穿越小说完本,辰东

　　來源：財聯(lián)社

　　記者：彭科峰

　　糧食安全是國家安全的第一要務(wù)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也是金融業(yè)的重要使命。在2024年全國兩會結(jié)束近半年后，國家金融監(jiān)管總局層面的首批兩會提案回復(fù)終于公布，并“花落”農(nóng)村和糧食安全領(lǐng)域。

　　8月14日，國家金融監(jiān)管總局對外公布今年首批，共計四份兩會建議回復(fù)文件，均涉及農(nóng)業(yè)保險、糧食生產(chǎn)。

　　金融監(jiān)管總局：高度重視農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給

　　財聯(lián)社記者注意到，國家金融監(jiān)管總局在回復(fù)張雷明委員的提案文件中指出，金融監(jiān)管總局高度重視農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品供給。將會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)保險的政策支持，完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風險分散機制，提高農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風險抵御能力，持續(xù)為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　國家金融監(jiān)管總局指出，針對張雷明委員提到的“建立保險定損第三方評估機制”，金融監(jiān)管總局會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局，正在研究制定相關(guān)文件，擬對保險機構(gòu)定損提出“鼓勵第三方機構(gòu)參與查勘定損，確保定損結(jié)果公開、公平、公正”等具體要求。

　　對于張雷明委員提出的探索聯(lián)合購買保險的建議，國家金融監(jiān)管總局指出，按照《農(nóng)業(yè)保險條例》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險可以由農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自行投保，也可以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、村民委員會等單位組織農(nóng)民投保。從法規(guī)層面看，聯(lián)合購買保險不存在法律障礙。如您所言，如果逐一對散戶進行承保理賠，確實面臨服務(wù)環(huán)節(jié)成本較高等問題。具體實踐中，廣大農(nóng)戶尤其是散戶，大部分通過集體投保等方式購買農(nóng)業(yè)保險，一定程度上提高了農(nóng)業(yè)保險運行效率。

　　關(guān)于張雷明委員創(chuàng)新巨災(zāi)風險分散方式和機制的建議，國家金融監(jiān)管總局指出，2024年2月，金融監(jiān)管總局聯(lián)合財政部印發(fā)《關(guān)于擴大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險保障范圍進一步完善巨災(zāi)保險制度的通知》（金規(guī)〔2024〕2號），對于城鄉(xiāng)居民住宅，在現(xiàn)有地震災(zāi)因的基礎(chǔ)上，將洪水、暴雨、臺風等自然災(zāi)害納入保障范圍，并提升基本保險金額水平，不斷完善巨災(zāi)風險分散機制。

　　同批其余三份回復(fù)均涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村去年總局承辦提案建議563件

　　記者注意到，國家金融監(jiān)管總局同日還發(fā)布了對政協(xié)十四屆全國委員會第二次會議第03755號（農(nóng)業(yè)水利類278號）提案的答復(fù)、對十四屆全國人大二次會議第4834號建議的答復(fù)、對十四屆全國人大二次會議第2279號建議的答復(fù)等三份文件。綜合來看，這三份文件也和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)。

　　針對胡培松委員關(guān)于提高種糧農(nóng)民直接收入的建議，國家金融監(jiān)管總局回復(fù)稱，近年來，金融監(jiān)管總局持續(xù)印發(fā)金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)文件，不斷加大“三農(nóng)”金融政策支持力度。鼓勵商業(yè)銀行探索對糧棉油等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)信貸服務(wù)有效模式。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶信用貸款發(fā)放力度，加強對農(nóng)村基層集體經(jīng)濟組織的支持，合理提升縣域存貸比水平，為縣域提供綜合化金融服務(wù)。

　　針對徐淙祥代表、王建偉代表、閆永志代表提出的關(guān)于修改完善農(nóng)業(yè)保險條例的建議，國家金融監(jiān)管總局回復(fù)稱，隨著我國農(nóng)業(yè)高速發(fā)展，《農(nóng)業(yè)保險條例》的一些規(guī)定已不能很好地滿足全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的需求，有必要結(jié)合實際研究調(diào)整。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險外部環(huán)境和內(nèi)部運行也發(fā)生了重大變化。有的是執(zhí)行層面的，需要通過制定細化規(guī)則、加大執(zhí)行力度予以解決；有的涉及制度層面，需要通過建章立制調(diào)整完善。同時農(nóng)業(yè)保險實踐中被證明行之有效、且具有可復(fù)制性的一些經(jīng)驗做法，也需要通過立法方式予以肯定和推廣。同時，金融監(jiān)管總局鼓勵保險公司深入挖掘地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險創(chuàng)新點，增加地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險產(chǎn)品供給，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更全面、更充分的保險保障。

　　針對李小琴代表提出的關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)保險條例的建議，國家金融監(jiān)管總局回復(fù)稱，目前，全國農(nóng)業(yè)保險承保農(nóng)產(chǎn)品品種基本覆蓋農(nóng)林牧漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個領(lǐng)域，為投保人提供了全方位保障。除傳統(tǒng)成本類保險外，金融監(jiān)管總局鼓勵保險公司加強創(chuàng)新，深入推進完全成本保險和種植收入保險試點，協(xié)同中央財政加大農(nóng)險保費“以獎代補”政策支持力度，鼓勵因地制宜開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。下一步，金融監(jiān)管總局將認真聽取社會各界的意見建議，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善農(nóng)業(yè)保險制度機制，夯實農(nóng)業(yè)保險法治基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進鄉(xiāng)村振興方面的重要作用。

　　國家金融監(jiān)管總局還表示，金融監(jiān)管總局將積極協(xié)同有關(guān)部門，不斷加強政策引領(lǐng)，降低大戶融資成本、提升融資可獲得性，提高農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)產(chǎn)增收的作用，切實保障國家糧食安全。

　　此外，財聯(lián)社記者從國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)獲悉，2023年，金融監(jiān)管總局承辦建議提案563件，其中，人大建議338件，政協(xié)提案225件。代表委員關(guān)注的熱點問題主要集中在金融服務(wù)實體經(jīng)濟、防范化解金融風險、深化金融業(yè)改革開放、提升金融監(jiān)管質(zhì)效等四個方面。