng)管理、政策引領(lǐng)和完善制度等措施，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)健康保險(xiǎn)創(chuàng)新保障內(nèi)容、擴(kuò)大覆蓋范圍、提高保障水平、提升服務(wù)能力，并保持穩(wěn)健發(fā)展。

　　一是用足用好商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，適時(shí)擴(kuò)大相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍，讓國家對健康保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策惠及更多人民群眾。

　　二是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提供包括醫(yī)療、疾病、康復(fù)、照護(hù)、生育等多領(lǐng)域的綜合性健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　三是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把醫(yī)療新技術(shù)、新藥品、新器械應(yīng)用納入健康保險(xiǎn)保障范圍，支持醫(yī)學(xué)創(chuàng)新和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展；開發(fā)與癌癥篩查、診斷和治療相關(guān)的產(chǎn)品，服務(wù)國家“癌癥防治實(shí)施方案”。

　　四是商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加快發(fā)展醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)，研究開發(fā)疫苗接種不良反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)，化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、減少醫(yī)患糾紛。力爭到2025年，商業(yè)健康保險(xiǎn)市場規(guī)模超過2萬億元，成為中國特色醫(yī)療保障體系中的重要組成部分，在保障民生、促進(jìn)消費(fèi)和拉動(dòng)內(nèi)需等方面發(fā)揮重要作用。

　　在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新多種適老涉老商業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老金管理服務(wù)，服務(wù)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是加大養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提供終身領(lǐng)取功能的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)，特別是能夠與其他養(yǎng)老金融產(chǎn)品所積累的養(yǎng)老資金有效對接的即期年金產(chǎn)品。要面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體保障需求，開發(fā)滿足自主就業(yè)、靈活就業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)人群特點(diǎn)和需求的養(yǎng)老產(chǎn)品。

　　二是擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域開放。監(jiān)管部門可以支持境外資本參股、設(shè)立各類養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，支持外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過引入國外成熟的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營和養(yǎng)老金管理經(jīng)驗(yàn)，提升我國保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營水平。

　　三是強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)規(guī)范。

　　四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)能力。引導(dǎo)市場主體在產(chǎn)品定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)負(fù)債匹配、長期資金管理等方面加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要改進(jìn)精算專業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)長期穩(wěn)健投資和風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展根基。

　　五是保險(xiǎn)業(yè)要優(yōu)化產(chǎn)品供給、改善銷售服務(wù)，為老年人提供保費(fèi)相對低廉、保障更加全面、服務(wù)更加貼心的產(chǎn)品和服務(wù)，重點(diǎn)在老年人需求較為強(qiáng)烈的疾病險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)、長期護(hù)理險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等領(lǐng)域進(jìn)一步增加產(chǎn)品供給。

　　長期護(hù)理保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)

　　保險(xiǎn)業(yè)大有作為

　　證券時(shí)報(bào)記者：近期，國家醫(yī)療保障局就擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)公開征求意見，長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)有望增多。您如何看待這一政策變化？應(yīng)對老齡化和長壽化，保險(xiǎn)業(yè)還有哪些事情可以做？

　　周延禮：探索建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度是國家應(yīng)對人口老齡化、保障失能人員基本生活權(quán)益、健全社會(huì)保障體系的重要舉措。長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)啟動(dòng)3年以來，總體運(yùn)行平穩(wěn)，取得初步成效，一定程度上提高了失能老人的生活質(zhì)量、減輕了失能人員家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為建立全國性長期護(hù)理保險(xiǎn)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。保險(xiǎn)業(yè)積極參與制度試點(diǎn)，在政策落地、組織實(shí)施、資金安全等方面發(fā)揮了重要作用，受到了主管部門和參保群眾的充分認(rèn)可和肯定。

　　下一步，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度將擴(kuò)大試點(diǎn)，并延續(xù)委托社會(huì)力量經(jīng)辦服務(wù)的方式，保險(xiǎn)業(yè)也將繼續(xù)積極參與試點(diǎn)服務(wù)。我認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

　　一是注重行業(yè)專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，提升運(yùn)營效率和服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本，向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

　　二是將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于長期護(hù)理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，打造智能化、智慧化的長期護(hù)理保險(xiǎn)運(yùn)營管理服務(wù)體系。

　　三是積極研究開發(fā)適合居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理及機(jī)構(gòu)護(hù)理等與護(hù)理服務(wù)相結(jié)合的商業(yè)長期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，作為長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的有益補(bǔ)充，滿足參保人多樣化的護(hù)理需求。

　　四是支持保險(xiǎn)業(yè)投資設(shè)立康復(fù)、護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與護(hù)理人員培養(yǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)擴(kuò)大康復(fù)輔具應(yīng)用，提升長期護(hù)理服務(wù)專業(yè)能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　五是加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)參與長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)參保群眾合法權(quán)益，維護(hù)正常的市場秩序，為擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)提供保障。

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責(zé)任編輯：王進(jìn)和